Основные направление в работе Общественного совета Воскресенского муниципального района за отчетный период (22 октября 2014года по 21 октября 2019г).
Все большую роль в современной России играет гражданское общество, которое традиционно наиболее активно действует на местном уровне, однако на состоянии гражданского общества негативно сказывается его социальное расслоение, ведущее к разобщенности.
В связи с этим возникает необходимость более активной деятельности Общественных советов.
Действующий Общественный совет Воскресенского муниципального района был создан с учетом нового подхода к его формированию из 16 человек в соответствии с Положением об Общественном совете Воскресенского МР, утвержденным решение Собрания Воскресенского МР от 30 сентября 2014 года № 60 со сроком полномочий 5 лет.
Постановлением администрации Воскресенского МР и решением Собрания Воскресенского МР был утверждены в его состав по 4 представителя, остальных членов выдвинули общественные организации и профсоюзы, 1 представитель – самовыдвиженец.
В составе совета уважаемые люди района, в том числе лидеры общественного мнения чеченского и татарского народов, представитель религиозных конфессий.
На первом организационном пленарном заседании были избраны председателем ОС Мушникова Л.А., заместителем – Яськова И.В, секретарем –АпполоноваТ.Н., а также созданы 3 комиссии:
-по экономике, ЖКХ, взаимодействию с органами МСУ (председатель Шатков А.И.);
-по социальной, национальной и религиозной политике (председатель Иванова Л.А.);
-по здоровому образу жизни, спорту, патриотическому воспитанию
( председатель Чумаков В.Ф).
В течение 5 лет состав Общественного совета обновлялся, т.к. из него, Согласно Положению выходили члены, избранные депутатами или сменившие свою работу.
В 2016 году встал вопрос о создании группы общественного контроля. В 2018 году был сформирован и утвержден при общественном совете состав Общественного совета по проведению независимой оценки качества оказываемых услуг организациями в сфере культуры и образования, который ранее был при администрации Воскресенского МР, в соответствии с Федеральным законом от 5 февраля 2017г "О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы".
Основные направления работы Общественного совета отражены в статьях 1 и 2 Положения об Общественном совете.
Общественный совет приступил к работе накануне важных событий: 70-летия Победы нашего народа в Великой Отечественной войне и 35-летия восстановления Воскресенского района, поэтому подготовка и проведение мероприятий, посвященных этим датам, было основным направлением в работе Совета в 2015 году.
Авторитет и сила гражданского общества во многом зависят от его гармоничного взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти муниципального района, а также активности самих граждан.
Собрания, сходы граждан, ПДС при главе района, на которых подводятся итоги социально-экономического развития муниципальных образований и района за определенный период, изучение общественного мнения, в том числе с использованием интернет технологий, позволяют выявлять насущные проблемы населения.
В районе сложилась положительная практика по обсуждению реализации этих проблем районной властью, органами МСУ совместно с общественностью. Решение проблем, требующих поддержки вышестоящих ветвей власти, ставятся на перспективу.
В конце 2015 года и в 2016году педагогическое и родительское сообщество были обеспокоены состоянием пожарной безопасности в учреждениях образования, грозивших после 3 судебных разбирательств дисквалификацией большинства директоров школ, а также неполным охватом детей дошкольным воспитанием в с. Елшанка. Только с приходом к власти главы Воскресенского района Д.В. Павлова при поддержке нового начальника Управления образования В.К. Эмиха и общественности эти проблемы стали решаться.
Несколько лет не решалась проблема капитального ремонта крыши в 2-х многоквартирных домах райцентра. И власть и общественность и жильцы домов неоднократно привлекали внимание вышестоящих ветвей власти к этой проблеме. В 2019 году, как говорят в народе, "лед тронулся". В 12 квартирном доме по улице Вольской капитальный ремонт крыши идет к завершению, добротный ремонт фасада практически завершен. Идет ремонт кровли в 18-ти квартирном доме по улице Перспективной и ремонт крыши в 2-х этажном доме в с. Елшанка, начнется ремонт фасада.
Большое значение в решении проблем имеет активность самих жителей. Так общими усилиями власти, общественности с привлечением жителей в 2018 году была построена лестница на территории Змеевки в райцентра за короткое время, а жители поднимали эту проблему не один год.
Важным показателем состояния гражданской активности, уровня общественной солидарности является развитие различных форм благотворительности и добровольчества.
По инициативе Общественного совета, совместно с районным Советом ветеранов успешно прошли акции по сбору добровольных пожертвований на возведение памятников Героям Советского союза, уроженцам Воскресенского района, землякам, погибшим в локальных войнах и "горячих точках" А.А. Морозову и А.А. Дементьеву. Примечательно, что педагоги Букатовской школы нашли еще одного земляка Героя Советского Союза, похороненного на Украине.
Итогом этих акций было торжественное открытие памятников на территории мемориального комплекса в с Воскресенское в юбилейный день Победы 9 мая 2015 года и другое открытие было приурочено ко Дню России в 2017 году. На открытии памятников присутствовало большое количество жителей и гостей района.
Была проявлена большая активность граждан при возведении памятников и благоустройстве территории мемориального комплекса и его ограждении. Жителями с. Медяниково Синодского МО на добровольные пожертвования был возведен памятник своим односельчанам, участникам Великой Отечественной войны.
Вопросы благоустройства населенных пунктов являются благодатной почвой для взаимодействия власти и общественности при активной поддержке населения. Примером творческого подхода к благоустройству служит специалист по работе с населением с. Булгаковка Найдина Е.В.
Хороший почин проявился в вопросах благоустройства природных объектов и кладбищ. 2019 год стал урожайным по развитию благотворительности в благоустройстве общественно-значимых мест.
В с. Воскресенское по инициативе Общественного совета на благотворительные пожертвования была восстановлена часовня, которая открыла свои двери на радоницу. Большую поддержку в восстановлении часовни оказали прихожане Свято-Троицкого храма Бугорков Дмитрий Владимирович, Гягяев Георгий Станиславович, а также бывший депутат Совета ВМО Локтионов Тимофей Николаевич, на счету которого и другие добрые дела. Продолжается работа по ограждению кладбища. В этой работе активную помощь оказывает коллектив МКУ "УМТО администрации ВМР" (руководитель Осипов С.А.).
Большая работа по ограждению кладбищ прошла во всех населенных пунктах. Ярким примером активности жителей является с. Подгорное Синодского МО, где впервые в районе положено начало применения самоуправления в лице старосты.
Важно поддерживать хорошие гражданские инициативы. Так в 2018 году власть и Общественный совет одобрили инициативу земляков, проходивших службу в пограничных войсках, офицеров-пограничников по строительству памятника к 100-летию пограничной службы на территории мемориального комплекса.
Инициатива семьи Трусовых А.М и Т.А по очистке берега Волги поддержана жителями райцентра.
Активность гражданского общества проявляется в участии в таких важных патриотических акциях как "Бессмертный полк" 9 мая, в День Победы, "Река памяти" в День памяти и Скорби 22 июня, которая начинается последние годы в 4 часа утра на территории мемориального комплекса и завершается на берегу Волги пуском корабликов.
В феврале 2019года по инициативе общественности прошла встреча ветеранов-афганцев в связи с 30-летием вывода советских войск из Афганистана, а 9 мая им были вручены юбилейные медали.
Общественный совет уделяет большое внимание сохранению исторической памяти и культуры.
В 2017 году исполнилось 100 лет Февральской и Октябрьской революций. И хотя в обществе существуют разные взгляды на эти события, мы должны помнить, что это история нашей страны. Как необходимость для укрепления общественного, политического и гражданского согласия были проведены мероприятия в Воскресенской и Елшанской средних школах с участие представителей власти, общественности, религиозных конфессий, а в РДК прошла интеллектуальная игра "Что? Где? Когда?", в которой участвовали разные возрастные категории граждан, в том числе и школьники. Подготовили игру члены Общественного совета и молодежь. Надо отметить коллектив РЭС, который всегда принимает активное участие в интеллектуальных играх.
В 2018 году работники РДК подготовили также интеллектуальную игру, посвященную 100-летию со дня рождения комсомола.
27 января 2019года общественностью совместно с работниками РДК и школьниками проведено мероприятие, посвященное 75-летию снятия ленинградской блокады
В учреждениях образования созданы музейные комнаты или уголки. В 2015 году по инициативе общественности и ветерана педагогического труда Е.В. Калининой была оформлена музейная комната в здании РДК.
Д.В. Павлов, будучи депутатом Воскресенского МО, проявил инициативу по доставке экспонатов из этой комнаты к музей трудовой славы на Соколовой горе. Большой вклад в это дело внесли преподаватели Г.П. Золотых, С.А. Жирнова и другие.
Особо хочется отметить хранение памяти о Герое Советского Союза Воскресенского района, уроженца с. Синодское В.Г. Клочкове.
Музейная комната в школе, бюст Героя на территории школы, мемориальная доска о присвоении школы его имени, целый мемориальный комплекс на территории сельского ДК и проводимые мероприятия в честь его подвига являются благодатной почвой для патриотического воспитания детей.
А проведение районной "Клочковской зарницы" в с. Синодское по инициативе управления образования превзошло все ожидания. В ней приняли участие также школьники из других районов, военно-патриотических объединений области. От всех участников прозвучали
самые восторженные отзывы о ее проведении.
Ко дню празднования 35-летия восстановления Воскресенского района была издана книга местного историка В.И. Решетникова "Трудный хлеб". Местный художник Н.И. Потин отразил историю с Воскресенское в своих картинах.
Большую активность и творчество стали проявлять граждане в проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий. Подтверждением тому являются районные праздники: фестиваль "Воскресенское варенье", фестиваль воздушных змеев, Дни села, празднование масленицы, "Волна здоровья" и др.
В районе стало доброй традицией проведение праздников для пожилых людей, посвященных Старому новому году, Дню пожилых людей, поздравление юбиляров с 90, 95 и 100-летием, поздравление ветеранов Вов, семейные пары, прожившие в браке 50 и более лет на дому с участием власти, социальной службы, общественности.
В День любви, семьи и верности 8 июля проходит праздник, посвященный юбилею семейных пар.
Общественный совет поддерживает инициативу и систему службы ГАУ СО "КЦСОН Воскресенского района" (руководитель Кашковский О.В.) взаимодействует с ней. Совместно с общественность специалисты этой службы проводят обследование социально-бытовых условий ветеранов войны и труда, дарят им подарки, проводят встречи с ветеранами. К великому сожалению в районе в живых остался только один ветеран, участник ВОВ с. Биктимировка, но он проживает не в селе, а у родственников. Приезжает к нам в район только в День празднования. Победы.
Инициативу Общественного совета по организации "Новогоднего десанта" Деда мороза и Снегурочки с вручением подарков поддержал предприниматель с. Воскресенское В.О. Лишанков. Подобная инициатива поддержана депутатом Совета Синодского МО И.Н. Егорушкиным.
В районе последние годы произошли серьезные позитивные подвижки в решении властью социально-экономических проблем, что положительно влияет на общество и создает у населения надежду на будущее. Реализуются национальные проекты, которые позволяют создать комфортные условия для жителей района. Подробно об этом озвучивается на районных активах исполнительной властью района.
Общественный Совет осуществляет общественный контроль за качеством работ и исполнением установленных сроков.
Р.М. Мухамежданов, член Общественного совета осуществляет контроль за капитальным ремонтом крыши и фасада многоквартирного дома по ул. Вольской. М.Р. Гимадиева, старшая по дому за ремонтом крыши многоквартирного дома по ул. Перспективная в райцентре. Они проявили общественную активность в проведении проектно-сметной документации.
Хочется отметить активность жителей с. Андреевка, которые осуществляли не только контроль за ремонтными работами сельского Дома культуры, но и во всем помогали строителям.
Общественный контроль за ходом работ по замене водопровода по улице Докучаева в райцентре осуществляет член Общественного совета В.Ф. Чумаков. От власти и общественности потребовалось проведение разъяснительной работы с населением. К осуществлению общественного контроля за строительством и ремонтом дороги привлекались С.В. Красиков и В.Н. Куприянов, имеющие опыт работы в дорожной организации.
Надо отдать должное главе Воскресенского района Д.В. Павлову, который не только "пробивал" участие Воскресенского района в различных организациях, но и осуществляет постоянный контроль за их реализацией.
Серьезной проблемой и в регионах, в том числе и в нашем районе остается демографическая проблема, которая ведет к сокращению численности населения и его старению. Наблюдается естественная убыль населения, особенно это касается сельских районов, куда молодежь не стремиться возвращаться, отдавая предпочтение городам-мегаполисам. Эта проблема также связана с кадровым дефицитом на селе.
Демографической проблеме были посвящены "круглые столы" проводимые Общественным советом в 2017 и в 2019годах, к обсуждению этой проблемы привлекались представители различных национальностей и конфессий.
С целью привлечения молодых специалистов в район были проведены "круглые столы" в образовательных учреждениях, проведен "день дублера" в администрации Воскресенского МР с участием районной власти и общественности. Старшеклассники представили свои проекты, что позволило увидеть район глазами молодежи. Удивительно, что совпали мнения общественности и школьников по мусорным свалкам, особенно в нежилых домах, неухоженный берег Волги и др.
Но что будет делать район престижным для проживания и трудовой деятельности? Об этом в обществе ведутся дискуссии, высказываются предположения. В районе заявило о себе волонтерское движение в учреждениях образования.
Рабочая молодежь райцентра, студенты ВУЗов выступили с инициативой благоустройства территории за РДК с целью проведения там своего досуга. Власть и общественность окажет им поддержку. Наметилось некоторое оживление в молодежной среде.
Общественность волнует снижение активности общественных организаций, нежелание жителей возглавить их, хотя в райцентре проживают ветераны, имеющие большой опыт в административной работе.
А.А. Соловьев, выполняя обязанности специалиста по общественным отношения являлся консолидирующим звеном в функционировании общественных организаций. Общественность считает, что такой специалист необходим.
В связи с изменениями в пенсионном законодательстве в обществе возникло протестное движение. Появился запрос жителей на подробную информационно-разъяснительную работу, которую провели в районе специалисты регионального и районного управления пенсионного фонда.
Решился вопрос с ремонтом здания МОУ СОШ с Воскресенское, что привело к снижению напряженности среди родителей за безопасность детей.
Большую поддержку району оказывают и связь с Общественной палатой области, депутатами вышестоящих ветвей законодательной власти.
В 2015-2016гг в районе успешно прошли конкурсы, инициированные депутатом Государственной Думы Н.В. Панковым.
Общественность и жители района имеют возможность попасть на прием к общественным помощникам спикера нижней палаты парламента В.В. Володина, а так же к депутатам Саратовской областной Думы- председателю А.С. Романову, депутату В.В. Рогожину, которые проводят прием в общественной приемной партии "Единая Россия" (ранее к депутатам областной Думы С.М. Глозману и В.А. Писарюку).
Депутаты областной Думы оказывали и оказывают финансовую поддержку общественным организациям, жителям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также помощь в решении социально-экономических проблем в районе, за что общественность им очень благодарна.
Доверительные отношения у Общественного совета сложились с главой района Д.В. Павловым, с председателем Собрания Воскресенского муниципального района И.В. Яськовой, а также с органами местного самоуправления Елшанского МО и Синодского МО. Я благодарна им за взаимодействие и поддержку.
Существенную спонсорскую помощь оказывает общественным организациям руководитель МП "Воскресенская МТБС" М.Н. Михеев, депутат Собрания Воскресенского МР, благодаря которой смогла активнее работать общественность.
СМИ являются не только инструментом освещения деятельности общественных организаций и Общественного совета Воскресенского МР но и гражданской активности, доведения общественных интересов и настроений до власти и населения.
Надо отдать должное редакторам газеты "Наша жизнь", членам Общественного совета Шеломановой М.Н. , члену союза журналистов и Шаткову А.И. за своевременное освещение деятельности общественных организаций, Общественного совета, проводимые в регионе и в районе общественно-значимые и культурно-массовые мероприятия.
Деятельность Общественного совета была также сосредоточена на решении социальных проблем населения, поэтому особое место в его работе уделялось обращениям граждан и организаций, тем более, что председатель Общественного совета является общественным помощником Уполномоченного по правам человека по Саратовской области в Воскресенском районе Т.В. Журик. ЕЕ позиция предельно ясна: " И только диалог власти и общества позволит найти правильное взвешенное решение по наиболее значимым и острым вопросам социальной политики.
Когда остро встал вопрос в процессе оптимизации ДШИ сел Воскресенское и Елшанка, общественность встала на защиту интересов преподавателей и родителей против объединения, что привело к положительному результату.
Долго не решались проблемы строительства лестница на отдаленной территории Змеевки и мостового перехода, соединяющего территории Громоловки и Центра с. Воскресенское.
Благодаря сотрудничеству органов местного самоуправления с общественностью района и самих жителей Змеевки, лестница была построена за короткий срок.
Мостовой переход подвергался ремонту не один раз: вначале депутатами Д.В. Павловым и Т.Н. Локтионовым, затем депутатами И.В. Яськовй и М.Н. Михеевым.
В 2019 году, являясь главой района, Д.В. Павлов довел решение проблемы до конца.
Коллектив МКУ "УМТО администрации Воскресенского МР" под руководством С.А. Осипова не только отремонтировал мост, но и покрасил его. Одновременно проведена отсыпка дороги, ведущей к нему.
Однако, не успела как следует высохнуть краска, как "воскресенские разрушители" выломали звено ограждения.
Общественный совет взаимодействует с газовой службой, депутатами В.И. Сайгушкиным, А.В. Данилевским, которые помогли жителям сел Булгаковка и Букатовка в их просьбе о реструктуризации долга по оплате за газ.
На встрече с жителями с. Студеновка была выявлена проблема отсутствие фельдшера и приема граждан врачами.
После обращения общественности к руководству ГУЗ СО "Воскресенская РБ" проблема временно была решена, но это не совсем устраивало жителей. В 2019 году в этом селе и в с. Булгаковка открыты модульные ФАПы.
Но другой вопрос, касающийся медицинских работников-пенсионеров по выплате льгот по коммунальным услугам так и не получилось решить положительно, хотя он был доведен до вышестоящих структур власти и в его решении участвовали юристы. Одни медки пользуются льготами, другие –нет. Так и рождается в обществе запрос на справедливость. Было рекомендовано обращающимся пенсионерам – медикам перейти на льготы ветеранов труда, кто имеет эту категорию.
В зимний период к общественности поступали сигналы от пенсионеров, живущих в отдаленных территориях. Благодаря взаимодействию с руководством МКУ "УМТО администрации ВМР" и главным инженером ООО "Магистраль" В.В. Шлычковым эта проблема решалась.
В результате активной работы административной комиссии, на заседание которой приглашалась и общественность, постепенно начинает решаться вопрос в райцентре с организованным выпасом КРС (на территории Громиловки владельцы уже поочередно пасут домашних животных). Многолетнее "гуляние" КРС по селу и уничтожение зеленых насаждений, а то и урожая в огородах очень раздражало жителей. Ни власть, ни общественность, ни в коем случае не хочет, чтобы сокращалось поголовье домашних животных, но существует закон, который все должны выполнять. Даже в нашем районе, во всех населенных пунктах ведется организованный выпас.
Вечная проблема с вывозом мусора. В райцентре очень четко налажена работа по его сбору, однако не все жители проявляют сознательность и продолжают его по своему усмотрению, образуя мусорные свалки, что создает неудобства и создает недовольство в обществе.
Общественный совет в течение данного периода посетил практически все села района, встречались с жителями, взяты на заметку все проблемы и наказы, меры по решению которых совместно обсудили с органами МСУ, установили общественный контроль за их исполнением.
Благодаря тому, что в Общественный совет входили неравнодушные люди, такие как Ш.А. Резяпов, В.Г. Фортушнов,Л.Н. Иванова, А.И. Шатков, Р.М. Мухамежданов, С.М. Туйгин (отец Сергий), М.Н. Шеломанова, Т.Н. Ефимьева, В.Ф. Чумаков, Т.Н. Апполонова, И.В. Яськова была проделана большая работа.
Слов благодарности заслуживают и те члены, которые выбыли: Т.Н. Бурдонова, И.Н. Трудкова, Е.А. Хижова, Е.А. Цветкова, Т.В. Митрофанова.
Постоянную поддержку Общественному совету оказывал Президиум районного Совета ветеранов, председатель С.В. Красиков, члены Совета Орленко В.С., Янушко С.С., методист по организационной работе администрации района Л.Н. Аринина, коллектив управления материально-технического обеспечения администрации района. А.А. Соловьев оказывал большую помощь, будучи заведующим сектором по общественным отношениям администрации района, затем он вошел в состав Общественного совета.
Добрых слов заслуживает Полуцыган О.А. за ограждение территории мемориала, предприниматели В.О. Лишанков, Т.И. Масленникова, руководитель ООО "Аркада-С" Н.М. Гасилин, коллектив РДК, представители общественной организации "Союз пенсионеров России" Т.А. Лишанкова, С.Н. Рыбакова.
Общественный совет благодарен всем, кто не стоял в стороне, а помогал вершить добрые дела и помогать людям.
В 2019 году впервые номинантом на районную Доску почета стал представитель от общественности, очень активный председатель первичной ветеранской организации В.Е. Безбабнова.
В учреждениях образования заявило о себе волонтерское движение, которое необходимо сделать неотъемлемой частью нашей жизни.
Для плодотворной работы общественности необходима команда.
2020 год юбилейный для нашего района дважды: 75-летие Победы нашего народа в Великой Отечественной войне и 40-летие восстановления Воскресенского района. Только объединив усилия власти и общественности при активном участии жителей, мы сможем достигнуть желаемых результатов для своего же блага.
Обновленному и помолодевшему составу Общественного совета Воскресенского муниципального района желаю удачи, успехов, тем более ему всегда подставят плечо умудренные опытом члены совета.
Л. А. Мушникова, председатель общественного Совета ВМР