Проблема курения не нова. Статистические данные Всемирной организации здравоохранения просто пугающие: Россия занимает одно из первых мест в мире по числу курящих. В целом по стране примерно 60-70% курящих мужчин и 15-20% женщин. При этом курящие, "отравляя" свой организм, пагубно влияют и на тех, кто находится рядом с ними. Однако до недавнего времени отсутствовало правовое регулирование данного вопроса. А ведь курение сильно подрывает здоровье, и это важно понимать. Государственные меры по введению антитабачного закона обоснованы и имеют законодательное закрепление на самом высоком государственном уровне, так как основной документ страны - Конституция РФ. А она указывает, что каждый имеет право на охрану здоровья.
Пытаясь привлечь внимание общественности к негативным последствиям употребления табачных изделий, в феврале прошлого года в России был принят Федеральный закон № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". А с середины ноября начали действовать поправки к антитабачному закону, предусматривающие меры административной ответственности за его нарушение. Кроме того, с 1 июня 2014 года введены ограничения, связанные с курением в общественных местах и продажей табачной продукции. О том, что представляет собой антитабачный закон, мы говорим с начальником МО МВД России "Ртищевский" В.Ю. Поповым.
- Виктор Юрьевич, расскажите нашим читателям об антитабачном законе.
- Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" вводит полный запрет на курение во всех закрытых общественных местах и ограничивает продажу табачных изделий. В период с февраля по ноябрь прошлого года сотрудники полиции проводили по большей части разъяснительную работу, не предусматривая штрафные санкции. Так, для населения это было время пересмотреть отношение к вопросу курения, а для торговых сетей, занимающихся продажей табачных изделий, изменить правила торговли. Уже с 15 ноября 2013 года вступили в законную силу изменения, предусматривающие административную ответственность за курение табака на запрещённых территориях. Сегодня антитабачный закон - в действии. Список мест, запрещенных для курения, достаточно большой, и необходимо ознакомиться с ним тем, кто еще не избавился от этой пагубной привычки.
- Какие же будут предусмотрены штрафы за курение в неположенных местах?
- Нарушителям, попавшимся на курении в кафе, придется заплатить штраф в размере от 500 до 1,5 тыс. рублей. Предусмотрены санкции и для владельцев заведений: для индивидуальных предпринимателей штрафы составят от 30-40 тыс. рублей, для юридических лиц - от 50 до 90 тыс. рублей.
За курение в неотведённых для этого местах предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в сумме от 500 до 1,5 тыс. рублей, а за курение на детских площадках - в сумме от 2 до 3 тыс. рублей.
Необходимо отметить, что введенный запрет на курение табака в конкретных местах преследует, прежде всего, цель не обеспечения правопорядка, а охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма, его санитарно-эпидемиологического благополучия, а также в определенной мере обеспечение пожарной безопасности.
- Большая проблема сегодня - продажа табачной продукции несовершеннолетним. Каким образом будет действовать новый закон в этом плане?
- Проблема такая есть, и она серьёзная. Курящих среди несовершеннолетней молодёжи всё больше. Поэтому в рамках антитабачного закона увеличены штрафы за продажу табачной продукции именно подросткам. Предусмотрено наложение штрафа на граждан в сумме от 3 до 5 тыс. рублей, на должностных лиц - от 30 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 до 150 тысяч рублей. Для сравнения: по ранее действующему законодательству для юридических лиц за данное правонарушение был предусмотрен штраф в сумме от 30 до 40 тысяч рублей.
- А как, скажем, быть, если гражданин продолжает курить во время прогулки с детьм, например, на детской площадке?
- Первые ваши действия - это разъяснение ситуации по действующему закону. Рассказать о том, что курение в данном месте запрещено и предполагает штраф. Если курильщик не отреагировал, то в таком случае стоит обратиться к участковому или в органы полиции.
Очевидно, что тем, кто курит, неприятно ощущать себя "под колпаком", но и некурящим расплачиваться собственным здоровьем за вредную привычку других обидно. В нашей стране закон был принят не так давно, и нужно время, чтобы увидеть его эффективность. Но хочется верить, что граждане переосмыслят всё пагубное влияние сигарет и перестанут курить не под влиянием запретов, а действительно осознанно.
"Как изменились правила торговли табачными изделиями?" - этот вопрос мы задали заведующей сектором торговли и развития малого и среднего предпринимательства Е.В. Варламовой:
- С 1 июня нельзя продавать сигареты в нестационарных торговых объектах - ларьках и киосках без торгового зала. Когда покупатель спросит сигареты, ему обязаны выдать прейскурант, а потом достанут из закрытого непроницаемого ящика нужную марку сигарет.
Пачки сигарет должны исчезнуть с витрин магазинов и выкладок на кассах супермаркетов - купить их будет можно только по каталогу.
Курение в барах и ресторанах с 1 июня 2014 года также попало под полный запрет. На стенах этих заведений должны быть специальные знаки о запрете курения. Курить можно только в отведенных для этого местах, которые должны быть оборудованы с соблюдением всех необходимых требований.
Жаловаться на нарушение закона о запрете курения в ресторанах и кафе надо администрации учреждения, в котором вы находитесь.
Кроме этого, обратиться с жалобой на курящих можно в Роспотребнадзор, а также в полицию.
Ж.А. Козлова, старший инспектор ИАЗ ЛО МВД России на станции Ртищево, капитан полиции:
- С 1 июня 2014 года вступили в законную силу пункты статьи 12 Федерального закона РФ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", согласно которым запрет на курение табака теперь распространится на поезда дальнего следования, на суда дальнего плавания, общежития, гостиницы, магазины, кафе, рестораны, крытые рынки, пассажирские платформы, используемые исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении. На платформы, используемые для посадки в поезда и высадки из поездов пассажиров при их перевозках в дальнем сообщении данный запрет не распространяется.
За несоблюдение закона статьей 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за курение в местах, запрещенных федеральным законом, наказание за нарушение запрета - это административный штраф от 500 рублей. Сотрудники ЛО МВД России на станции Ртищево регулярно проводят рейды и выявляют нарушения. Следить за соблюдением закона могут работники железнодорожного транспорта и сами пассажиры, а при нарушениях закона информировать сотрудников полиции.
Так, за 5 месяцев 2014 года сотрудниками ЛО МВД России на станции Ртищево к административной ответственности за курение непосредственно у входов в помещения железнодорожных вокзалов и в электропоездах было привлечено более 40 человек.
ЛО МВД России на станции Ртищево ведет большую разъяснительную. работу, с гражданами проводятся профилактические беседы, сотрудники полиции разъясняют гражданам, что запрет на курение табака - это не способ ущемить их права, а способ защитить некурящих людей, в том числе детей, которым самим защитить себя трудно. Проведение таких бесед требует определенного времени и терпения от сотрудников полиции, но в большинстве случаев результат стоит затраченных усилий, и граждане не только повторно не совершают правонарушения, но и вовлекаются в пропаганду цивилизованного образа жизни и уважения к обществу.
Список мест, в которых с 1 июня 2014 года запрещается курить (согласно Федеральному закону Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ):
- На территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.
- На территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг.
- На воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщений (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров.
- В поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров.
- В помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания.
- В помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.
- На пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении.
- В помещениях социальных служб.
- В помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления.
- На рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.
- В лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.
- На детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами.
- На автозаправочных станциях.