Андрей Клычков: "Поступательное развитие региона в 2021 году удалось сохранить"

Он традиционно привлек внимание общественности, экспертов и аналитиков.

Объем валового регионального продукта Орловской области, по расчетной оценке, составил порядка 309,5 млрдрублей, чтона 8,8 %больше уровня 2020 года в действующих ценах

и на 1,4 %в сопоставимых ценах.

Индекс промышленного производства по итогам работы за 2021 годсоставил 111,6 % (по России– 105,3 %). Орловская область по данному показателю занимает 4-е местов ЦФО и 15-е место в России.

Отгружено товаров собственного производства на 183,6 млрд рублей, или 123,3 % к 2020 году.

Экспорт промышленной продукции (без продовольственных товаров и сырья, минеральных продуктов) за 2021 год вырос на 32,8 % по сравнению с 2020 годом и составил 237,9 млн долл. США.

Объем налоговых поступлений в бюджетную систему всех уровней в промышленности Орловской области за 2021 год составил более 14,6 млрд рублей (148 % к уровню 2020 года).

Средняя заработная плата в промышленности выросла на 12,5 % и достигла 34,7 тыс. рублей.

Позитивные результаты получены, в том числе за счет стимулирования инвестиционной деятельности на региональном уровне, разработке новых механизмов господдержки промышленного сектора, активной работы по реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" национального проекта "Производительность труда".

Одной из важнейших составляющих экономики Орловской области остается Агропромышленный комплекс.

Объем производства продукции сельского хозяйства за 2021 год составил 135,5 млрд рублей или 128,2 % в действующих ценах к уровню 2020 года.

На душу населения продукции сельского хозяйства в регионе произведено 188,5 тыс. рублей (в 2020 году – 145 тыс. рублей), в то время как в целом по России этот показатель составил 51,9 тыс. рублей.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур составил более 3,8 млн тонн в весе после доработки при средней урожайности 42,3 ц/га.

Орловская область по объемам производства гречихи занимает 1-е место в ЦФО и 2-е — в Российской Федерации.

По итогам года рост производства в отрасли животноводство составил 126,8 %.

Производство скота и птицы в живом весе превысило 239 тыс. тонн (это 116,5% к 2020 году).

Объем экспорта продукции АПК составил 111,1 млн долл. США или 120,8 % к плану.

Безусловно, достижения в отрасливо многом связаны с мерами, которыми государство стимулирует развитие АПК, новыми направлениями государственной поддержки, введенными в 2021 году.

В целом, объем государственной поддержки, доведенной в 2021 году до сельскохозяйственных товаропроизводителей, c учетом льготного кредитования составил 2 млрд 035 млн рублей, прямая государственная поддержка превысила 1 млрд 634 млн рублей (+238 млн рублей к 2020 году), в том числе из федерального бюджета — 1497 млн рублей, из областного бюджета — 137 млн рублей.

Особое внимание уделялось развитию сельских территорий.

На реализацию программы "Комплексное развитие сельских территорий Орловской области" в 2021 годунаправлены бюджетные средства в сумме свыше 665 млн рублей.

В рамках программы реализовано 12 проектов по благоустройству сельских территорий и проект Орловского муниципального округа "Комплексное развитие села Бакланово". Продолжено строительство спортивных площадок, строительство и реконструкция автомобильных дорог.

За счет дополнительных средств федерального бюджета завершены работы по реконструкции участка автомобильной дороги "Орёл – Ефремов" протяженностью 13,9 км общей стоимостью более 790 млн рублей. За счет субсидий из Дорожного фонда области отремонтировано более 150 км дорог местного значения; завершены работы по реконструкции моста через реку Зуша в г. Мценске; здесь же открыт после капремонта путепровод через железную дорогу.

Инвестиционная политика Орловской области.

В 2021 году за счет всех источников финансирования было использовано 60,6 млрд рублей инвестиций в основной капитал — это 110,1 % к уровню 2020 года в действующих ценах и 102,6 % в сопоставимой оценке.

В 2021 году проведена работа по обновлению региональных мер поддержки.

Также продолжена работа по развитию территорий с преференциальными условиями деятельности — особой экономической зоны "Орёл". Так, ООО "Агрос" за прошедший год направило на реализацию проекта по строительству предприятия по хранению и переработке зерна 318 млн рублей. Планируемый объем инвестиций на 2022 год — около 300 млн рублей. Ввод в эксплуатацию — 2022 год.

Компанией ООО "РК-Премикс" завершаются работы по запуску в 2022 году производственно-складского комплекса.В 2021 году в проект вложено более 220 млн рублей. В 2022 году запланировано инвестировать еще около 60 млн рублей.

Компания ООО "Три Точки Мануфактуринг" начала строительство завода по производству телематического оборудования, в 2021 году в проект инвестировано около 35 млн рублей.

В 2021 году продолжилась работа по развитию территории опережающего социально-экономического развития "Мценск". По итогам первых двух лет здесь в качестве резидентов зарегистрировано 14 субъектов МСП, которые инвестировали в экономику региона 4,1 млрд рублей и создали более 1,6 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест. В 2021 году вышли на проектную мощность завод по производству драгметаллов компании "Аурус", завод по производству фурнитуры компании "ЗПО".

В целом же по итогам 2021 года компаниями, включенными в реестр инвестиционных проектов, создано 1838 новых рабочих мест.

Важным приоритетом оставалась поддержка малого и среднего предпринимательства.

В рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в целом освоено 117 млн рублей.

В том числе 81,4 млн рублей направлены в организации поддержки малого и среднего бизнеса для предоставления комплекса услуг субъектам МСП, на развитие экспорта, а также оказание услуг самозанятым гражданам. С начала 2021 года государственная поддержка оказана 1 827 субъектам МСП.

Оборот малых предприятий (без микропредприятий и ИП) в 2021 году составил порядка 92 млрд рублей, или 120 % к 2020 году. Оборот средних предприятий за 2021 год составил 40,3 млрд рублей, или 123,2 % к 2020 году.

Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса, уплачиваемых по специальным режимам налогообложения, в 2021 году превысил 2,8 млрд рублей, или 137,5 % к 2020 году.

За 2021 год поступления налога от самозанятых в областной бюджет составили 25 млн рублей или 115,7 % к предыдущему году.

За 3 года реализации национального проекта "Жилье и городская среда" введено в эксплуатацию 1,1 млн кв. метров жилья (+4,6 % к плановому значению). Целевой показатель 2021 года перевыполнен — введено 308,3 тыс. кв. м жилья, или +2,8 % к плану.

В 2021 году расселено 8,8 тыс. кв. м аварийного жилья, более 600 человек улучшили свои жилищные условия.

Всего за период 2019 — 2021 годов расселено 16 тыс. кв. м жилья, улучшили жилищные условия 1070 жителей Орловской области. В 2021 году установленный для региона Минстроем России целевой показатель выполнен с превышением на 13 %.

В 2021 году благоустроены 145 дворовых и 41 общественная территория, что выше установленного федеральным проектом показателя на 85 дворовых территорий. Кроме того, в установленные сроки завершены работы по благоустройству общественных территорий в 3-х малых городах — победителях Всероссийского конкурса. Средства федерального бюджета освоены в полном объеме (364,1 млн рублей). Общий объем денежных средств, который планируется направить в 2022 году на реализацию программы, составляет 651,6 млн рублей.

В рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" отремонтировано 89,4 км региональных и межмуниципальных дорог, а также 20,9 км автомобильных дорог местного значения в г. Орле и Орловском муниципальном округе, внедрен 2-й этап интеллектуальной транспортной системы в г. Орле.

Объем финансирования составил 1,3 млрд рублей, в том числе средства федерального бюджета — 604,3 млн рублей.

Ключевым показателем работы Правительства Орловской области, безусловно, является бюджет Орловской области.

Доходы областного бюджета за 2021 год поступили в объеме 48 317 млн рублей, с приростом к 2020 году на 6 315 млн рублей, или на 15 %.

При этом налоговые и неналоговые доходы бюджета исполнены в сумме 26 347 млн рублей, с приростом к 2020 году на 5 923 млн рублей, или на 29 %. Безвозмездные поступления — в объеме 21 970 млн рублей, с приростом к 2020 году на 392 млн рублей, или на 1,8 %.

Увеличение поступлений доходов позволило не только в полном объеме исполнить все расходные обязательства, но и по многим направлениям увеличить расходы.

Расходы областного бюджета по итогам 2021 года составили 44 941 млн рублей, с приростом к 2020 году на 1 236 млн рублей, или на 2,8 %. По итогам 2021 года на реализацию национальных проектов выделено финансирование в объеме 5 244 млн рублей.

Указанные объемы средств позволили достичь важных социально-значимых результатов, которые, безусловно, "коснулись" всех жителей области.

Муниципальным образованиям Орловской области выделены межбюджетные трансферты в объеме 14 635 млн рублей, с приростом к 2020 году на 1 583 млн рублей, или 12,1 %.

За 2018 — 2021 годы доля государственного долга по отношению к собственным доходам региона снизилась на 30,5 %.

Ключевые направления работы регионального Правительства по поддержке и развитию социальной сферы.

Здравоохранение.

Плановый объем бюджетных ассигнований на здравоохранение в 2021 году составил 8,9 млрд рублей.

В 2021 году в рамках национального проекта "Здравоохранение" проведено оснащение оборудованием регионального сосудистого центра Орловской областной клинической больницы и 3-х первичных сосудистых отделений. В медицинские учреждения Орловской области поставлено 47 единиц современного оборудования.

В 2017 — 2020 годах при поддержке федерального центра в область поступило 94 новых автомобиля скорой помощи. В 2021 году эта работа была продолжена.Три автомобиля скорой помощи поступили в регион в сентябре. В конце октября — еще 17 "скорых", 12 из которых были распределены между центральным районными больницами.

В рамках региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Орловской области" приобретен 41 автомобиль для доставки пациентов в медицинские организации, доставки медицинских работников до места жительства пациентов, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов.

О развитии сферы образования.

В 2021 году в бюджете Орловской области на финансовое обеспечение мероприятий национального проекта "Образование" было выделено более 712 млн рублей. В рамках нацпроекта проведены мероприятия по созданию новых учебных мест, мест дополнительного образования детей, ремонту спортивных залов в сельских школах.

В 26 муниципальных образованиях завершена работа по созданию новых центров "Точка роста". В 2021 году их создано 47. Оборудован новый мобильный Кванториум. Еще один детский технопарк находится в стадии комплектования оборудованием.

В 12 школах, расположенных в сельской местности, проведено обновление спортивных залов и площадок для занятий физкультурой и спортом.

В 64-х образовательных учреждениях проведены мероприятия по обновлению материально-технической базы для внедрения цифровой образовательной среды.

В Мезенском педагогическом колледже созданы 4 учебные мастерские, оснащенные высокотехнологичным оборудованием по стандартам Ворлдскиллс.

В городе Орле началось строительство самой большой в регионе школы на 1 225 учеников.

В рамках национального проекта "Демография" основные средства направлены на финансовые выплаты семьям с детьми, а также для создания условий для занятий спортом и строительство детских садов.

На базе перинатального центра "НКМЦ имени Круглой" открыт центр вспомогательных репродуктивных технологий. В городе Орле завершено строительство 2-х детских садов на 160 ясельных мест.

Социальная защита граждан.

Благодаря стабильному финансированию социальные обязательства перед населением Орловской области выполнены в полном объеме.

Объем средств, фактически использованный в 2021 году в сфере социальной защиты населения в целом, составил 9,5 млрд рублейили 102,1 % к 2020 году. Успешно реализовано мероприятие по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта.

По итогам 2021 года заключено 1592 социальных контракта.

Продолжена работа по усилению социальной защищенности семей с детьми и, прежде всего, многодетных, нуждающихся в особой заботе государства — в Орловской области многодетная семья имеет право на получение всех законодательно установленных мер социальной поддержки, независимо от дохода.

6 мая 2021 года был открыт Семейный МФЦ, где семьи с детьми смогут получить разные виды помощи по принципу деятельности "одного окна".

На реализацию регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей в Орловской области" в 2021 году было направлено свыше 1 млрд 280 млн рублей с учетом региональных мер поддержки многодетных семей. Мерами финансовой поддержки в рамках проекта охвачено более 13 тысяч семей с детьми.

Состояние рынка труда.

Во исполнение поручения Президента страны в Орловской области осуществлялась реализация Плана мероприятий по восстановлению численности занятого населения.

По итогам 2021 года целевой показатель достигнут — численность занятых в экономике превысила доковидный уровень (328,5 тыс. человек) и составила 333,7 тыс. человек в среднегодовом исчислении.

Снизить напряженность на рынке труда позволила реализация мероприятий госпрограммы "Содействие занятости населения Орловской области". В результате на 1 января 2022 года численность безработных зарегистрированных в органах службы занятости составила 2,7 тыс. человек, что более чем в 2 раза меньше аналогичного периода 2021 года. Уровень фиксированной безработицы на регистрируемом рынке труда составил на 1 января 2022 года 0,8 % против 1,7 % на 1 января 2021 года.

Для нашего литературного края с богатым культурным наследием одним из важных приоритетов является поддержка сферы культуры.

В рамках реализации национального проекта "Культура" в 2021 году:

выполнен капитальный ремонт 3 культурно-досуговых учреждений в сельской местности;

выполнен капремонт 5 детских школ искусств;

созданы 4 модельные библиотеки.

За счет выделенной федеральной субсидии (почти 38 млн рублей) приобретено дополнительное оборудование для театра "Свободное пространство" и Орловского театра кукол.

Объем привлеченных федеральных средств на развитие отрасли культуры в 2021 году составил 181,8 млн рублей. В том числе на реализацию мероприятий национального проекта "Культура" — 127,7 млн рублей.

В рамках субсидии для домов культуры населенных пунктов с числом жителей до 50 тыс. человек из федерального бюджета получены средства в размере 12,3 млн рублей. Проведена работа по текущему ремонту и укреплению материально-технической базы 10 муниципальных учреждений культуры.

В 2021 году город Орел официально получил статус "Литературная столица России".

Развитие физической культуры и спорта.

Целевые показатели в рамках реализации федерального проекта "Спорт — норма жизни" на территории Орловской области в 2021 году достигнуты в полном объеме.

На центральном стадионе им. В. И. Ленина завершено строительство Многофункционального спортивного комплекса "Победа".

В 2021 году завершено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в городе Мценске. В двух районах области созданы малые спортивные площадки для Центров тестирования ГТО.

В апреле 2021 года заключен контракт на строительство футбольного манежа. Срок строительства объекта 2021 — 2023 годы.

При активной работе с главами муниципальных образований области открыто 26 Центров тестирования комплекса ГТО.

Самым значимым спортивным достижением области 2021 года стала бронзовая медаль нашего теннисиста Юрия Ноздрунова на XVI Паралимпийских летних играх в Токио.

А уже в этом году все мы с гордостью наблюдали за блестящим выступлением на XXIV Зимних Олимпийских играх в Пекине воспитанника орловского хоккея Александра Никишина, который в составе сборной страны завоевал на Олимпиаде серебряную медаль.

Важными направлениями работы Правительства Орловской области остаются укрепление взаимодействия с институтами гражданского общества, поддержка добровольчества, патриотическое воспитание граждан.

В 2021 году поддержано 82 проекта социально ориентированных некоммерческих организацийна общую сумму более 31 млн 860 тыс. рублей. Объем финансовой поддержки к 2020 году вырос более чем на 200 %. Более чем на 60 % выросло число получателей господдержки.

В 2021 году область стала победителем во Всероссийском конкурсе "Регион добрых дел", что позволило получить более 8 млн 620 тыс. рублей федеральных средств на поддержку добровольчества.