В работе коллегии принимала участие первый заместитель министра по делам территориальных образований Саратовской области Л.П. Жуковская.
О том, как реализуются мероприятия, направленные на снижение социальной напряженности, стабилизацию финансовой обстановки и ситуации на рынке труда, сбалансированности бюджета, докладывала заместитель главы администрации РМР В.А. Садовникова.
Доходная часть консолидированного бюджета за шесть месяцев текущего года, отметила она, в частности, по собственным доходам выполнена в сумме 123,2 млн. руб. при плане 109,5 млн. руб., что составляет 112,4% к первоначальному плану и 117,8 % к соответствующему периоду прошлого года. Рост собственных доходов обеспечен практически по всем налоговым и неналоговым доходам. Бюджет района является социально направленным - 74,5% его доходов направлено на содержание социальной сферы. Этот показатель в последние годы неизменен. Взвешенная финансовая политика позволила обеспечить реализацию всех взятых на себя обязательств, своевременную выплату заработной платы с начислениями, оплату энергоресурсов, исполнение муниципальных целевых программ. В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств в районе работает единая постоянно действующая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнению работ, оказаниюуслуг для муниципальных нужд. За 6 месяцев текущего года проведено 8 конкурсов, 35 аукционов и 162 запроса котировок на общую сумму 206,5 млн. руб. За аналогичный период прошлого года проведено 11 конкурсов, 13 аукционов и 71 запрос котировок на общую сумму 121,0 млн. руб. Как видно из приведенных данных, в текущем году увеличилось количество электронных аукционов, и соответственно увеличилась сумма экономии бюджетных средств, выставленных на торги.
Она составила 6,0 млн. руб. против 2,2 млн. руб. за 6 мес. 2012 г. Сэкономленные по итогам торгов средства были направлены на решение социальных вопросов.
По итогам шести месяцев отмечается активизация работы промышленных коллективов. Крупными и средними предприятиями города (ОАО "Аргон", ООО "Даргез-Ртищево", МУП "Теплотехник") отгружено товаров собственного производства на сумму 300,1 млн. руб., что составляет 116,5 % к соответствующему периоду прошлого года. Сельхозпредприятиями всех форм собственности за отчетный период произведено продукции на сумму 640,9 млрд. руб. (106%). В районе не только сохранено, но и отмечается увеличение поголовья КРС и свиней.
Район принимает участие в реализации адресных целевых федеральных, областных и муниципальных программ. В рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ. проводится капитальный ремонт жилищного фонда. В текущем году на проведение капитального ремонта в 12-ти многоквартирных домах направлено 19,9 млн. руб., в том числе средства местного бюджета 1,3 млн. руб.
По муниципальной целевой программе "Модернизация коммунальной инфраструктуры Ртищевского муниципального района 2009-2011 гг." продолжается строительство объекта "Водозабор" по переводу водоснабжения жителей города из подземных источников водоснабжения. На 2012 год предусмотрено освоить 91 млн. руб. По итогам двух аукционов контракты заключены на 49,0 млн. руб. на бурение еще 6 скважин глубиной 370 метров. Будет проложен водопровод протяженностью 1133 погонных метра, смонтированы 3 насосные станции, выполнены работы по электроснабжению, благоустройству и строительству подъездных путей к скважинам.
Для улучшения водоснабжения в селах принята целевая муниципальная программа "Модернизация коммунальной инфраструктуры Ртищевского муниципального района на 2012 г.", в рамках реализации которой, проведен капитальный ремонт водозаборных скважин в селах Каменка, Красная Звезда, Северка.
В целях улучшения состояния дорог и внутридомовых территорий разработаны программы, в рамках реализации которых предусмотрено финансирование капитального ремонта дорог в городе на сумму 28,1 млн. руб. Планируется отремонтировать 39,0 тыс. кв. метров дорог на 11 улицах. На сегодняшний день освоено 91% выделенных денежных средств. На проведение ремонта внутриквартальных проездов к дворовым территориям предусмотрено 7,4 млн. руб. Ремонт произведен на площади 12,9 тыс. кв. м, отремонтированы подъезды к 26 многоквартирным домам.
Начиная с 2009 года, администрация муниципального района приняла на себя обязательства ежегодно в трех селах района проводить асфальтирование дорог. Принятые обязательства выполняются, а в текущем году и перевыполняются - ремонт автомобильных дорог запланирован и проводится по итогам проведенного аукциона в пяти поселениях площадью 9,5 тыс. кв. м на общую сумму 6,1 млн. руб. - селах Владыкино, Салтыковка, Крутец, поселках Выдвиженец, Ртищевский.
По федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" за счет средств и федерального, и областного, и местного бюджетов заказана проектно-сметная документация на строительство уличных распределительных газовых сетей в селе Бельщино. К октябрю будет проложено 3,8 км газопровода, газифицировано 31 домовладение. По этой же программе улучшат свои жилищные условия 3 молодые семьи в селах Подгоренка, Елань, поселке Первомайский. Субсидии из областного и федерального бюджетов составляют 2,8 млн. руб. По целевой программе "Жилище на 2011-2015 гг." еще 3 молодые семьи до конца года улучшат жилищные условия. На эти цели предусмотрено 852,6 тыс. руб. из федерального и областного бюджетов.
В целях реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", и учитывая положительный опыт в реализации энергоэффективных проектов, в районе ведутся работы по переводу 5 многоквартирных домов на индивидуальное отопление в п. Ртищевский (ТСЖ "Яблоко"). Уже переведено 63 квартиры из 82. В результате проведения предусмотренных по данной программе мероприятий будет закрыта еще одна нерентабельно работающая котельная.
Оборот розничной торговли, включая продажу товаров на рынках города, составил 1 млрд. 549 млн. руб. что выше товарооборота 1 полугодия 2012 года на 9,1%. Населению района в отчетном периоде оказано платных услуг на сумму 442,4 млн. руб. или на 32,0 млн. руб. больше уровня прошлого года. В структуре платных услуг около 70% составляют обязательные к оплате услуги: жилищно-коммунальные, пассажирского транспорта и связи,
В районе динамично развивается малый бизнес. Действующие малые предприятия и индивидуальные предприниматели вносят определенный вклад в развитие экономики. На территории района действует 64 малых предприятия, в единый государственный реестр внесен 301 предприниматель.
В первом полугодии года пристальное внимание уделялось подготовке к реализации Федерального закона № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Как уже известно, данный закон кардинально реформирует механизм оказания государственных и муниципальных услуг. Он диктует создание упрощенной системы предоставления услуг в электронном виде. С 1 июля 2012 года вступила в силу ст. 7 названного закона, и теперь специалист с помощью специального программного комплекса - системы межведомственного электронного взаимодействия на своем рабочем месте сможет сделать необходимый запрос, заверив его электронной цифровой подписью.
О подготовке жилищно-коммунального комплекса и учреждений социальной сферы к отопительному сезону 2012-2013 годов участников коллегии проинформировал заместитель главы администрации РМР по промышленности, строительству, транспорту, ЖКХ и сельскому хозяйству А.В. Жуковский.
Он сказал, что созданы и действуют оперативный штаб по контролю за подготовкой и комиссия по оценке готовности соответствующих объектов к осенне-зимнему периоду. Проведены весенние осмотры жилых зданий и сооружений.
Управляющими организациями были подготовлены к отопительному сезону все находящиеся на их обслуживании жилые дома, отремонтировано 86,38 тыс. кв. м жилого фонда
В текущем году необходимо подготовить к зиме всего 168 объектов бюджетной сферы, 115 теплоисточников. Произведена проверка готовности 107 объектов, что составляет 60 % от плана. Жилой фонд включает 319 домов, площадью 123,17 тыс. кв. м. План текущего ремонта выполнен на 67 %, отремонтировано 204 дома. План капитального ремонта выполнен на 16 %, отремонтировано 4 дома на сумму 419,368 тыс. руб.
По подготовке МУП "Теплотехник" выполнены работы на сумму 585,75 тыс. руб., что составляет 25 % от их запланированного объема. На подготовке водопроводно-канализационного хозяйства освоено 905 тыс. руб., из 2 млн. 432 тыс. руб., что составляет 37 % от плана.
В рамках реализации на территории МО г. Ртищево Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в 2012 году запланировано проведение капитального ремонта в 12 многоквартирных домах на сумму 19,9 млн. руб., из них на ремонт внутридомовых инженерных сетей на сумму 5,4 млн. рублей с установкой общедомовых приборов учета тепла и расхода горячей воды в количестве 5 шт. на сумму 560 тыс. руб., ремонт кровли домов (11,7 млн.), ремонт фасадов на 2,18 млн. В настоящее время завершены работы по проведению капитального ремонта в 8 многоквартирных домах.
Кроме того, планируется осуществить: энергетическое обследование пяти объектов учреждений образования на сумму 250 тыс. рублей. Техническое перевооружение системы теплоснабжения двух объектов учре,ждений образования с установкой модульных котельных, техническое перевооружение котельных во Владыкинской, Ерышовской, Крутецкой, Макаровской, Потьминской, Северской и Васильевской школах.
Муниципальное учреждение "Хозяйственно- эксплуатационная группа управления общего образования администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области" совместно с муниципальными образовательными учреждениями проводит работу по подготовке котельных и топочных образовательных учреждений. Уже проведены замеры сопротивления изоляции кабельных линий и электропроводки, измерение сопротивления заземляющих устройств в котельных и топочных. Подготовлены акты замеров сопротивления электропроводки по всем котельным и топочным. Проводится работа по проверке дымоходов и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей котельных образовательных учреждений.
В Ртищевском муниципальном районе установлено 282 общедомовых прибора учета потребления энергоресурсов в многоквартирных домах. Здания, используемые для размещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, оснащены приборами учета энергоресурсов на 100 процентов. В 2012 году продолжается работа по установке общедомовых приборов учета, будет установлено пять приборов учета, два тепловой энергии и горячего водоснабжения, три учета холодной воды.
На сегодняшний день имеется задолженность организаций коммунального комплекса за потреблённые ТЭР. Задолженность МУП "Теплотехник" за потребленный природный газ за март-июль текущего года составляет 5,7 млн. рублей (в т.ч. текущая задолженность 900 тыс. руб.). 3 мая 2012 года администрацией района с ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" согласован график погашения задолженности МУП "Теплотехник" на сумму 15 млн. 685 тыс. рублей. На сегодняшний день выплата задолженности по данному графику соблюдается, но необходимо приложить максимум усилий по взысканию задолженности с населения за жилищно-коммунальные услуги как в досудебном так и судебном порядке.
Одной из самых острых проблем нашего города является также водоснабжение.Задолженность за потребленную электроэнергию ГУП "Водоканал", находящегося в состоянии банкротства долгие годы, не позволяла в полной мере бесперебойно осуществлять подачу воды для жителей города, в связи с этим в конце 2011 и начале 2012 года предприятие МУП "Водозабор" и администрация района заключили соглашение о реструктуризации и переуступке задолженности с ОАО "Саратовэнерго" по условиям которого, реструктуризированная задолженность в сумме 18,1 млн. рублей будет погашаться предприятием МУП "Водозабор" в течение 2 лет, на данный момент выплата задолженности по графику реструктуризации выполняется. В связи с этим остро стоит вопрос о необходимости перевода всего города на подземные источники водоснабжения.
О ходе полевых работ докладывал начальник сельхозотдела администрации РМР В.Н. Черкашин. К сегодняшнему дню зерновые на полях района обмолочены на 42670 гектарах, что составляет 76 % их общей площади. При средней урожайности 15,3 ц/га - валовой намолот составляет 65285 тонн зерна, то есть можно предположить, что на запланированные в начале года рубежи полеводы района выйдут уверенно.
Создан потребный на период зимовки скота запас сена - 20400 тонн, что составляет 100% к плану. Продолжается заготовка соломы, которой сегодня запасено уже 17000 тонн из 24000 тонн предусмотренных заданием.
Полевые работы ведутся в комплексе. На освободившиеся участки оперативно выходят пахотные агрегаты. 18800 гектаров зяби уже вспахано.
В работе коллегии принимала участие заместитель министра по делам территориальных образований Саратовской области Л.П. Жуковская. Она и начала свое выступление с того, что озвучила задачи, которые сегодня губернатор Саратовской области В.В. Радаев ставит перед руководителями муниципальных районов в качестве первоочередных. В частности, отметила Людмила Петровна, необходимо определить точки роста - поступательного развития территорий по всем направлениям. Необходим серьезный анализ резервов, используя которые можно это развитие осуществлять. Важно последовательно и предметно работать с населением. Прежде всего, это касается администраций сельских муниципальных образований, которые хотя и находятся на "расстоянии вытянутой руки", порой для сельчан недоступны. Ссылки властей на дефицит бюджетных средств может и обоснованны, но чаще все-таки сказывается дефицит элементарного внимания к нуждам земляков и желания работать.
По-прежнему актуальными остаются вопросы благоустройства муниципальных территорий. В этом плане, заметила заместитель министра, Ртищевский район уже давно дает положительные примеры и особенно достойного выглядит его административный центр - Ртищево, где благоустраиваются не только дворы, но и ведомственные территории организаций учебных заведений, предприятий торговли.
Во многом созвучны словам Л.П.Жуковской было выступление главы администрации РМР А.П. Санинского. Следует не искать оправдывающих бездействие "объективных" причин, заявил Александр Петрович, а определять эффективные пути решения проблем.
На коллегии остро обсуждался вопрос энергоснабжения населения города и района. Администрация городских электросетей получила заслуженную долю критики. Должна быть ответственность за порученный участок, направленная, прежде всего, на профилактику возможных чрезвычайных ситуаций. Пример такой работы сейчас подает администрация Октябрьского муниципального образования, которую недавно возглавил С.А. Копытин. Сегодня по его инициативе во всех населенных пунктах МО переписаны владельцы всех скутеров и мотоциклов. С их владельцами, родителями проводится разъяснительная работа, предупреждающая об ответственности и последствия за нарушения Правил дорожного движения.
"Такая, - сказал А.П. Санинский, - прежде всего наступательная позиция стоит быть отмеченной. Является примером конкретной и очень важной работы исполнительной власти на местах".
Судя по всему, главы администраций сельских муниципальных образований приняли эту информацию как руководство к действию.