На актуальную тему
Нелегальной торговле спиртным – жёсткий заслон
Региональные власти рассчитывают поставить жесткий заслон нелегальной торговле спиртным на территории области. В связи с этим, в минувший понедельник, Николай Иванович Меркушкин провел в режиме видеоконференц-связи расширенное совещание, посвященное противодействию обороту нелегальной алкогольной продукции.
Важность поднятой темы подчеркивал небывалый формат совещания: в нем по видеосвязи приняли участие члены областного правительства, руководители правоохранительных и контрольных органов, главы муниципалитетов, предприниматели, представители общественных советов во всех городах и районах области - всего около семи тысяч человек.
Начиная большой разговор, губернатор отметил, что от успешной работы в этой сфере зависит не только наполняемость областного бюджета, но и здоровье людей. "По статистике, количество вызовов скорой помощи после праздников в Самарской области в десятки раз выше, чем в соседних регионах ПФО. В первом полугодии зарегистрировано 1200 случаев отравления алкоголем, из них с летальным исходом – 159", - привел он неутешительные цифры. Николай Иванович также напомнил, что в России приняты изменения в законодательство, регулирующее сбор акцизов на алкогольную продукцию: "Теперь сбор акциза зависит не только от завода-изготовителя, теперь акциз платится с продажи спиртного в торговых точках. И от того, насколько все правильно будет организовано, зависит, сколько в итоге будет получать бюджет".
При этом глава региона добавил, что подспорьем в борьбе с контрафактным алкоголем может и должна стать деятельность общественных советов на местах. "Этому новому уровню власти мы дали полномочия по контролю за оборотом алкоголя, у нас есть все возможности, чтобы мы могли здесь навести полный порядок. Мы заинтересованы в том, чтобы вскрывать каждый случай нелегального оборота алкоголя, независимо от того, кто покрывает этот теневой бизнес", - сказал Н.И. Меркушкин и напомнил, что в последние годы работа по наведению порядка на алкогольном рынке в России стала давать результат, поступления в федеральный бюджет растут - в прошлом году они выросли на 30%. В Самарской области же ситуация диаметрально противоположная. "Мы получаем в наш бюджет, исходя из расчетов на душу населения, в 30 раз меньше, чем Татарстан. Ежегодно область недополучает порядка 4 млрд. рублей", - аргументированно пояснил руководитель области.
Далее он рассказал, что достигнуты договоренности с Росалкогольрегулированием о получении детальной информации о законной продаже алкоголя в торговых точках области в еженедельном режиме. "У нас будет информация в разрезе каждого микрорайона, каждой точки, у которой есть лицензия", - подчеркнул губернатор. По ней будет видно, насколько активно власти, правоохранители и общественники каждой территории противодействуют сбыту нелегального алкоголя.
Затем вице-губернатор, министр экономического развития, инвестиций и торговли Александр Владимирович Кобенко рассказал о мероприятиях по снижению реализации нелегальной алкогольной продукции на территории региона. В частности, он отметил: "По данным Росалкогольрегулирования, на территории Самарской области наблюдается тенденция сокращения объема продаж легальной крепкой алкогольной продукции и доли Самарской области в общем объеме розничных продаж среди субъектов Российской Федерации". При этом он добавил, что анализ ситуации на рынке алкогольной продукции показывает, что оборот неучтенной алкогольной продукции оказывает влияние на снижение поступления акцизов в областной бюджет, и при условии сохранения данной тенденции в Самарской области до конца 2017 года областной бюджет недополучит более 780 млн рублей.
Также министр рассказал, что самый низкий уровень реализации легальной алкогольной продукции наблюдается в муниципальных районах Похвистневский, Алексеевский, Хворостянский, Елховский, Пестравский. В связи с этим, в рамках борьбы с нелегальным оборотом алкогольной продукции, министерством осуществляется координация деятельности органов местного самоуправления по проведению мероприятий по выявлению и пресечению оборота нелегальной алкогольной и пивоваренной продукции, деятельности административных комиссий и межведомственных рабочих групп муниципальных образований.
Далее, в ходе совещания, А. В. Кобенко обратил внимание руководства ГУ МВД по Самарской области на необходимость активизировать работу по выявлению незаконных цехов по производству алкогольной продукции, а органам местного самоуправления, совместно с правоохранительными органами, усилить работу по привлечению к ответственности предпринимателей, не соблюдающих требования алкогольного законодательства.
Н.И.Меркушкин подчеркнул, что главы муниципалитетов должны максимально ответственно подойти к наведению порядка на рынке алкогольной продукции: "Мы освободим любого главу района, если эта работа не будет проводиться. Я буду еженедельно получать цифры о количестве реализованной легальной продукции. Разработана система ЕГАИС, но некоторые населенные пункты так и не подключились к ней, так как нет интернета. У нас 158 сельских точек не могут фиксировать продажи в режиме онлайн. Этот вопрос нужно срочно решать".
Начальник УЭБ и ПК ГУ МВД России по Самарской области М.В.Яркин добавил, что борьба с теневым алкобизнесом ведется. "В этом вопросе только наших усилий недостаточно. С одной стороны, нужно, чтобы органы, выдающие лицензию, менее формально подходили к своим обязанностям. С другой стороны, важно повлиять на правосознание людей, торгующих контрафактом в розницу и покупающих его", - сказал М.В.Яркин.
Продолжая совещание, Губернатор заявил, что исполнительной власти даны дополнительные полномочия по наведению порядка на рынке. "Что касается лицензий, то совместно с правоохранительными органами при первых же нарушениях мы имеем право принимать меры, вплоть до аннулирования лицензий. И ни одного предпринимателя в случае нарушения не спасет ни один покровитель", - особо подчеркнул он.
В ходе видеоконференции были заслушаны пояснения от муниципалитетов и правоохранительных органов на местах, где были зафиксированы самые низкие легальные продажи алкоголя.
По мнению Губернатора, одна из ключевых ролей в наведении порядка будет у недавно созданных общественных советов микрорайонов. Стоит отметить, что за ними будет законодательно закреплена возможность направлять часть собранных штрафов с предпринимателей на развитие и благоустройство своей территории.
В завершении видеоконференции Николай Иванович Меркушкин особо отметил, что от работы по наведению порядка на алкогольном рынке зависит наполняемость областного бюджета, а, значит, и строительство новых спортивных площадок, реконструкция дорог и многое другое. "Мы ежедневно должны заниматься этим вопросом в тесном контакте с правоохранительными органами", - резюмировал глава региона.
Александра Викторовна Гожая, Глава городского округа Октябрьск Самарской области:
"Вопросы соблюдения действующего законодательства при реализации алкогольной продукции в Октябрьске находятся на постоянном контроле нашей администрации и правоохранительных органов. Совместно с отделом полиции, с начала текущего года, были проведены свыше 20 рейдов, охвативших 100% торговых точек городского округа. В результате чего было выявлено 11 серьезных правонарушений, связанных с реализацией алкогольной продукции. По результатам проверок было составлено 7 протоколов об административных правонарушениях и взыскано штрафов на общую сумму 14500 рублей. Еще четыре дела в настоящее время находятся в производстве. В ближайшее время, учитывая серьезный разговор, который состоялся во время видеоконференции, задачи поставленные Николаем Ивановичем Меркушкиным, контроль по наведению порядка в торговле алкогольной продукцией в Октябрьске, включая и пиво, безусловно, будет усилен. В дальнейшем к этой работе будем активно привлекать членов общественных советов микрорайонов, а также представителей городской общественности. Бороться с незаконной торговлей спиртным надо всем миром!".