Вопросы по дальнейшему развитию Орловского района рассмотрены 2-го марта на сессии областного Совета народных депутатов

В первую очередь был рассмотрен вопрос "О преобразовании муниципальных образований Орловской области, входящих в состав Орловского района Орловской области, путём их объединения во вновь образованное муниципальное образование Орловской области с наделением его статусом муниципального округа".

Преобразование Орловского района в муниципальный округ инициировано представительными органами 16 сельских поселений.

— Во всех муниципальных образованиях Орловского района (16 сельских и 1 городском поселении, а также в Орловском районе) в период с 10 июня по 16 июля 2019 года проведены публичные слушания. Результаты публичных слушаний свидетельствуют о поддержке жителями инициативы, — отметила заместитель руководителя Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Светлана Зоць.

Создание муниципального округа было одобрено Орловским районным Советом народных депутатов в августе 2019 года.

Среди ключевых аргументов в пользу преобразования назывались: упрощённая система управления территорией, централизованная кадровая и налоговая политика, возможность участия в региональных и федеральных программах в качестве единой территории, а также единый бюджет, Устав, правила благоустройства и документы территориального планирования.

Также депутаты рассмотрели поправки в региональный закон "Об административно-территориальном устройстве Орловской области". Изменения касаются законных механизмов преобразования муниципальных образований. Статус муниципального округа не изменит административно-территориальное устройство Орловского района.

В связи с преобразованием муниципальных образований, входящих в состав Орловского района, парламентарии рассмотрели и поправки в региональный закон "О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Орловского района Орловской области".

В настоящий момент в качестве муниципальных образований закреплены сельские и городское поселения Орловского района, а также сам Орловский район. Данные муниципальные образования в силу вышеуказанного преобразования утрачивают соответствующий статус.

При рассмотрении вопроса отмечалось, что реализация принимаемого закона не приведёт к ухудшению социально-экономического положения в Орловской области.

В итоге, большинством голосов все три документа прошли первое чтение.

КОММЕНТАРИЙ В РУБРИКЕ "ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА"

Леонид МУЗАЛЕВСКИЙ, председатель Орловского областного Совета народных депутатов:

— Подчеркну, что речи об объединении города Орла с Орловским районом не идёт.

В чём же суть вопроса? Рассмотренные сегодня законы в сфере местного самоуправления предусматривают объединение всех поселений, входящих в состав Орловского района, и наделение вновь образованного муниципального образования статусом "муниципальный округ".

Как это выглядит на практике. Поселения, входящие в состав Орловского района, утрачивают статус муниципальных образований. Административным центром Орловского муниципального округа является город Орёл. При этом границы существующих муниципальных образований и статус населённых пунктов останутся прежними. То есть, как было село, так селом и останется. Все меры социальной поддержки, установленные действующим законодательством для отдельных категорий граждан, также остаются неизменными.

Лилия ПИНЯЕВА, временно исполняющий обязанности главы Орловского района:

— На состоявшемся во вторник, 2-го марта, 57-м заседании областного Совета народных депутатов в первом чтении были приняты три законопроекта, касающиеся преобразования Орловского района путем объединения всех поселений, входящих в его состав, и создания муниципального округа.

Расскажу более подробно, как это планируется реализовывать на практике. Все вопросы местного значения по-прежнему можно будет решать через администрации на местах.

Оказание традиционных, характерных для сельской местности услуг, связанных с выдачей любых справок, сведений, материалов, имеющихся в архивах поселений, будет осуществляться в тех же административных зданиях, что и сейчас. Работу выстроим по принципу "одного окна".

Жалобы, предложения и замечания населения будут приниматься непосредственно в любых администрациях на местах, а затем при необходимости передаваться в центральную администрацию. Центр принятия решений — один.

Отмечу, что преобразование не повлечет за собой изменение статуса населенных пунктов. Все меры социальной поддержки, установленные действующим законодательством для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, также останутся неизменными.

Паспорта с пропиской, свидетельства о праве собственности, другие документы, где указан адрес регистрации, менять не потребуется.

Считаю, преобразование нашего района в муниципальный округ целесообразным как с экономической, так и с организационной точки зрения.

Оно позволит заложить основы стратегического планирования социально-экономического развития территории, сохранить доступность власти для жителей и повысить ее определенность, исключив дублирование полномочий поселений и района.