В начале своего выступления Игорь Зарыпов вниманию присутствующих представил видеофильм о том, что было сделано в городе за три с половиной года, что он стоит во главе города.
Характеризуя 2021 год, Игорь Искакович отметил, что главным политическим событием в жизни нашего города, края, и страны в целом стали прошедшие 19 сентября 2021 года выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. На должном уровне провели Всероссийскую перепись населения.
По словам главы, в городе достаточно развита социальная сфера. По всем отраслям наблюдается положительная динамика показателей, характеризующая деятельность подведомственных учреждений. Общая криминогенная обстановка благодаря усилиям правоохранительных органов остается стабильной, обеспечивается правопорядок при проведении общественно-политических, спортивных, культурно-зрелищных массовых мероприятий. В 2021 году удалось добиться положительной динамики в вопросах снижения преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними, снизилось количество несовершеннолетних и семей, состоящих на профилактическом учете.
Вот уже третий год мы живем в условиях пандемии, в новой реальности, к которым стараемся все вместе адаптироваться. По мнению Игоря Зарыпова, мобилизация всех имеющихся сил и средств, оперативность в принятии решении, объективная оценка ситуации – вот что помогло и помогает в борьбе с COVID-19. С первых дней пандемии в городе работал межведомственный оперативный штаб под руководством главы, что позволило бороться с этим заболеванием. Одной из действенных мер является вакцинация, в 2021 году провакцинировано 59%, по состоянию на 25 марта текущего года – 68% от числа подлежащих вакцинации.
На территории города всего три индивидуальных предпринимателя занимаются сельскохозяйственной деятельностью. Производителями сельхозпродукции, в основном являются личные подсобные хозяйства. В текущем году, в целях доступа жителей и фермеров городского округа к мерам поддержки в форме субсидии направлено предложение в Министерство сельского хозяйства Забайкальского края о создании на территории города сельской агломерации.
В 2021 году была продолжена активная работа по совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, созданию условий для эффективного использования потенциала общественных и социально ориентированных некоммерческих организаций в решении особо значимых вопросов. К наиболее значимым, при взаимодействии с общественными организациями города, в 2021 году можно отнести следующие мероприятия: акция "Чистый город"; открытие филиала ресурсного центра поддержки добровольчества Забайкальского края; содействие в проведении обучающих семинаров, вебинаров, слётов добровольцев; акция "Клумба дружбы" – благоустройство территории возле памятной Стелы; городской "Турнир косарей".
Говоря о демографической ситуации, Игорь Зарыпов сообщил, что численность населения городского округа по состоянию на 1 января 2022 года составила 15403 человека. Среднесписочная численность работников организаций в 2021 году составила 4285 человек. В Петровск-Забайкальский отдел ГКУ КЦЗ Забайкальского края в 2021 году за содействием в поиске подходящей работы обратилось 973 человека, из них 707 признано официально безработными.
В 2021 году организована работа по реализации Закона Забайкальского края "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае", создана комиссия по координации взаимодействия при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в состав которой, наряду с представителями Петровск-Забайкальского отдела краевого центра социальной защиты населения, Петровск-Забайкальского отдела краевого центра занятости населения входят представители администрации городского округа. По итогам истекшего года выплачена сумма по заключенным социальным контрактам в размере 6 млн. 899 тысяч 538 рублей. Социальный контракт направлен на реализацию таких мероприятий, как поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; иных мероприятий, направленных на преодоление малообеспеченными гражданами трудной жизненной ситуации.
Рассказал глава города, что объем отгруженной продукции по промышленным предприятиям города в 2021 году составил 335 миллионов рублей. Наибольшую долю в общем объеме промышленного производства занимает производство теплоэнергии, распределение электроэнергии и воды.
Объем розничного товарооборота за отчетный период составил 1 млрд. 971 млн. руб. Оборот общественного питания составил 45 млн. рублей. Валовая продукция сельского хозяйства – 43,5 млн. рублей. Наличие на территории городского округа деревообрабатывающего комплекса стабильно действующего и развивающего свой бизнес, имеющего необходимый опыт, кадры и технику, создающего новые рабочие места предприятий, ИП Самсонов В.Ф., ИП. Резанов Р.Г., ООО "Авеста", ОАО "Петровский шпалопропиточный завод", является одним из векторов развития экономики, представляющий производство лесоматериалов, переработку отходов деревообработки.
Общая площадь земельных ресурсов, обеспечивающая развитие сельского хозяйства, закрепленная в долевую собственность – 1 тысяча 260 гектаров и в муниципальную собственность – 60 гектаров. Земельные ресурсы, на которые не разграничена собственность, 1 тысяча 614 гектаров можно использовать как земли сельскохозяйственного назначения.
Имеется потенциал для развития народных промыслов и ремесел, творческих работ, изготовления сувенирной продукции, что является уникальным для города. Работы наших мастеров неоднократно выставлялись на проводимых выставках разного уровня, с учетом постепенно развивающихся рынков электронной торговли, интернету и мобильной связи, возможно продвижение данной продукции.
По словам Игоря Зарыпова, в бюджет городского округа за 2021 год поступило 575,3 млн. рублей, из них: поступление налоговых и неналоговых доходов составило 155,2 млн. рублей, безвозмездных поступлений 420,1 млн. рублей. В 2021 году заключен договор аренды земельного участка ООО "СтатусСиб" для размещения производственной базы, участка складирования и дробления инертных материалов, данная организация уплачивает налог на добычу полезных ископаемых в бюджет городского округа и в 2021 году он составил 0,5 млн. руб. Бюджет за 2021 год исполнен по расходам в сумме 562,6 млн. рублей. Обязательства по обслуживанию муниципального долга перед Министерством финансов Забайкальского края выполнены городским округом в полном объеме.
В прогнозный план приватизации на 2021 год были включены объекты муниципального имущества в количестве четырех единиц, в том числе объект, состоящий из восьми нежилых зданий; здание общежития; автобус специальный пассажирский, марка ПАЗ; здание нежилое, общей площадью 135,3 квадратных метра. В 2021 году реализован один объект муниципального имущества. Доход от приватизации муниципального имущества за 2021 год составил 370 тысяч рублей.
В течение 2021 года было заключено 69 договоров аренды земельных участков на сумму 2 млн. 100 тысяч рублей. Заключено 11 соглашений о расторжении договоров аренды земельных участков в связи с выкупом. В течение года арендуемая площадь увеличилась на 478 тыс. кв. м. Заключено 24 договора аренды имущества на сумму 1 млн. 600 тысяч рублей, что составляет 100% от плановых показателей. На кадастровый учет поставлено 58 земельных участков. Право муниципальной собственности зарегистрировано на три земельных участка общей площадью 10,7 тыс. кв. м. В бюджет городского округа от продажи земельных участков поступило 330 тысяч рублей, заключено 30 договоров купли-продажи земельных участков. В течение года заключено 11 соглашений о перераспределении земельных участков. В рамках реализации "гаражной амнистии" гражданам предоставлено в собственность бесплатно шесть земельных участков. В течение года проведено 26 аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков на сумму 1 млн. 200 тысяч рублей. В 2021 году приняты из краевой в муниципальную собственность объекты недвижимого и движимого имущества общей стоимостью 95,5 млн. рублей. В рамках реализации законодательства по предоставлению Дальневосточного гектара в течение года согласовано к предоставлению, поставлено на кадастровый учет, подготовлено договоров безвозмездного пользования на девять земельных участков. Оформлены правоустанавливающие документы на 47 объектов муниципальной собственности, а именно: 18 водонапорных башен, 18 артезианских скважин, здание котельной, семь водоналивных колонок, биотермическая яма (скотомогильник).
Подробно Игорь Искакович остановился на содержании дорог, пассажирских перевозках, благоустройстве территорий. В целом, в последние годы благодаря совместной работе с Правительством Забайкальского края произошло много видимых перемен. Качество дорог, их ремонт и содержание, к сожалению, являются традиционным поводом для критики. Неизменно острым вопросом, который волнует горожан, остается состояние городских дорог. Вся работа по ремонту складывается из выделенных средств и квалифицированных исполнителей. Исходя из финансовых возможностей бюджета городского округа и субсидий, выделяемых из бюджета Забайкальского края, в 2021 году были выполнены работы: в рамках реализации мероприятий "Плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края" проведен ремонт автомобильной дороги, протяженностью 3,23 км по ул. Спортивная на сумму 35 миллионов 549 тысяч рублей (из них 35 миллионов 146 тысяч рублей – средства федерального и краевого бюджетов и 403 тысячи рублей – софинансирование городского округа); по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений, в результате аукционов, заключены контракты на общую сумму 10 миллионов 189 тысяч рублей, в рамках которых неоднократно производилось грейдирование улиц Тракторная, Почтовая, Советская, Лесная, Станционная, Калинина, проезда от ул. Спортивная к ул. Мичурина. На постоянной основе производилась подсыпка дорог в зимний период; очистка от снега улиц 50 лет ВЛКСМ, Ленина, Спортивная, Советская, Дамская, Красная; очистка обочин от снега на улицах Лазо, Металлургов, Декабристов, Красная, Шоссейная, Островского; ямочный ремонт дорог в объёме 2 тыс. 200 кв.м. Построен пешеходный мост через реку Мыкырт в районе Пески; произведено устройство дорожного ограждения на сумму 753 тыс. 445 рублей; в рамках реализации программы "Формирование современной городской среды" осуществлен I этап благоустройства парка Победы, включающий освещение, планировку площадей, ремонт мемориалов, цена контракта 8 миллионов 307 тысяч рублей, в том числе 7 миллионов 764 тысячи рублей – средства федерального и краевого бюджетов, 543 тысячи рублей – софинансирование городского округа.
Пассажирские перевозки на территории городского округа осуществляются тремя индивидуальными предпринимателями. По решению проблемы с обслуживанием маршрута № 3 и № 4 в течение 2021 года было объявлено три открытых конкурса на право осуществления пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам, ни один из конкурсов не состоялся. С предпринимателями были заключены договоры. Оказано мер социальной поддержки гражданам проезда на городском пассажирском транспорте на общую сумму 323 тысячи рублей.
В рамках реализации мероприятий проекта "Три тысячи добрых дел" за счет средств дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в истекшем году администрацией городского округа выполнены следующие мероприятия на сумму 14 млн. 880 тысяч рублей: работы по ликвидации несанкционированных свалок объёмом более 7 тысяч 500 куб.м.; установлены остановочные павильоны в районах ж/д вокзала, автостанции, ул. Металлургов; район "Водострой"; установлены урны и скамейки; произведен ремонт моста по ул. Калинина; проведены работы по восстановлению уличного освещения ул. Спортивная; закуплены светодиодные светильники для уличного освещения; проведены работы по восстановлению уличного освещения от ул. Ленина, дом 25 до Микрорайон-1 дом 15; проведены работы по обустройству прожекторного освещения на стадионе "Труд";
На постоянной основе проводится ремонт и содержание сетей уличного освещения и объектов электрохозяйства. Работы по уборке общественных территорий выполнялись согласно заключенному контракту на сумму 530 тысяч рублей.
Одной из многих актуальных, которую необходимо было решать, являлась проблема с безнадзорными животными, так в июле 2021 года заключён муниципальный контракт на отлов безнадзорных животных (собак), в результате исполнения контракта было отловлено 52 собаки, из них 24 переданы новым хозяевам, 26 возвращены в прежние места обитания и 2 собаки подвергнуты эвтаназии по показаниям ветеринарного врача.
Как рассказал глава города, в соответствии с муниципальным краткосрочным планом реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа, в 2021 году проведены работы по капитальному ремонту общего имущества в 9 многоквартирных домах. Общая сумма при проведении указанных работ за счет средств собственников помещений, собранных на общем счете регионального оператора, а также специальном счете, составила 8 млн. 934 тыс. рублей.
В рамках реализации Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в декабре отчетного года был введен в эксплуатацию двадцати семи квартирный жилой дом. В январе текущего года жилые помещения указанного многоквартирного дома зарегистрированы в муниципальную собственность, с гражданами заключены договоры социального найма. Расселяемая площадь жилых помещений составила 1 тыс. 403 кв.м., количество расселяемых граждан – 52 человека. Необходимо отметить, что действующая вышеназванная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предусматривает предоставление однократной субсидии, которая включает в себя возмещение и социальную выплату. Десяти семьям городского округа была предоставлена субсидия на приобретение другого жилья и две семьи получили возмещение.
В жилищно-коммунальном хозяйстве, по словам Игоря Искаковича, в рамках подпрограммы Забайкальского края "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" государственной программы Забайкальского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" (подготовка к отопительному сезону) по финансовым средствам в сумме 15 млн. 845 тыс. рублей краевого бюджета и 290 тыс. рублей (софинансирование местного бюджета) заключено 8 муниципальных контрактов и 12 договоров, во исполнение которых проведены следующие работы: ремонт участка трубопровода холодного водоснабжения от КВ-1 до ТК-24; замена котла № 4 в котельной ул. Шоссейная; ремонт участка трубопровода холодного водоснабжения от контррезервуаров до КВ-1 и от ТК-9.1.8 до здания хирургии ЦРБ; приобретение молотков и решеток для дробилок топливоподачи; ремонт участка теплотрассы и трассы ХВС от ВК до ТК-3, от ТК-3 до ТК-4, от ТК-4 до жд 101, от ТК-3 до В/Бс; ремонт воздухораспределительной решётки котла № 2 центральной котельной; закупка и доставка котла водогрейного КВр; ремонт участка теплотрассы на участке теплосети, трассы ГВС и ХВС от ТК-13 до ТК-23 и на участке теплосети от ТК-8 до ЖД № 23, котельная ул. Залинейная; актуализация схем теплоснабжения и схем водоснабжения и водоотведения; ремонт участков тепловой сети и холодного водоснабжения от ТК 4 до ТК-5, от ТК-5 до ТК-6, от ТК 4 до стены здания ул. Таежная,5; от ТК-6 до стены здания ул. Таежная,1; приобретение сетевого насоса ТР 80-270/4, насосной станции СМ10-3, двух электродвигателей, контакторов.
Говоря о потребительском рынке, глава отметил, что на протяжении 2021 года сохранилась насыщенность основными продовольственными и непродовольственными товарами, которая, в основном, соответствовала спросу населения. На территории города продолжают расширяться федеральные торговые сети, тем самым открывая новые рабочие места и расширяя ассортимент реализуемых товаров.
По данным налоговой службы, по состоянию на 1 января 2022 года на территории городского округа зарегистрировано 319 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 241 индивидуальный предприниматель. В истекшем году было открыто 14 новых объектов потребительского рынка. Несмотря на ряд ограничений, администрацией городского округа в 2021 год было организовано 16 ярмарок. В течение года было проведено, совместно с представителями Роспотребнадзора, полиции, 295 рейдов, которые показали, что большинство предприятий потребительского рынка соблюдали санитарно-эпидемиологические правила.
В 2021 году в результате конкурсного отбора по предоставлению из бюджета Забайкальского края финансовой поддержки в виде грантов в форме субсидий социальному предприятию ИП. Жарких А.А. на улучшение условий труда и создание адаптивных рабочих мест для социально уязвимых категорий граждан в магазине "Эконом мебель" оказана поддержка в размере 500 тыс. рублей.
Прошедший год позволил восстановиться потребительскому рынку. Активно развивается онлайн-торговля, у потребителя стал шире выбор, открываются пункты выдачи товаров в шаговой доступности.
Остановился глава города на вопросах образования. Количество обучающихся в школах составляет 2153 человека, 815 воспитанников посещают дошкольные образовательные учреждения, 915 детей получают дополнительное образование, на семейном образовании находится 5 человек. Количество детей с ограниченными возможностями здоровья и детей инвалидов в возрасте до 7 лет – 14 человек, из них посещают дошкольные образовательные учреждения – 4 человека. Количество детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в возрасте от 7 до 18 лет – 135 человек, обучаются на дому – 23 человека. Численность детей, зачисленных в учреждения дошкольного образования, 815 всего, в 2021 году 152 ребенка направлены в детские сады. Очередь детей в возрасте от 1,5 до 7 лет – 24 ребенка.
В рамках реализации проекта "Точка роста" в МОУ СОШ № 2 и № 3 в 2021 году поступило дорогостоящее оборудование: многофункциональные устройства, принтеры, 3-D принтеры, лаборатории, ноутбуки. Оборудование позволит успешно реализовывать учебные программы и помогает детям в восприятии материалов уроков, что в конечном счете дает хорошие результаты в написании всероссийских и региональных проверочных работ.
К началу учебного года проведен косметический ремонт всех объектов образования. Капитальный ремонт здания СОШ № 3 включен в государственную программу РФ "Развитие образования" на 2023 год (сумма проекта 45 млн. 838 тысяч рублей). Разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт СОШ № 1 (71 млн. рублей) и СОШ № 4 (49 млн. рублей).
По программе "Создание условий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование" закуплено оборудование для столовых СОШ № 1, № 2, № 4 на сумму 315 тыс. 920 рублей.
По программе "3000 добрых дел" в учреждения было закуплено оборудование на 3 млн. 27 тысяч рублей, в том числе мебель, игрушки, спортивный инвентарь, оргтехника, музыкальные инструменты и музыкальная аппаратура.
В отчетном году введена система персонифицированного финансирования дополнительного образования для детей, сертификатов финансирования с номиналов 3,0 тыс. рублей было выдано 557 штук детям от 5 до 18 лет, что составило 25% от общего числа детей данного возраста.
В 2021 году введены в эксплуатацию футбольное поле, спортивная универсальная площадка, а также спортивная площадка для сдачи норм ГТО с уличным тренажерным комплексом. Общая стоимость данных объектов составила 20 млн. рублей. Во всех образовательных учреждениях организовано горячее питание обучающихся, учащиеся начальных классов получают бесплатное горячее питание. Для организации качественного и доступного образования в городе осуществляется подвоз 143 обучающихся по трем маршрутам на 4 школьных автобусах.
Основной проблемой в системе образования города остается недостаточная кадровая укомплектованность. Средний возраст педагогов составляет 55 лет и выше, поэтому в самом ближайшем будущем эта проблема обозначится более остро.
Важной задачей, считает глава города, является строительство нового детского сада на 100 мест. По информации Министерства образования и науки Забайкальского края, строительство детского сада включено в Комплекс мер по достижению 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, после заключения соглашения о предоставлении субсидии между Министерства просвещения РФ и Правительством Забайкальского края будут определены сроки строительства указанного объекта.
Говоря о сфере культуры, глава города отметил, что она является значимой составной частью социальной сферы города. Политика, осуществляемая в области культуры, направлена на поддержание культурной активности, формирование здорового образа жизни населения, развитие современных форм организации культурного досуга с учётом потребностей различных социально-возрастных групп населения. В 2021 году в доме культуры "Петровский" в рамках конкурсного отбора муниципальных образований Забайкальского края для предоставления федеральных субсидий из бюджета Забайкальского края был произведен текущий ремонт на сумму 2 млн. 642 тысячи рублей.
Учреждением культуры Городская информационная библиотечная система получена субсидия в размере 52 тысячи рублей из бюджета Забайкальского края на приобретение 236 экземпляров книг.
В 2021 году в рамках федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика" городской библиотечный филиал № 2 был подключен к интернет-соединению, произведено устройство освещения спортивного зала дворца культуры и спорта на сумму 94 тысячи рублей за счет дотации из бюджета Забайкальского края.
В рамках национального проекта "Культура" в 2022 году в детской школе искусств производится капитальный ремонт (сумма 17 млн. 485 тысяч рублей). В рамках федерального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура" детской школе искусств в 2024 году запланировано выделение 4 млн. 200 тыс. рублей. для приобретения музыкальных инструментов, звукового оборудования и учебных материалов. Также, благодаря национальному проекту "Культура". В 2023 году запланирован капитальный ремонт музея декабристов, сумма финансирования 12 млн. 369 тысяч рублей. Учреждениями культуры было проведено более 1000 мероприятий в офлайн и онлайн режимах.
В июне 2021 года делегация в составе творческих коллективов и спортсменов городского округа "Город Петровск-Забайкальский" представила город на первом региональном фестивале музыкальной культуры и вкуса народов Забайкалья "Люди и солнце". По итогам фестиваля город Петровск-Забайкальский стал лауреатом 3 степени. В 2021 году важным показателем деятельности учреждений культуры является присоединение к программе социальной поддержки молодежи от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры "Пушкинская карта".
Рассказал Игорь Зарыпов, что на территории города работает 36 специалистов в области физической культуры. Численность систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет более пяти тысяч человек, данный показатель выше на 5,6% показателя прошлого года, что связано с увеличением числа занимающихся в тренажерных залах и открытием нового тренажерного зала на станции Петровский Завод.
Приоритетным направлением в области физической культуры и спорта является привлечение максимального количества детей, подростков, молодежи и пенсионеров к систематическим занятиям физической культурой и спортом, а также работа по дальнейшему развитию физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства населения города и осуществление принципа доступности физкультурно-оздоровительных услуг для всех слоев населения.
Назвал глава города приоритетные вопросы на 2022 год – это создание условий для привлечения инвестиций, благоустройства, ремонта дорог, реконструкции и модернизации инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального комплекса, создание условий для досуга и ведения здорового образа жизни жителей города. Будет продолжено благоустройство общественных территорий.
В заключении Игорь Искакович поблагодарил депутатов, работников социальной сферы, руководителей организаций и предприятий, индивидуальных предпринимателей, активных жителей за поддержку и помощь в решении вопросов, за активное участие в жизни города.
Далее парламентарии приступили к обсуждению доклада. Обсуждение получилось бурным и длилось более полутора часов. Заданные вопросы касались безнадзорных животных, нового ограждения по улице Спортивной, пассажирских перевозок, центра культурного развития, озеленения города, аварийного состояния улиц Шоссейной, Станционной и Транспортной, работы регионального оператора "Олерон+", брошенного здания недостроенного девятиэтажного дома и ряд других. После обсуждения депутаты приступили к процедуре тайного голосования, по результатам которого отчет главы города о деятельности в 2021 году был признан удовлетворительным.
В завершении заседания депутаты рассмотрели вопросы утверждения исполнения бюджета городского округа за 2021 год и внесение изменений в бюджет 2022 года.