26 апреля на расширенном заседании Думы г. о. Октябрьск, в работе которого принял участие депутат Губдумы Виталий Коротких, Глава городского округа Александра Гожая выступила с отчетным докладом перед депутатами и городской общественностью, в котором она подробно затронула все сферы деятельности Администрации в 2016 году. Ею также были озвучены и достижения в социально-культурной и спортивной областях городской жизни.
В этом материале мы предлагаем вниманию наших читателей наиболее ключевые моменты её выступления.
О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации седьмого созыва и Самарской Губернской Думы шестого созыва.
Прошедшая кампания показала высокую активность наших избирателей (явка составила 64,96 % - это третий результат среди городских округов Самарской области). Жители городского округа выбрали путь созидательного развития и показали, что высоко ценят сплоченность и единство. По общеобластному избирательному округу в Самарскую Губернскую Думу и общефедеральному избирательному округу в Государственную Думы РФ наибольшее количество голосов набрала партия "Единая Россия". В Государственную Думу РФ прошел Серпер Евгений Александрович, в Самарскую Губернскую Думу - Коротких Виталий Викторович.
Экономика
На фоне сложившейся экономической ситуации в РФ (ростом инфляции, сокращением доходов населения, снижением темпов кредитования) отдельные основные показатели социально-экономического развития городского округа, по сравнению с 2015 годом, снизились, но по некоторым наблюдалась положительная динамика.
В 2016 году среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях городского округа составила 27170,4 руб., увеличение к 2015 году составило 2,9 %.
Объем ввода жилья увеличился на 1,4 %. Оборот розничной торговли увеличился на 3,9 %. Оборот общественного питания увеличился на 31,8 %.
Хороший показатель сложился по миграционному приросту (к нам в город стало больше приезжать людей, чем уезжать), он составил +114 человек (в 2015 году было +33 человека, а в 2014 году был отрицательный прирост -43 человека).
Таким образом численность населения городского округа в 2016 году снизилась на 72 человека, а в 2015 году она была снижена на 111 человек. То есть уменьшился темп снижения численности населения.
В 2015 и 2016 годах у нас остановили деятельность 2 промышленных предприятия: ОАО "Стройизоляция" и ООО "Завод керамзитового гравия", что повлекло за собой снижение следующих показателей
индекс промышленного производства снизился на 11,6 %;
объем отгруженной промышленной продукции уменьшился на 9,8 %;
численность безработных увеличилась на 17,3 %.
В 2016 году незначительно снизилась бюджетная обеспеченность за счет
налоговых и неналоговых доходов на 4,3 %. Инвестиции в основной капитал снизились на 20,5 %.
Администрация особое внимание уделяет повышению инвестиционной привлекательности городского округа. Она обеспечивается государственной поддержкой инвестиционной деятельности в Самарской области, которая осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 07.12.2011 N 140-ГД "О государственной поддержке монопрофильных городских округов Самарской области", другими нормативными актами (Октябрьск относится к монопрофильным городским округам Самарской области, что дает городу гарантированную государственную поддержку инвесторов, которые при этом могут получить субсидии до 100 тысяч рублей за каждое вновь созданное рабочее место).
Также, в городском округе был разработан Комплексный инвестиционный план развития городского округа Октябрьск на 2016-2022 годы, в котором ключевым инвестиционным проектом является строительство логистическо-производственного комплекса "Октябрьский", где планируется создать порядка 400 рабочих мест. В целях реализации данного проекта при Министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области создана рабочая группа. На заседании рабочей группы 21.06.2016 года была представлена презентация концепции проекта, даны поручения по его изучению и поиску потенциальных инвесторов. В настоящее время совместно с Агентством по привлечению инвестиций в Самарской области активно ведется поиск инвестора для реализации данного проекта.
Сейчас в городском округе реализуется инвестиционный проект "Расширение существующей линии по производству изделий из пластмасс для автомобильной промышленности", инициатором которого является ООО "Аутокомпонент Инжиниринг-2". Этим предприятием планируется к реализации еще один инвестиционный проект: "Запуск линии окраски пластмассовых деталей для автомобильной промышленности". Реализация данных проектов позволит создать около 100 новых рабочих мест.
Малый и средний бизнес
По состоянию на 01.01.2017 года на территории городского округа Октябрьск действовало 443 субъекта малого и среднего бизнеса, из них - 374 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица. В 2016 году списочная численность работников, занятых в организациях малого и среднего предпринимательства составила 854 человека.
Средние и малые предприятия производственного сектора относятся к сфере обрабатывающих производств. Основной объем промышленной продукции приходится на производство комплектующих для автомобильной промышленности - ООО "Аутокомпонент Инжиниринг-2". Данное предприятие определяет монопрофильность территории. Численность работающих на этом предприятии по состоянию на 01.01.2017 года составляла 170 человек. В 2016 году ООО "Аутокомпонент Инжиниринг-2" участвовало в областном конкурсе на получение субсидии на создание, развитие или модернизацию производства товаров, работ, услуг и было признано победителем, получена субсидия в объеме 5,0 млн. руб. Также предприятие было признано победителем и среди промышленных предприятий малого бизнеса в Самарской области в конкурсе МЭРИТ Самарской области "Лучший предприниматель" (3 место).
В структуре малых предприятий городского округа Октябрьск по видам экономической деятельности наибольшую долю занимают предприятия, осуществляющие розничную торговлю. Одним из которых является ООО "Проспект" - сеть из шести магазинов с численностью работников порядка 95 человек, генеральным директором которого является Сасс В.А. В его магазинах продаются качественные продукты первой необходимости и доступные по цене. Успешно работает и кулинарный цех по изготовлению мясных полуфабрикатов и выпечки хлебобулочных изделий, которые тоже реализуются через сеть его магазинов.
Основная часть индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица на территории городского округа Октябрьск занята в сфере торговли и оказания услуг – 54 % (розничная торговля продуктами питания, ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий, перевозка пассажиров, парикмахерские услуги, грузовые перевозки, ритуальные услуги и т.д.). Доля производителей товаров в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства составляет – 6 %.
Бюджет города
За 2016 год в бюджет городского округа поступило доходов 520841,6 тыс. руб. или 97,1 % к утвержденным годовым назначениям (536497,4 тыс. руб.).
Расходы бюджета городского округа за отчетный год составили 537101 тыс. руб. или 97 % от годового плана.
В структуре доходов собственные доходы (налоговые и неналоговые доходы) составляют 22,7 % или 118011,4 тыс. руб., безвозмездные поступления - 77,3 % или 402830,2 тыс. руб.
Основным налогом на сегодня остается налог на доходы физических лиц, его доля составила 51,9 % от собственных доходов городского округа. При годовых назначениях 61133,0 тыс. руб., исполнение за 2016 г составило 61239,7 тыс. руб., или 100,2 %.
Доля земельного налога составила 20,2 % от собственных доходов городского округа, при годовых назначениях 23809,9 тыс. руб., исполнение за 2016 г составило 23818,1 тыс. руб., или 100,0 %.
Доля акцизов по подакцизным товарам, производимым на территории РФ, составила 8,5 % от собственных доходов. При годовых назначениях 10020,0 тыс. руб., исполнение за 2016 год составило 10023,2 тыс. руб. или 100,0 %.
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности при годовых назначениях 6341,0 тыс. руб. составил 6428,5 тыс. руб. Его доля составила 5,4 %.
С 2013 года в Самарской области была введена система стимулирующих субсидий для муниципалитетов. Распоряжением Правительства Самарской области от 30.12.2015 № 1076-р были утверждены значения социально-экономических показателей, достижение которых являлось основанием для предоставления местному бюджету стимулирующих субсидий в 2016 году. Всего показателей 9, в том числе 4 показателя, значения которых оценивались ежемесячно, 2 ежеквартально и 3 ежегодно. Намеченные на 2016 год уровни прогнозных показателей были достаточно напряженные. Для их достижения в городском округе был разработан План мероприятий по достижению прогнозных значений социально-экономических показателей, оцениваемых при предоставлении из областного бюджета субсидий бюджету г.о. Октябрьск Самарской области для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения. По итогам за 2016 год сводная оценка выполнения прогнозных значений социально-экономических показателей составила 94,6 %.
Реализация задач эффективного управления муниципальной собственностью, оптимизация ее структуры и контроль за муниципальной собственностью является одним из приоритетных направлений в целях пополнения городского бюджета.
В 2016 году в городскую казну от аренды муниципального имущества поступило 2367 тыс. руб., от аренды земельных участков - 3337,5 тыс. руб.; от продажи земельных участков - 1948,2 тыс. руб.; от продажи долей от недвижимого имущества (2-х квартир) – 236,7 тыс. руб.; за размещение и эксплуатацию рекламных конструкций - 115,9 тыс. руб.
Строительство
За отчетный период на территории городского округа было введено в эксплуатацию 8608 кв.м общей площади жилых домов, в том числе индивидуальное жилищное строительство – 5907 кв.м., малоэтажное жилье эконом-класса – 2701 кв.м. (многоквартирный жилой дом по ул. Станиславского, 2а; 2 корпуса по ул.3-го Октября, 97).
К уровню 2015 года (8488 кв.м.) объем введенного жилья увеличился на 1,4 %, а к плановому заданию по вводу жилья (8500 кв.м.) – на 1,3 %.
В 2016 году, так же, как и в 2015 году на одного жителя городского округа приходилось 0,32 кв.м. жилья, введенного в эксплуатацию.
Вместе с тем, если в 2015 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составляла 21,1 кв.м., то в 2016 году достигнута обеспеченность – 21,4 кв.м.
В области строительства, реконструкции и капитального ремонта в 2016 году :
- выполнен капитальный ремонт здания ГБОУ СОШ № 11 г.Октябрьск по адресу: г.Октябрьск, ул. 3-го Октября, д. 17 (I этап). Выполнен ремонт кровли и частичный ремонт потолков на сумму 15 184,97 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета в сумме 12907,23 тыс. руб. и местного бюджета в сумме 2 277,74 тыс. руб.
- выполнены работы по обустройству и приспособлению (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов в сфере культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов: Центральная городская библиотека им. Н.А.Некрасова на сумму 2928,5 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета составили 1434,94 тыс. руб., областного бюджета - 615,0 тыс. руб., местного бюджета -878,6 тыс. руб.
- выполнен ремонт домов пяти ветеранам ВОВ на сумму 205,32 тыс. руб., за счет средств областного и местного бюджетов (выполнялись работы по ремонту кровли, установке окон и ремонту забора)
- выполнены работы по обследованию технического состояния строительных конструкций школ № 5, № 9 и д/с № 6 г.о.Октябрьск на сумму 297 тыс. руб.
- выполнены работы по обследованию технического состояния строительных конструкций ДК "Волга" на сумму 99 тыс. руб. за счет средств местного бюджета.
- в первой очереди западной части за 2016 год выполнены строительно-монтажные работы с подключением к газоснабжению 21 дома.
Подготовлена техническая документация на проведение капитального ремонта в школе № 2, планируется разработка сметной документации с прохождением государственной экспертизы на проведение капитального ремонта в школе № 3, детском саду № 5 и ЦВР.
По ДК "Волга" было получено положительное заключение экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт на сумму 88,78 млн. руб., готовится заявка для включения данного объекта в государственную программу Самарской области "Развитие культуры в Самарской области" на период до 2020 года".
Общественные советы
В целях создания максимально благоприятной среды для функционирования гражданского общества, совершенствования механизмов взаимодействия Администрации городского округа и общественных объединений, достижения социально-политической стабильности городского округа, выработки рекомендаций по наиболее оптимальному решению вопросов местного значения в 2016 году в городском округе созданы Общественные Советы микрорайонов города. Всего создано 6 таких Советов. В 2016 году состоялось 19 заседаний Общественных Советов при активном участии руководства города, депутатского корпуса и представителей служб ЖКХ, благоустройства и жилищного управления. В 2017 году состоялось уже 7 заседаний Общественных Советов. На заседаниях поднимаются и активно обсуждаются все актуальные проблемы и общественно значимые вопросы, такие как: благоустройство придомовых территорий; вопросы водоснабжения и водоотведения; вопросы уличного освещения; газификация частного сектора; ремонт дорог; также обсуждаются и утверждаются планы работ на месяц. Все вопросы, отраженные в протокольных поручениях, решаются, либо находятся на стадии исполнения и взяты на контроль.
В конце заседания депутаты поблагодарили Александру Викторовну за подготовленный отчет. По итогам его слушаний ими было отмечено, что Администрация городского округа в 2016 году четко осуществляла свою работу в пределах полномочий, определенных федеральным и областными законодательством, Уставом городского округа Октябрьск. Также было отмечено, что деятельность Главы г.о. строилась в соответствии с приоритетами, определенными Президентом РФ и Правительством РФ, Губернатором Самарской области и правительством региона. А вся работа осуществлялась единой командой нацеленной на должный результат: укрепление экономики г.о. Октябрьск и повышение качества жизни его жителей.