Несовершеннолетние в силу своего возраста – это социальная группа нашего общества, которая постоянно нуждается в защите. На детей и подростков легко совершить посягательства. С другой стороны, они сами из-за неустоявшейся психики и убеждений также легко могут поддаться чужому влиянию, совершить что-то противоправное. Неслучайно у комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав всегда много работы. Каковы итоги деятельности этой структуры за прошедший год? Об этом мы попросили рассказать секретаря комиссии Т.Г.Стреж.
-Тамара Григорьевна, цели и задачи комиссии определяются, в первую очередь, защитой прав несовершеннолетних? -Да, главная наша задача - это организация работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних. Это устройство и охрана прав несовершеннолетних, а так же координация усилий государственных органов и общественных организаций по указанным вопросам. -Какими силами решается эта задача? -В состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав входят двенадцать человек из всех си стем профилактик. Председателем является первый заместитель главы администрации района Олег Евгеньевич Майоров. -Сколько у нас проживает детей? -По данным статистической службы на территории Невельского района проживает 3719 детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно. Количество обучающихся в образовательных учреждениях района - 1915, в Невельском филиале "Великолукского политехнического колледжа" - 145, в специальном учебно-воспитательном учреждении для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением" - 32 обучающихся. -Как часто собирается комиссия и много ли работы приходится выполнять? -За 2016 год проведено 21 заседание комиссии, рассмотрено 12 профилактических вопросов. Всего рассмотрено 210 дел. Административных дел, по которым приняты постановления о назначении административного наказания в отношении несовершеннолетних, - 27 , в отношении родителей (или лиц их заменяющих) - 173 дела. Также рассмотрены семь постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении семи несовершеннолетних, которые совершили преступления, но не достигли возраста уголовной ответственности. К подросткам были приняты меры воздействия, предусмотренные законодательством, и они поставлены на профилактический учёт. В течение года рассмотрены два ходатайства управления образования об отчислении учащихся, в связи с переводом их на обучение в Невельский филиал "Великолукского политехнического колледжа" и вечернее отделение МОУ СОШ № 1 г. Невеля. Все вопросы решены положительно, так как подростки из малообеспеченных семей стремятся получить профессию и образование одновременно. Вынесено 45 определений о принудительном приводе лиц, участие которых на заседаниях комиссии признано обязательным, через МО МВД России "Невельский". Ежемесячно комиссия проводит межведомственные рейды по выявлению безнадзорных, беспризорных, занимающихся бродяжничеством несовершеннолетних. За 2016 год их было проведено 45, целевых – 18. В ходе этих мероприятий был выявлен 41 безнадзорный подросток, причём пять детей - повторно, три ребёнка были дошкольного возраста, 38 несовершеннолетних - учащиеся образовательных учреждений. В ходе рейдов составлялись административные протоколы на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своих детей, на несовершеннолетних, совершавших административные правонарушения. Всего в рейдах было задействовано 35 сотрудников из учреждений и организаций системы профилактики. - К какой ответственности привлекаются несовершеннолетние и их родители? -На родителей или иных законных представителей наложено 85 штрафов на сумму 29000 рублей. Назначено 27 административных наказаний в отношении несовершеннолетних в виде штрафов на сумму 135700 рублей. -Сколько семей состоит на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних? -На профилактическом учёте в комиссии состоит 16 несовершеннолетних, 6 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается 10 детей. В течение года поставлено на профилактический учёт пять несовершеннолетних. Снято с учёта 9 детей, два - по исправлению. Помимо этого, в прошлом году на учёт поставлено три неблагополучные семьи, в которых воспитывается четыре ребёнка. Две семьи в течение года были сняты с учёта. -Есть ли случаи лишения родительских прав? -К сожалению, да. Так, трое родителей были лишены родительских прав в отношении четырёх детей, один родитель ограничен в родительских правах на двоих детей. -Какая работа проводится с семьями с детьми, состоящими на учёте? -В основном это индивидуально профилактическая работа, которая заключается в том, что мы посещаем эти семьи, вникаем в их проблемы, стараемся оказать им помощь. В основном в таких семьях, родители злоупотребляют спиртными напитками. Принудительного лечения от алкогольной зависимости нет. Поэтому уговариваем, помогаем им временно устроить детей в социальный приют, чтобы и дети прошли реабилитацию, и родители прошли курс лечения от алкогольной зависимости, улучшили дома обстановку. Есть, конечно, семьи, в которых родители не злоупотребляют алкоголем, но неблагополучие все равно есть. Оно образуется из-за того, что родители просто не хотят работать. Иной раз приедешь в обед, а мама ещё спит, в доме не убрано, дети не накормлены, ни завтрака, ни обеда нет. Также семьям, находящимся в социально опасном положении, оказывается материальная помощь, помощь вещами. Все дотации, все пособия, предусмотренные государством, эти семьи получают в полном объёме. Если же нет, то мы им разъясняем, какие положены выплаты, какие документы
необходимо собрать, куда обратиться. Также оказываем педагогическую, психологическую, юридическую помощь, если возникает необходимость при оформлении каких-либо документов. Оказываем помощь в трудоустройстве данных родителей. Но мало кто хочет работать, в основном они надеются на государственные пособия и дотации. В комиссии имеются базы данных и картотеки индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, состоящими на учёте, которые постоянно сверяются и дополняются. Информационный обмен между комиссией и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних происходит постоянно. -Тамара Григорьевна, у вас за плечами большой опыт работы с трудными детьми. В чём, по вашему мнению, кроются причины, способствующие безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям современных подростков? -Особенностью сегодняшней обстановки является ослабление родительского контроля за детьми. Оставшиеся одни или под надзором бабушек и других родственников, некоторые несовершеннолетние чувствуют себя весьма раскованно и предрасположены совершать противоправные действия. Ещё одной характерной чертой времени можно назвать большую информированность, "продвинутость" несовершеннолетних буквально по всем вопросам, которой они достигают благодаря Интернету. Нынче во всемирной паутине можно найти любые сведения, чем и пользуются несовершеннолетние. Такая информированность играет двойственную роль: хорошо, когда дети черпают из Интернета полезную информацию, плохо, когда криминальную. В целом ситуация находится под контролем. В 2016 году общее количество преступлений, совершённых несовершеннолетними, снизилось до 6 (в 2015 г. - 10), нет групповых преступлений, а вот в 2015 г. было 10. Однако – это не повод для спокойствия. Комиссия не остаётся без работы, рассматривает дела в отношении новых правонарушителей, выявляет причины, осуществляет профилактическую деятельность.