"Состояние законности в сфере межнациональных отношений, миграции и профилактики экстремистских проявлений на территории Ртищевского муниципального района" - такова тема межведомственного совещания, проведенного 9 октября т.г. ртищевским межрайонным прокурором А.А. Агуреевым в администрации Ртищевского муниципального района. В работе совещания приняли участие глава администрации РМР А.П. Санинский, начальник межмуниципального отдела МВД России "Ртищевский" В.Ю. Попов, руководитель Ртищевского МСО СУ СК РФ по Саратовской области А.В. Панкратов, начальник Ртищевского МРО УФСКН по Саратовской области И.В. Кузин, начальник отделения федеральной миграционной службы по г. Ртищево и Ртищевскому району Т.В. Политова, руководители и представители национальных диаспор, главы администраций сельских муниципальных образований, руководители общественных организаций, представители православного духовенства. Также на встречу были приглашены владельцы предприятий общественного питания. Основным вопросом заседания была профилактика межнациональных конфликтов на территории Ртищевского района.
Особую актуальность обсуждаемой проблемы подчеркнул глава администрации РМР А.П. Санинский. Он отметил, что в последнее время в области обостренно проявилась тенденция трансформации бытовых конфликтов в межнациональное противостояние. Как правило, это происходит в небольших городах и муниципальных районах. Появились также силы, стремящиеся использовать это в своих политических целях. Поэтому очень важно сегодня держать руку на пульсе межнациональных отношений, развивать межнациональное сотрудничество, предупреждать конфликты на межнациональной почве. "В нашем районе проживают представители различных национальностей. Большинство из них ассимилировались, уважают местные традиции, живут и трудятся так, как требуют нормы человеческого общежития. Многие бережно хранят свой родной язык и обычаи. Однако в последнее время участились конфликты с участием представителей некоренных национальностей, возникающие на бытовой почве. От всех нас, собравшихся сегодня в этом зале, напрямую зависит мир и благополучие наших жителей. События, произошедшие летом этого года в г. Пугачеве, наглядно показали, что от этого никто не застрахован. Во время визита в наш район помощника полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе А. Загрядского обсуждался вопрос сохранения межнациональной стабильности на территории района и в целом в Саратовской области", - подчеркнул Александр Петрович.
В докладе межрайпрокурора А.А. Агуреева прозвучало, что правоохранительными органами района во взаимодействии с органами местного самоуправления проводится определенная работа в сфере межнациональных отношений и противодействия экстремизму. На территории Ртищевского муниципального района каких-либо проявлений экстремизма не допущено, несмотря на то, что на территории проживает более 30 национальностей. В ходе регулярных проверок прокуратурой контролирующих органов на предмет законности привлечения граждан к административной ответственности фактов дискриминации лиц по национальному, религиозному признаку не выявлялось, что указывает на соблюдение требований административного законодательства и непринятие во внимание национальной принадлежности лиц при рассмотрении административных материалов. При проверке законности принятых процессуальных решений, фактов совершения преступлений и правонарушений на почве национальной либо религиозной розни не установлено. Однако ртищевцам хорошо известны резонансные случаи с участием представителей некоренных национальностей, которые имели место в нашем районе.
По мнению прокурора, максимально должно быть активизировано расследование уголовного дела по факту поджога строительной базы "Мастер", где участниками уголовного судопроизводства являются лица различных национальностей и которое имеет общественную значимость.
Не менее возмутительным стало преступление, совершенное 14 сентября т.г. В этот день на ул. Советской перед железнодорожным переездом в ходе драки тяжкие телесные повреждения получили жители нашего города Д. Асанян, Т. Асанян и
Р. Асанян. В тот же день по указанию прокурора было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.213 УК РФ. Подозреваемые по делу скрылись и в настоящее время вынесены постановления о привлечении их в качестве обвиняемых. "Это преступление против общественной безопасности. Оно совершено из хулиганских побуждений, при этом грубо нарушен общественный порядок, выражено явное неуважение к обществу, применены предметы (биты), используемые в качестве оружия", - считает А.А. Агуреев.
Определенные нарекания вызывает работа межмуниципального отдела полиции "Ртищевский". Правоохранительные органы должны жестко пресекать любые проявления противоправного поведения, по каждому случаю принимать законные меры и справедливые решения. Когда за преступлением не следует наказание, это вызывает недовольство и ответные шаги, не всегда в сфере правового поля. Мы живем в правовом государстве. Неотвратимость наказания должна стать нормой для правонарушителей, и ведущая роль в обеспечении правопорядка отводится правоохранительным органам. Люди оценивают работу не по оперативно-розыскным мероприятиям, а по работе патрульно-постовой службы, органов ГИБДД, участковых уполномоченных, т.е. тех, кто работает непосредственно с людьми.
Не менее важную роль в сохранении общественного порядка играют руководители предприятий общественного питания, и потому их участие в работе данного совещания было несомненно актуально. События в г. Пугачеве имели свое начало у печально известной забегаловки "Золотая бочка". У нас в Ртищеве есть заведения, которые так и рвутся вырвать пальму первенства из рук "Золотой бочки". Это кафе "Афина" и "Ретро". Только за этот год 13 сообщений о правонарушениях и преступлениях связано с "Афиной", 12 правонарушений связано с "Ретро".
"Практика работы этих заведений "до последнего клиента" порочна, и ее необходимо прекратить", - в ходе совещания это звучало и из уст прокурора, и главы администрации РМР, и начальника отдела полиции. Анализ оперативной обстановки на территории района показывает, что все конфликты, перерастающие затем в уголовно наказуемые преступления, возникают на почве злоупотребления спиртными напитками. Владельцы кафе, баров, ресторанов нашего города должны максимально предусмотреть все возможные меры безопасности в своих заведениях: установить камеры видеонаблюдения, "тревожные кнопки", обеспечить охрану. И как обязательное условие - ограничить режим работы до двенадцати часов ночи. Данное предложение было одобрено.
Обращаясь к главам администраций сельских поселений, А.А. Агуреев и А.П. Санинский подчеркнули, что именно представители власти на местах в первую очередь отвечают за порядок на своих территориях.
"Мы в городе можем и не знать о тех процессах, которые протекают у вас в округе, но вы об этом обязаны знать и незамедлительно информировать нас о всех происходящих изменениях и конфликтах, а не замалчивать это. Работа миграционного органа показала, что значительное количество лиц различных национальностей проживает у нас именно в сельской местности, поэтому ваша работа так важна".
Участники совещания обсудили основные вопросы межнациональных отношений, вопросы взаимодействия общественных организаций и правоохранительных органов в решении возникающих общественно значимых проблем в сфере межнациональных отношений, а также роль национальных сообществ в урегулировании конфликтов, возникающих на почве межнациональных и межконфессиональных отношений.
В ходе дискуссии были затронуты вопросы о работе по формированию национального самосознания, сохранению национальной культуры и воспитанию толерантного отношения к людям и способности к межнациональному диалогу, а также обустройства переселенцев, установления диалога с местным населением и адаптации, вклада национально-культурных объединений в общественную работу по сохранению национальной стабильности на территории района.
На совещании состоялся конструктивный разговор по выработке путей решения возникающих проблем. Итогом заседания стала резолюция с конкретными рекомендациями структурным подразделениям администрации, главам сельских поселений, правоохранительным органам, средствам массовой информации для сохранения толерантных межэтнических взаимоотношений в районе.