В понедельник, 16 декабря, в Большом зале в правительстве области состоялось заседание Ассоциации муниципальных образований под председательством губернатора Валерия Радаева.
В своем вступительном слове глава региона отметил, что завершающийся 2013 год - юбилейный для местного самоуправления. Это 20-летие со дня принятия Российской Конституции, определившей местное самоуправление как одну из основ конституционного строя и установившей принцип независимости местного самоуправления, и 10-летие со дня подписания закона о местном самоуправлении, известного, как 131-ФЗ.
"Несмотря на то, что муниципальная власть в условиях местного самоуправления максимально приближена к проблемам людей, она далеко не всегда располагает ресурсами для решения этих проблем, - подчеркнул Валерий Радаев. - Владимиром Путиным поставлена задача провести уточнение общих принципов организации местного самоуправления, обеспечить развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах".
Губернатор напомнил присутствующим слова Президента страны из Послания Федеральному Собранию РФ - "любой житель должен иметь возможность до местной власти дотянуться рукой". Валерий Радаев также привел высказывание главы государства о том, что такая проблема в системе местного самоуправления, как несбалансированность объёма ответственности и ресурсов муниципалитетов, ведет к неразберихе с полномочиями, "они не только размыты, но и постоянно перекидываются с одного уровня власти на другой: из района - в регион, с поселения - на район и обратно".
По словам губернатора, в этом году на федеральном уровне было признано, что без эффективно работающего местного самоуправления государство не может существовать. В данном контексте губернатор предложил 2 темы для обсуждения, одинаково важные для развития муниципалитетов.
"Встречаясь с делегатами Всероссийского съезда муниципальных образований, Президент России отметил, что возникает реальная проблема с бесчисленными проверками, контролем, отвлекающими от работы. С другой стороны, и это также озвучил Владимир Путин, "без проверок нельзя". Как найти разумный баланс - вопрос, на который нам важно найти ответ", - подчеркнул Валерий Радаев.
Второй темой глава региона назвал итоги социально-экономического развития области и опыт муниципалитетов в данной сфере. "В достаточно сложных условиях муниципальные образования должны находить "точки роста", возможности для движения вперед. Перед началом мероприятия мы осмотрели выставку наиболее значимых проектов, реализуемых на территории области, - отметил губернатор. - И мы должны понимать, что только таким образом - создавая новые производства, модернизируя существующие - муниципалитеты получат дополнительные средства для повышения качества жизни наших граждан".
Отдельно участники совещания остановились на основных направлениях, обозначенных Президентом России в Послании Федеральному Собранию, в частности - межэтнических отношениях. По словам губернатора, здесь фокусируются многие проблемы социально-экономического и территориального развития, коррупция. "Хотелось бы напомнить, что в законодательство введена ответственность руководителей органов местного самоуправления за межнациональное согласие на соответствующих территориях. В декабре главы администраций поселений области уже приняли участие в серии семинаров по данному вопросу. Добавлю, что и правительство области, и правоохранительные органы всегда открыты для сотрудничества", - подчеркнул глава региона.
Валерий Радаев обратил внимание присутствующих и на персональную ответственность каждого управленца за достижение результата по реализации майских Указов Президента. "Необходимо повысить эффективность расходов, а главное - качество услуг в социальной сфере. Не случайно Президент в Послании озвучил задачу по созданию системы независимой оценки качества работы социальных учреждений. Оценка населением деятельности органов местного самоуправления также включена в перечень показателей, предусмотренных 607-м Указом Президента", - сказал губернатор.
По словам Валерия Радаева, в наступающем 2014 году предстоит масштабная работа, чтобы достойно провести Год культуры. "Мы должны комплексно и неформально подойти к этой теме, раскрывая ее через такие понятия, как исторические корни нашего многонационального населения, патриотическое воспитание молодежи. Конечно же и инфраструктура отрасли будет в фокусе нашего внимания", - подчеркнул губернатор.
Участники заседания Ассоциации муниципальных образований обсудили предварительные итоги социально-экономического развития области. Приводились примеры успешной работы муниципалитетов, поднимались актуальные вопросы текущей деятельности.
Одним из выступающих на заседании Ассоциации был глава администрации Ртищевского муниципального района А.П. Санинский. В своем выступлении Александр Петрович затронул актуальные вопросы местного самоуправления, которые успешно решаются в нашем районе. Большое внимание было уделено сфере жилищно-коммунального хозяйства. "Состояние ЖКХ служит тем индикатором, который позволяет достаточно объективно оценить социальный климат в районе. В этом направлении проводится постоянная работа и есть результаты. В городе не бывает случаев отключения горячей воды, мы своевременно вступили в отопительный сезон. Много проблем остаётся в работе управляющих компаний. Мы ищем определенные рычаги влияния на их работу, создаем Советы домов, проводим встречи с жителями, пошли по пути создания управляющих компаний, учредителями которых являются муниципалитет и председатели Советов домов. Это позволит эффективно организовать работу по содержанию и обслуживанию жилого фонда и контролировать целевое использование средств жителей", - считает А.П. Санинский.
Эффективность деятельности института местного самоуправления определяется степенью вовлечённости жителей в решение их насущных вопросов. В районе складываются партнёрские взаимоотношения с предпринимателями по вопросам благоустройства территорий, проведения праздничных мероприятий и благотворительных марафонов.
"В наших перспективных планах - восстановление киноконцертного зала Городского культурного центра, который мы потеряли более 20 лет назад после пожара. Это будет масштабное строительство. И начать мы его планируем в 2014 году, в Год культуры, всем районом", - отметил глава администрации РМР.
На самом высоком уровне были озвучены вопросы оформления аренды пастбищ лицами некоренных национальностей, а также работы увеселительных заведений в ночное время.
В завершении заседания губернатор заявил, что только совместными усилиями, координируя действия на всех уровнях, можно выполнить задачи Президента и добиться главного - процветания области и повышения качества жизни людей.