Об этом хотели узнать наши читатели, нынешние и будущие пенсионеры
С 12 мая 2017 года на территории Орловской области Управления Пенсионного фонда реорганизованы путем их слияния с образованием новых юридических лиц. Теперь на территории области действуют 7 межрайонных Управлений Пенсионного фонда РФ. Управление ПФР в Урицком районе объединило управления ПФР в Урицком, Хотынецком, Сосковском, Шаблыкинском и Знаменском районах. О некоторых аспектах его деятельности наш корреспондент беседует с гостем редакции А.С. Кальсиным, начальником Управления ПФР.
- Александр Сергеевич, принято считать, что основной функцией фонда является назначение и выплата пенсий, других социальных выплат. Так ли это на самом деле?
- Это действительно так, но мы оказываем так же множество других услуг: это реализация социальных программ, ведение персонифицированного учета, программа государственного софинансирования пенсий, работа с материнским (семейным) капиталом. С 2017 года ПФР заниматся еще одним глобальным проектом – ЕГИССО (единая государственная информационная система социального обеспечения). Информация обо всех гражданах, получающих от государства какие-либо меры социальной поддержки, собрана в единой базе. Эта система будет полезна как организациям, которые оказывают населению социальную помощь, так и гражданам.
- Жизнь не стоит на месте, появляются новые технологии получения услуг. Что нового предлагает Пенсионный фонд?
- Пенсионный фонд активно внедряет новейшие технологии для удобства граждан. На нашем сайте запущены электронные сервисы, с помощью которых любую услугу ПФР можно получить, не выходя из дома. Уже презентовано мобильное приложение, позволяющее взаимодействовать фондом со смартфона. Полным ходом идет реализации программы "Доступная среда". Чтобы граждане с ограниченными возможностями, придя на прием, чувствовали себя комфортно, клиентские службы постепенно оснащаются табличками со шрифтом Брайля, мнемосхемами, аудиоинформаторами, и др.
- Александр Сергеевич, не могу не затронуть изменения пенсионного возраста, поскольку вступил в силу соответствующий закон.
- С 01.01. 2019 г. вступил в действие Федеральный закон № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения выплаты пенсий" (далее – Закон № 350-ФЗ), который направлен на обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы. Изменения в законе закрепляют общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.
Повышение пенсионного возраста производится постепенно с 1 января 2019 года.
На первом этапе изменения затронут мужчин 1959 и 1960 годов рождения и женщин 1964 и 1965 годов рождения, то есть тех, кому в 2019 и в 2020 году предстоит выйти на пенсию, исполнится 60 лет и 55 лет соответственно. С учетом переходных положений мужчины, 1959 года рождения, и женщины, 1964 года рождения, в праве выйти на пенсию на 6 месяцев позже, т.е. 60 лет 6 месяцев мужчины и 55 лет 6 месяцев женщины.
Кому в 2020 году исполнится 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам (1960 года рождения и 1965 года рождения соответственно), - получат право выйти на пенсию в возрасте 61 год 6 месяцев мужчины и 56 лет 6 месяцев женщины. Указанные положения не распространяются на госслужащих (п. 3 ст. 10 закона № 350-ФЗ).
- Давайте поговорим о досрочном выходе на пенсию отдельных категорий граждан.
- Право досрочного выхода на пенсию сохраняется для тех категорий граждан, кому оно было предоставлено ранее. Например, работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда (Списки № 1 и № 2), досрочный выход сохраняется без изменений. Аналогично и для людей, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в т.ч. вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, водителей общественного транспорта, женщин, имеющих 5 и более детей, инвалидов по зрению, родителей и опекунов инвалидов, а также других граждан. Возраст их выхода на досрочную пенсию определяется по состоянию на 31.12.2018 года, т.е. снижение пенсионного возраста осуществляется от 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин в зависимости от льготной категории гражданина.
Повышение пенсионного возраста также будет поэтапным. С учетом переходных положений увеличение пенсионного возраста указанным лицам в 2019 году составит 6 месяцев, в 2020 году 1 год 6 месяцев, а с 2021 года по 2023 год пенсионный возраст ежегодно будет дополнительно увеличиваться на 12 месяцев, т.е. в 2021 году увеличение пенсионного возраста составит 3 года, в 2022 году – 4 года и в 2023 году и последующие годы – 5 лет.
- Самые многолюдные отрасли в районе это образовательная и медицинская. Какие изменения касаются их?
- Для этой категории работников увеличение требований к продолжительности специального стажа не предусмотрено, при этом будет постепенно увеличиваться – переноситься срок обращения за пенсией. Сейчас им необходимо выработать специальный стаж длительностью 25 - 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Срок выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты, на которую выработан специальный стаж.
Год, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж, фиксируется, а назначить "досрочную" пенсию можно будет по истечении определенного срока.
В 2019 году по истечении 6 месяцев, в 2020 году - 1 года 6 месяцев, в 2021 году - 3 лет, в 2022 году – 4 лет и в 2023 году и последующие годы – 5 лет.
Например, педагогическим работникам требуется 25 лет специального стажа в учреждениях для детей независимо от возраста и пола. Если школьный учитель в 2021 году выработает необходимый стаж, т.е. 25 лет, пенсия ему будет назначена через 3 года, то есть в 2024 году.
- Александр Сергеевич, давайте уделим внимание повышению пенсионного возраста для госслужащих.
- Повышение пенсионного возраста для них началось еще в 2017 году: для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, а также лиц, занимающих государственные должности РФ, государственные должности регионов и муниципальные должности на постоянной основе (далее – государственные служащие) возраст начал постепенно увеличиваться ежегодно по полгода до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин.
С 1 января 2021 года увеличится шаг повышения пенсионного возраста государственным служащим – по году в год до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. В полном объеме сохраняются пенсии по инвалидности. Лицам, потерявшим трудоспособность, пенсия назначается независимо от возраста при установлении группы инвалидности.
- Влияет ли стаж на досрочный выход на пенсию?
- Кроме сохранения прежних льгот по досрочному выходу на пенсию, вводятся новые основания назначения пенсии раньше достижения пенсионного возраста. Право уйти на пенсию на два года раньше будет предоставлено женщинам, имеющим стаж 37 лет, и мужчинам, имеющим стаж 42 года, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Указанная льгота распространяется и на государственных служащих.
- Дает ли право на досрочный выход на пенсию женщине, имеющей статус многодетная мать?
- Многодетные матери, имеющие трех и четырех детей, и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, получат право досрочного выхода на пенсию. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию в возрасте 57 лет, а если у женщины четверо детей – в 56 лет. При этом ей необходимо иметь страховой стаж не менее 15 лет.
- Александр Сергеевич, в 2019 г. появилась новая категория льготников — предпенсионеры.
- У пенсионеров на руках есть удостоверение или справка, подтверждающая его статус. Если человеку нужна справка, подтверждающая статус предпенсионера, мы всегда предоставим её. Но на получении льгот это никак не отражается, поскольку между фондом и ведомствами существует электронное взаимодействие. К примеру, граждане предпенсионного возраста освобождены от уплаты имущественного налога или налога с шести соток земли. Льготой пользуются женщины с 55 лет и мужчины с 60. Для её получения достаточно будет подать заявление в налоговый орган, а он уже сам сделает запрос в ПФР, чтобы подтвердить предпенсионный статус. Аналогичное взаимодействие у ПФР с центрами занятости, которые будут выплачивать предпенсионерам повышенное пособие по безработице (в 2019 г. это максимальная сумма 11 280 руб.). Региональные власти смогут предоставить свои льготы, также используя сведения из ПФР. У лиц предпенсионного возраста ещё будут два оплачиваемых дня в год на диспансеризацию. Сама диспансеризация пройдёт бесплатно за счёт средств ОМС, а отпуск оплатит работодатель. Но здесь как раз понадобится справка из ПФР или от работодателя. Сейчас уже более 500 работодателей заключили соглашения с ПФР о заблаговременной работе по назначению пенсий, и практически со всеми заключены допсоглашения о подтверждении статуса предпенсионера. Мы продолжаем эту работу.
- Может случиться так, что человек предпенсионного возраста не имеет возможности трудоустроиться по предложению службы занятости. Что тогда?
- Для таких граждан сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при невозможности трудоустроиться. Пенсия в таких случаях устанавливается на два года раньше с учетом переходного периода.
- Сохраняется ли назначение накопительной пенсии и иных видов выплат за счёт средств пенсионных накоплений?
- Право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
Застрахованным лицам, указанным в части 1 ст. 30, ст. 31, части 1 ст. 32 , части 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ), накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых указанным Законом по состоянию на 31.12. 2018 г, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
- Расскажите об установлении единовременной выплаты пенсионных накоплений.
- Граждане, которые не приобрели право на накопительную пенсию, могут обратиться за установлением единовременной выплаты средств пенсионных накоплений по достижении возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно).
Также, единовременная выплата средств пенсионных накоплений устанавливается лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 % и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Законом № 400-ФЗ, и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее – Закон № 424-ФЗ), рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Законом № 424-ФЗ, - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). А лицам, указанным в ч. 2 ст. 6 Закона № 424-ФЗ, - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12. 2018 г, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
Те граждане, которые имеют право на установление досрочных пенсий за установлением единовременной выплаты смогут обратиться по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента. Срочная пенсионная выплата будет устанавливаться гражданам по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и при соблюдении условий, дающих право на страховую пенсию по старости (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), а лицам, имеющим право на назначение досрочной страховой пенсии - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года.
- Какая поддержка предусмотрена для жителей села?
- С 01.01. 2019 г. для неработающих пенсионеров, живущих в сельской местности, имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, вводится 25-процентная надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии. Правительством РФ Постановлениями 29.11.2018 №1440 и 1441 утверждены Список работ, производств, профессий и должностей, а также Правила исчисления периодов работы, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. С 01.01.2019 г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 5334 руб. 19 коп., соответственно жителям села он увеличен на 1333 руб. 55 коп. и составит 6667 руб. 74 коп. Если гражданин по каким-то причинам не получит "сельскую" прибавку, но считает, что имеет на неё право, и принесёт для этого соответствующие документы в течение года, перерасчёт ему сделают с 01.01. 2019 г.
- Какие изменения предусмотрены с выходом на социальную пенсию?
- Гражданам, которые не работали или не приобрели стажа, необходимого для получения страховой пенсии, социальная пенсия будет назначаться не в 60 лет (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 65 и 70 лет соответственно. Данные изменения также будут проводиться постепенно.
- Сохранятся ли пенсии по инвалидности?
- Пенсии по инвалидности, установленные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ, сохранятся в полном объеме. Потерявшим трудоспособность, эти пенсии назначаются независимо от возраста при установлении группы инвалидности. В Закон № 400-ФЗ и Закон № 166-ФЗ внесены изменения в части установления лицам, являющимся инвалидами, пенсия по инвалидности на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов (ФРИ), что ускоряет сроки назначения пенсии, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.
- Некоторые нынешние пенсионеры хотят знать, не изменится ли размер пенсионных и социальных выплат?
- Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров – получателей страховых пенсий и пенсий по государственному обеспечению. Они продолжат получать положенные пенсионные и социальные выплаты в соответствии с ранее приобретенными правами и льготами. Более того, предусмотрено увеличение размера пенсий неработающих пенсионеров за счет ежегодной индексации существенно выше инфляции – в соответствии с Указом Президента России от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Средний размер увеличения пенсии с учетом индексации составит тысячу рублей в месяц, или 12 тысяч рублей в год. Размер увеличения строго индивидуален и зависит от размера получаемой пенсии.
- Изменился ли порядок увеличения размеров страховых пенсий работающим пенсионерам?
- Порядок индексации (увеличения) размеров страховых пенсий и её выплаты работающим пенсионерам, остался без изменений, индексация (увеличение) суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии не производится.
А вот пенсионерам, завершившим работу и (или) иную деятельность, суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются с учетом всех индексаций (увеличений), имевших место в период их работы и (или) иной деятельности, с 1–го числа, следующего месяца после прекращения работы, но по истечении 4 месяцев с доплатой за это время.
- Александр Сергеевич, расскажите об индексации ЕДВ?
- С 1 февраля будут проиндексированы ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ) инвалидам, участникам войн, "чернобыльцам" и другим федеральным льготникам на 3,4%. Будут также с 1 апреля проиндексированы пенсии по гособеспечению, в том числе социальные, а размер индексации зависит от роста прожиточного минимума пенсионера. Пока прогнозная индексация на уровне 2,4%. И с 1 августа традиционно проводится корректировка пенсий работающих пенсионеров. Повышение пенсий происходит за счёт поступивших за них страховых взносов, но есть установленное законом ограничение — не больше 3 коэффициентов. Поэтому средняя сумма прибавки составляет 200 руб.
- Человеку выходить на пенсию, а ему не хватает стажа или балов для страховой пенсии. Что делать?
- В 2018 г. Такие случаи были, людей с такой историей немного. Мы им рекомендуем продолжать работать и зарабатывать недостающие пенсионные права или воспользоваться правом "купить" стаж. В конце 2018 года был принят закон, который уточнил данную норму. В 2019 г. 1 год страхового стажа можно приобрести за 29 779 руб. Это 22% от МРОТ, умноженных на 12 месяцев. Законодательство даёт возможность приобрести до половины минимального стажа для назначения страховой пенсии. В 2019 г. он равен 10 годам, значит, можно "купить" до 5 лет. К 2024 г. минимальный стаж увеличится до 15 лет, то есть приобрести можно будет до 7,5 года. В любом случае, даже если у гражданина нет ни дня стажа, он всё равно получит пенсию. Только это будет социальная пенсия, которая назначается на 5 лет позже.
Для справки. Законом № 350-ФЗ установлена стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году - 87 руб. 24 коп. (увеличилась в 1,0705 раза) в 2020 году - 93 руб. 00 коп. (в 1,066 раза), в 2021 году - 98 руб. 86 коп. (в 1,063 раза), в 2022 году - 104 руб. 69 коп. (в 1,059 раза), в 2023 году - 110 руб. 55 коп. (в 1,056 раза), в 2024 году - 116 руб. 63 коп. (в 1,055 раза).
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (без учета соответствующих повышений), с 1 января 2019 года устанавливается в сумме - 5334 руб. 19 коп. (увеличится в 1,0705 раза), с 1 января 2020 года - 5686 руб. 25 коп. (в 1,066 раза), с 1 января 2021 года - 6044 руб. 48 коп. (в 1,063 раза), с 1 января 2022 года - 6401 руб. 10 коп. (в 1,059 раза), с 1 января 2023 года - 6759 руб. 56 коп. (в 1,056 раза), с 1 января 2024 года - 7131 руб. 34 коп. (в 1,055 раза).
Спрашивала Галина Андреева
Кстати, чуть ли не каждую неделю в 2017 и в 2018 году появлялись "новости" о новых выплатах за советский стаж, за долгий брак или, наоборот, об отмене пенсий... И доверчивостью пенсионеров часто пользуются мошенники. Они звонят, ходят по квартирам, представляются сотрудниками ПФР. Александр Сергеевич Кальсин, начальник управления ПФР, поясняет, что на самом деле сотрудники фонда по домам не ходят. Он предупреждает всех пенсионеров, чтобы они не доверяли всей информации, которая распространяется по Интернету и часто бывает ложной. Хотите узнать правду? Её всегда можно прочитать на сайте ПФР или выяснить, позвонив на "горячую линию".