Одной из животрепещущих тем газеты "НВ" стала жизнедеятельность микрорайона "колония". В свете последних событий мы вновь обращаемся к данной проблеме.
21 апреля 2016 года на дверях подъездов многоквартирных домов № 92 и №94 по ул.Горького представителями УФСИН России по Псковской области были вывешены объявления о том, что с 1 мая 2016 года предоставление услуг по водоснабжению, водоотведению и подаче электроэнергии будет прекращено до момента приёма в безвозмездное пользование данных объектов администрацией Невельского района.
На первый взгляд, это обычное информационное объявление. Но по сути своей - это провокация, потому что предоставление коммунальных услуг жителям этих домов поставлено в зависимость от решения власти. Не это ли прямое указание гражданам к проведению социального протеста? Попробуем разобраться: на чьей стороне правда?
К истории вопроса
Напомним, что несмотря на то, что произошло фактическое прекращение деятельности ФКУ Невельская ВК УФСИН России по Псковской области, собственник объектов жизнеобеспечения жителей данного микрорайона так и не изменился. Ранее была передана в муниципальную собственность котельная, а теперь встал вопрос о передаче в муниципалитет объектов водоснабжения, водоотведения и энергоснабжения. Мнения двух сторон разделились: УФСИН желает передать объекты в том состоянии, в каком они есть, администрация Невельского района готова их взять, но как взять то, чего попросту нет или находится в обветшалом, нерабочем состоянии? Все сети не то что изношены, они попросту не способны выполнять свои функции.
Заложниками ситуации оказались жители
Прямыми доказательствами того, что УФСИН давно "умыло руки" по отношению к своим ветеранам УИС, для которых, заметим, эти дома и были когда-то построены, стало подтверждение самих бывших сотрудников Невельской ВК. Теперь же они, как и их семьи, оказались в катастрофическом положении. Как сообщают жильцы домов №92 и №94 по ул.Горького, обслуживание канализационно-насосной системы УФСИН России по Псковской области прекратило финансировать с осени 2013 года, а с ноября 2015 года КНС вообще не обслуживается и не функционирует. Таким образом, канализационные стоки разливаются под окнами домов, затопляют приусадебные участки и подвалы, все это сопровождается невыносимым запахом. В связи с этим жильцы обращались в прокуратуру Псковской области, администрацию Невельского района, управление Роспотребнадзора по Псковской области в Невельском районе, указывая на грубые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде. Обращающиеся приложили к заявлению фотоснимки. Но до сих пор меры не приняты.
Продолжаем "разбор полётов"
В разговоре с и.о.главы Невельского района О.Майоровым выяснили, что система водоснабжения также нуждается в реконструкции. На сегодняшний день эта услуга оказывается, но сети нуждаются в капитальном ремонте.
-Что касается объектов энергоснабжения, то это отдельный и сложный вопрос, - говорит Олег Майоров. - Речь идёт о возможности эксплуатации категорированного оборудования. В районе нет муниципального предприятия, которому эти объекты можно было передать на баланс. Если, к примеру, рассмотреть МУП "Невельские теплосети", то для этого необходимо внести изменения в Устав по виду деятельности, обучить персонал, получить необходимые допуски и разрешения и т.д. Да и практики у нас такой нет по оказанию услуг электроснабжения. Следует отметить, что обеспечение энергией должно осуществляться бесперебойно, его нельзя временно отключить. Всё это в руках энергосетевой компании.
- Примером недобросовестного содержания собственником объектов коммунального хозяйства являются аварии на ранее принятых (вынуждено) объектах, - продолжает разговор и.о.главы района. - Так, в ходе отопительного сезона сложилась аварийная ситуация в системе теплоснабжения. Авария была связана с тем, что вышел из строя дымосос, который пришлось ремонтировать, тем самым причинив неудобства жителям микрорайона, связанные с временным отключением отопления. Сейчас котельная работает, но уже сегодня надо думать, что к следующему отопительному сезону необходимо решать этот вопрос, цена которого может исчисляться миллионами рублей. Отмечу, что данная котельная экономически неэффективна и энерогозатратна, приносит убыток в 6 млн. рублей в год.
-А изношенные сети и объекты, как правило, "выстреливают" серьезными проблемами. Мы, как могли, старались защитить интересы граждан нашего района, до последнего убеждая всех, что данные объекты в таком виде, как они есть, в муниципальную собственность принимать нельзя. Таких денежных средств, а по предварительным данным на восстановление оборудования необходимо от 5 до 15 млн. рублей, у нас попросту в бюджете нет.
-Интерес администрации Невельского района заключаеся в том, чтобы собственник имущества Невельской воспитательной колонии обеспечил ремонт, привёл систему водоснабжения и водоотведения в надлежащее состояние, - продолжает Олег Евгеньевич. - И тогда мы могли бы их принять в муниципальную собственность и продолжить оказание услуг населению, зная, что не будет аварий, и быть уверенными, что у контрольных надзорных органов к нам не будет вопросов.
-Мы благодарим жителей домов №92 и №94 по ул.Горького за понимание ситуации, за терпение и просим извинения за неудобства. Администрация Невельского района приложит все усилия, чтобы не допустить отключения данных домов от объектов жизнеобеспечения.
Исполнение закона - обязанность для всех?! ______________________________
Чем же закончится эта история для жильцов двух пятиэтажек?
А что предпринимают местные власти?
Глава Невельского района А.Ващенков обращался по решению данного вопроса во все структуры. О сложившейся ситуации неоднократно уведомлялась Федеральная служба исполнения наказаний Псковской области, информация доведена до администрации Псковской области, глава района лично встречался с губернатором по данному вопросу. В результате было проведено два заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Псковской области под руководством заместителя губернатора Псковской области М.Жаворонкова. Помимо этого, администрация Невельского района о сложившейся обстановке сообщила главному федеральному инспектору в Псковской области А.Устинову.
Решение принято, но не исполнено. Кто за это ответит?
На заседании областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, состоявшемся 8.12.2015 года, был принят ряд решений. Так, в пункте 1.3. начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области Ю.А.Лымарю рекомендовано "обеспечить бесперебойное функционирование системы водоснабжения и водоотведения федерального казённого учреждения "Невельская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области", срок исполнения: до 1июня 2016 года.
В решении второго заседания по данному вопросу, прошедшего 2 февраля 2016 г., в пункте 1.2.2 в адрес Ю.А.Лымаря читаем следующее: "выполнить мероприятия по приведению систем водоснабжения и водоотведения федерального казённого учреждения "Невельская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области" в надлежащее состояние для последующей передачи в муниципальную собственность Невельского района", срок исполнения: 1 июня 2016 года.
Как мы видим, никакого реагирования на принятые комиссиями решения со стороны УФСИН не происходит. Как результат, объявление с угрозами об отключении объектов коммунального обеспечения. Что за произвол? Решение областной комиссии - не указ для руководства УФСИН? Разве исполнение закона - обязанность не для всех?
Вынужден принять
Видя такой исход сложившейся ситуации, чтобы не оставить жителей данного микрорайона без предоставления услуг по водоснабжению, водоотведению, глава района был вынужден принять решение о подписании договора о приёме в безвозмездное пользование объектов коммунальной инфраструктуры. Кроме объектов электроснабжения.
Помимо этого, в защиту интересов населения, проживающего в данном микрорайоне, и.о.главы Невельского района О.Майоров направил письмо в прокуратуру с просьбой дать оценку законности действий должностных лиц Псковского управления ФСИН. Одновременно направлены письма в администрацию области и энергоснабжающую компанию. Пока вопрос о энергоснабжении до конца не решён, но в договоре прописано, что УФСИН берёт на себя обязанность обеспечить электроэнергией все коммунальные объекты, в том числе водоснабжение и водоотведение.
Где справедливость?
На протяжении многих лет жители многоквартирных домов микрорайона "колония" исправно вносили квартплату, в том числе за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению, в управляющую компанию - ООО "Служба заказчика". Куда же шли эти деньги?
По словам директора ООО "Служба заказчика" Д.Мягкого, до конца 2015 года плата от населения за услуги по водоснабжению и водоотведению перечислялась собственнику объектов - УФСИН. Но как только не стала работать КНС, и нечистоты потекли наружу, руководство ООО "Служба заказчика", на свой страх и риск, приняло решение о заключении с подрядчиком прямых договоров на откачку и вывоз этих нечистот, поэтому полученные от жильцов средства с конца 2015 года и за истекший период 2016 года идут на оплату услуг подрядной организации.
Помимо этого, мы обратились в ОАО "Псковэнергоагент", где узнали, что жители этих многоэтажек оплачивают потреблённую электроэнергию по квитанциям в ОАО "Псковэнергоагент", как и все жители многоэтажных домов Невеля. Также начальник Невельского филиала ОАО "Псковэнергоагент" Е.Селиверстова нам сообщила, что никакого отключения данного микрорайона от энергоснабжения не произойдёт.
Редакция газеты будет следить за развитием ситуации и информировать читателей.
М.Быстрова.