- Светлана Васильевна, Вы непосредственно работаете в аппарате Совета. Как организована деятельность депутатского корпуса?
- Начнем с того, что она регламентирована Уставом МО город Ртищево, Положением о Совете, Регламентом и основывается на принципах свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов. Основная наша задача - это создание нормативно-правовой базы городского поселения в пределах своей компетенции, определенной 131 Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также контроль за исполнением нормативных правовых актов.
Во втором созыве к сегодняшнему дню мы провели 60 заседаний, на которых принято около 350 решений. Отмечу, что создание нормативных правовых документов - это кропотливая и ответственная работа, требующая глубокого понимания сути разрабатываемого документа, его юридических основ. Разработанные проекты решений обсуждаются на постоянных депутатских комиссиях, а их у нас четыре, готовятся замечания, предложения. Свои экспертные заключения на проекты представляет Ртищевская межрайонная прокуратура. И после обсуждения на заседании Совета принимается то или иное решение. Среди наиболее значимых решений назову, конечно же, решение о бюджете города, решения об установлении налога на имущество и земельного налога, об утверждении Генерального плана поселения и Правил землепользования, об утверждении Правил благоустройства, об утверждении тарифов на платные услуги муниципальных предприятий и др. Нами принят ряд важных Положений: о бюджетном процессе, о муниципальном заказе, о проведении публичных слушаний, о распоряжении муниципальным имуществом и др. Эти документы регламентируют и регулируют разные аспекты деятельности органов власти. Кроме того, на уровне депутатских комиссий ведется важная работа: например, это выездные проверки деятельности ДНД, безопасности отдыха детей в летних оздоровительных лагерях на территории города.
- Вы упомянули об экспертизе документов, которую проводит прокуратура. А есть ли общественная экспертиза, ведь принимаемые решения касаются непосредственно горожан?
- Да, такая экспертиза проводится в рамках публичных слушаний. На них выносятся проекты решений о внесении изменений в Устав МО город Ртищево, проект и отчет об исполнении бюджета и проекты программ развития, правил землепользования и др. Причем мы стараемся проводить слушания неформально. Приглашаем выступить главу администрации В.Н. Милевского, председателей наших постоянных комиссий (депутаты А.И. Шаракеев, Т.М. Даврешян, А.К. Бурмистров, Г.М. Дюкарева). Информируем жителей, дискутируем. Попутно они поднимают другие вопросы, которые их волнуют. Это полезно для "обратной связи" с населением.
- В СМИ иногда журят депутатов за плохую явку. У вас в Совете есть такое?
- Нет. Должна похвалить коллег за то, что при всей своей занятости они всегда находят время для депутатских заседаний. У нас практически никогда не бывает проблем с кворумом. Это, на мой взгляд, пример и добросовестного отношения к делу, и уважения друг к другу и избирателям.
- Кроме нормотворческой деятельности, чем еще занимаются депутаты?
- Каждый из нас проводит прием граждан, своих избирателей. Люди обращаются с самыми разными просьбами: о содействии в трудоустройстве, ремонте радиоточек, благоустройстве улиц и дворов, по проблемам ЖКХ и освещения города. С этими вопросами выходим либо на Совет, как, например, в случае улучшения освещенности ул. Южной, либо решаем их совместно с исполнительной властью, руководителями управляющих компаний.
Кроме того, я благодарна городским депутатам за их активную жизненную позицию буквально в каждом общественно значимом деле или акции. За большую благотворительную помощь при строительстве храма Николая Чудотворца (это депутаты Н.П. Назаров, П.В. Зверев и др.), ежегодную работу по благоустройству улиц З. Космодемьянской (депутат О.Н. Авдеева), Железнодорожной, сквера возле Вечного огня (депутат Л.В. Соловьева). Крайне неприглядное место в центре города, на ул. Октябрьской, было приведено в порядок несколько лет назад также при безвозмездной помощи главы города А.А. Бисерова и наших депутатов А.К. Бурмистрова, В.Н. Воробьева. Теперь на этом месте будет построен новый детский сад.
С нашим участием были организованы первый конкурс парикмахеров, День качества, праздники улиц Полевой, Громова, 50 лет Октября и др. Наши депутаты - активные участники проведения Дня города, который по решению Совета мы отмечаем в третье воскресенье сентября. Всегда стараемся внести в праздничные торжества что-то новое: несколько лет назад это был крестный ход, в прошлом году мы стали инициаторами закладки в парке культуры аллеи поколений. Депутатами второго созыва принято решение об учреждении почетного знака "За любовь к родному городу", им награждено 13 человек. Все они горожане, не только добросовестно трудятся в разных сферах деятельности, но и участвуют в общественной жизни Ртищева, добиваются значительных результатов, работающих на имидж города. Это врачи, педагоги, железнодорожники.
- Сейчас, практически в конце созыва, скажите, что удалось реализовать, а что нет?
- Конечно, в рамках наших полномочий нерешенных проблем еще много. Это и приведение в порядок тротуаров, окраинных улиц, благоустройство зон отдыха горожан, воспитание культуры быта ртищевцев и т.д. Но ведь и сделано немало. Посмотрите, как изменился за последние годы в лучшую сторону юго-западный микрорайон, где построены новые ФОК, церковь. 20 новых детских площадок установлено в наших дворах по проекту партии "Единая Россия". В 2012 г. отремонтировано 20 дворовых территорий. По программе "Доступная среда" в городе установлены 4 новых современных светофора. Только в прошлом году отремонтировано 14 городских улиц, въезд в город. Обновлены наружная реклама (мы, кстати, проводили конкурс слоганов для нее), праздничная иллюминация на основных улицах. На средства городского бюджета капитально отремонтированы обелиск Славы и фонтан. По 185-ФЗ за последние три года отремонтировано 30 многоквартирных жилых домов, в 2013 г. планируется ремонт 9-ти домов. На средства городского бюджета реализуется важная программа по поддержке специалистов соцсферы. С целью привлечения в город так необходимых в ЦРБ кадров врачей им приобретены 2 благоустроенные квартиры. По переданному в район полномочию по водоснабжению городского поселения в 2012 г. в г. Ртищево завершено строительство нового водозабора подземных вод.
Хочу подчеркнуть, что все важные для города проекты реализованы при тесном взаимодействии с районной исполнительной властью, возглавляет которую А.П. Санинский. Такое взаимопонимание, деловое сотрудничество помогает действительно сосредотачивать усилия на решении проблем граждан, а не на "перетягивании одеяла на себя", как в некоторых районах. Город и район - все это наше, ни власть, ни жителей мы не делим. И я благодарю депутатов городского Совета за понимание, за их конструктивную позицию, стабильную работу. Были, конечно, у нас проблемы и, так сказать, внутренние. Много вопросов у депутатов к городской исполнительной власти. Ее руководство часто менялось. Проблема кадров сегодня достаточно остро стоит в сфере муниципальной службы. Критиков у нас хватает, а вот эффективных исполнителей, к сожалению, мало. Поэтому депутаты городского Совета поддержали инициативу губернатора В.В. Радаева, связанную с оптимизацией органов местной власти, и внесли изменения в Устав МО город Ртищево, согласно которым в новом созыве для города и района будет одна, общая, администрация. Точнее, полномочия исполнительно-распорядительного органа МО город Ртищево будут возложены на администрацию Ртищевского муниципального района, а городская администрация будет ликвидирована. Такое изменение структуры исполнительной власти будет, на наш взгляд, способствовать повышению эффективности аппарата управления. Меньше затрат на его содержание, да и людям будет удобнее и понятнее обращаться со своими насущными проблемами в одну администрацию.
- А Совет депутатов останется?
- Да, 8 сентября 2013 г. мы будем выбирать депутатов городского Совета третьего созыва. Это очень ответственная кампания, поскольку оттого, каким будет сформирован новый депутатский корпус, зависит перспектива развития города на ближайшие 5 лет. Основной костяк, думаю, останется. Это опытные депутаты двух созывов, но и ждем новых идей, молодых, активных представителей населения нашего города, кому дороги его судьба, его жители.