В работе собрания актива принимали участие: заместитель председателя правительства Саратовской области П.В. Большеданов, И.И. Должников - помощник депутата Саратовской областной Думы С.М. Глозмана, заместитель министра по делам территориальных образований С.Ю. Зюзин, начальник управления развития отрасли растениеводства, технической политики, мелиорации и социального обустройства села министерства сельского хозяйства
В.Н. Мараев. На собрание, которое прошло в РДК, были приглашены 280 человек из города
и района. Вел собрание исполняющий обязанности главы администрации
Юрий Александрович Заигралов.С докладом по итогам социально-экономического развития района выступил первый заместитель главы администрации В.В. Колдин. Вот некоторые моменты доклада.
Промышленность
Промышленные предприятия района в производстве товаров и услуг достигли уровня 458,8 млн. рублей — 112 процентов. ЗАО ПЗА "АМО ЗИЛ" в прошлом году выпустил продукции на сумму 206,3 млн. рублей, было собрано и реализовано 157 автомобилей на сумму 93,2 млн. руб. В перспективе на заводе планируется производство автомобиля "Бычок" с новым дизайном, сборка опытного образца эвакуатора на базе ЗИЛа 5301 и пробная сборка шеститонных автомобилей китайской фирмы "Донг Фенг", по результатам которой планируется подписание договора на их производство с созданием 30-ти рабочих мест. Сложной остается ситуация на заводе "Молот". Численность рабочих сократилась еще на 146 человек и составляет 895 рабочих.
В 2012 году из-за засухи валовой сбор зерна составил 39,9 тыс. тонн, что на 11,5 тыс. тонн меньше 2011 года. Произошла гибель зерновых культур на площади 11,7 тыс. га, сумма ущерба составила 76,2 млн. рублей.
Агропромышленный
комплекс
В 2012 году из-за засухи валовой сбор зерна составил 39,9 тыс. тонн, что на 11,5 тыс. тонн меньше 2011 года. Произошла гибель зерновых культур на площади 11,7 тыс. га, сумма ущерба составила 76,2 млн. рублей.Можно отметить положительную динамику развития животноводства. Темп роста производства мяса составил 102,5%, яиц - 104,7%. Производство молока снизилось на 8 процентов. На 25 процентов снизилось поголовье КРС и составляет 9844 головы. По итогам 2012 года выручка от реализации продукции сельского хозяйства составила 448,0 млн. рублей, уровень рентабельности - 2,2 процента. Было приобретено 5 зерновых комбайнов, 15 тракторов.
Бюджет
Общий объем доходной части консолидированного бюджета района составил 621,4 млн. рублей, или 94,8 % к лимитам. Собственных доходов поступило в сумме 159 млн. руб. (82,7%). Безвозмездные поступления составили 462,4 млн. рублей (99,8%). Расходная часть консолидированного бюджета района исполнена в сумме 625,1 млн. рублей. Основную долю составили расходы на образование, здравоохранение, культуру и социальную политику.
Уровень жизни населения,
рынок труда и занятость
Численность населения района на 1 января 2013 года составила 44,3 тыс. человек, из них городского - 30,4 тыс. человек; сельского - 13,9 тыс. человек. Работающих насчитывается 8793 человека. Средняя зарплата в районе - 13426,2 рублей. Численность пенсионеров снизилась на конец года на 44 человека и составляет 13464 человека. Средний размер пенсии - 8015,8 рублей. По-прежнему актуальной является безработица. В службе занятости на 01.01.2013 года зарегистрирован 521 безработный. Уровень безработицы в районе составляет 2,05 процента от численности трудоспособного населения (на 01.01.2012 года было 1,8 процента).
Демография
В 2012 году на 26 человек увеличилась рождаемость (6,1%) и составила 10,4 на 1 тысячу населения. Смертность уменьшилась на 76 человек (8,9%) и составила 16,3 на тысячу населения. Число умерших превысило число рожденных в 1,6 раза. В Петровском районе, как и в целом в области, отмечается преобладание лиц старше 60-ти лет в общей численности населения, что не может не влиять на показатели смертности.
Здравоохранение, образование
Медицинская помощь населению района осуществляется центральной районной больницей на 250 коек, дневным стационаром поликлиники на 34 койки, двумя врачебными амбулаториями с пятью койками дневного стационара в каждой и 24 - ФАПами. Программа модернизации здравоохранения Саратовской области на 2011-2012 годы предполагает финансирование за счет всех источников в размере 89,1 млн. руб., из них 20,0 млн. рублей были запланированы на капремонт. Внедрена электронная регистратура, проводятся мероприятия по введению электронной медицинской карты. С этой целью 81 сотрудник ЦРБ обучен работе в медицинской информационной системе. Запланировано и внедрено 24 стандарта медицинской помощи, в том числе 4 стандарта - у детей.
На модернизацию системы образования в 2012 году было выделено порядка 18 млн. рублей, 4,5 млн. рублей предусмотрено на капитальный ремонт образовательных учреждений. Был проведен капитальный ремонт 11 общеобразовательных учреждений.
Выступили на активе
С более подробной информацией о состоянии дел в отрасли сельского хозяйства выступил начальник управления сельского хозяйства С.В. Егорский. Он отметил, что в районе 192,1 тыс. га сельхозугодий, в том числе 158,8 тыс. га - пашни. В прошлом году общая уборочная площадь составила 87,4 тыс. га, в том числе 42,7 тыс. га - зерновые и зернобобовые, 37,3 тыс. га - масличные культуры. Наивысшая урожайность была в ООО "КФХ Коро-лев В.П." - 24,3 центнера с гектара, СПК "Надежда" - 20 центнеров. Среднемесячная зарплата в отрасли составляет 9615 рублей.
Руководитель ООО "Артель" А.Ю. Лысенко в своем выступлении отметил, что коллектив в текущем году намерен учесть все особенности и промахи прошлых лет и акцент сделать на более засухоустойчивые и востребованные культуры - нут и рыжик. В хозяйстве 4 тыс. гектаров земли, работают на ней 60 человек. По итогам прошлого года здесь произведено и реализовано молока на 5 млн.рублей. Люди работают с отдачей, добиваясь роста продукции. Средняя зарплата в хозяйстве - 12 тыс. рублей.
С анализом поступлений средств в бюджеты различных уровней выступила начальник отдела налоговой инспекции О. В. Гутник. В 2012 году в бюджеты всех уровней поступил 251 млн. рублей, в том числе в местный - 131,5 миллиона. Основными источниками формирования доходов местного бюджета являются: НДФЛ - 56,14 процента, земельный налог - 19,6, ЕНВД - 9,4 процента. Практически по каждому виду имеются недоимки, сложившиеся по объективным и субъективным причинам. Это, в первую очередь, сложная финансовая ситуация на наших заводах. В 2012 году в инспекции было проведено 12 заседаний комиссии, на которых были заслушаны 59 налогоплательщиков. По налогу на имущество физических лиц поступило 3,7 млн. рублей, что составляет 106,9 процента. По земельному налогу - 25,8 млн. рублей (115,7 процента). Транспортный налог выполнен на 94,3 процента. В докладе были сформулированы все налоговые назначения на 2013 год, направленные на выполнение всех показателей.
Об итогах работы Петровской ЦРБ за 2012 год доложила заместитель главного врача Л.П. Коноплянникова. В районе работают 80 врачей и 316 средних медицинских работников. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составляет 17,8 что ниже областного показателя - 42,0. В 2012 году впервые за многие годы в коллектив пришли молодые специалисты - эндокринолог, невролог, терапевт, стоматолог. Средняя зарплата в целом составляет 11,7 тыс. рублей, среднемесячная зарплата врачей - 25,5 тыс. рублей.
В рамках программы модернизации здравоохранения района в прошлом году был проведен ремонт хирургического, педиатрического, терапевтического отделений и детской поликлиники на 20,0 млн. рублей, приобретено оборудования на сумму 5655,9 тыс. рублей: аппарат искусственной вентиляции легких (ИВЛ реанимационный), УЗИ-аппарат, мониторы прикроватные, аппараты ИВЛ для детей и для скорой медицинской помощи, 9 автомобилей "скорой помощи" подключены к спутниковой системе ГЛОНАСС. Реализована предварительная запись на прием к врачу в электронном виде. Записано пять тысяч человек, в том числе и в областные ЛПУ.
Людмила Петровна отметила, что впервые за последние 5 лет убыль населения сократилась. Отмечено увеличение рождаемости с 9,8 до 10,1 на тысячу населения. Снизилась общая смертность с 17,7 до 16,2 на тысячу населения. А вот число наркоманов увеличилось с 13,1 до 15,6, растет и число ВИЧ-инфицированных. Основными причинами смертности являются: болезни системы кровообращения (56,4 процента), затем - травмы, отравления и несчастные случаи (10,9 процента), онкология (10,2 процента), по старости (13,4 процента).
На активе выступили гости. И.И. Должников от имени депутата областной Думы Семена Моисеевича Глозмана еще раз поблагодарил актив за поддержку в период избирательной кампании, за совместную работу по социально-экономическому развитию района. За последнее время депутат вложил в Петровский район более двух миллионов рублей. Это модульная котельная в школе №3, хоккейная коробка, компьютерное оборудование в школы и дошкольные учреждения, медицинский кабинет в детский сад "Лучик", подписка на газету "Петровские вести" для ветеранов и малообеспеченных семей и многое другое. Помощник депутата передал району энциклопедию к 70-летию Сталинградской битвы и видеоматериалы.
Заместитель министра по делам территориальных образований С.Ю. Зюзин акцентировал внимание собравшихся на том, что вся работа в районе должна строиться на основе информационной открытости. Благодаря медведомственному электронному взаимодействию, люди должны в течение 15 минут получать ответы на свои вопросы. В 2012 году количество обращений граждан через интернет увеличилось более чем в десять раз. К 2015 году их должно быть 90 процентов.
Зампред правительства области П.В. Большеданов говорил о необходимости модернизации в промышленном производстве. Ставится задача обновления технологических процессов, повышения в два раза производительности труда к 2018 году. Наша промышленность, машиностроение выпускают продукцию недостаточно высокого качества, поэтому на нее нет спроса. В России на обновление технологий будет выделено 20 триллионов рублей. Павел Владимирович затронул ситуацию петровских заводов, подчеркнул, что очень важно попасть в эти реорганизационные меры. Часть государственных заказов, как отметил зампред, должна доставаться Петровску.
Награждения
Затем состоялась приятная церемония награждения. Благодарственные письма главы администрации за добросовестный труд и большой вклад в социально-экономическое развитие района получили: бригадир СПК "Абодимовский" Е.А. Бауков, механизатор СПК "Нива" Н.Н. Горбунов, плотник ОАО "Петровский элеватор" Ю.Б. Николаев, ведущий ветеринарный врач Л.Я. Рассказова, птичница ОАО "Птицесовхоз "Петровский" И.И. Стрельникова, учитель русского языка и литературы школы №8 Т.Ю. Сторожева, воспитатель д/с №11 "Лучик" Л.А. Надейкина, педагог дополнительного образования Т.Г. Худошина, повар д/с "Аленушка" п. Пригородный Л.И. Носонова, руководитель бухгалтерии районного управления образования Н.Н. Белкина (на снимке), акушерка женской консультации А.П. Борисова, заведующая клинико-диагностической лабораторией О.Д. Чегодаева, лаборант ветеринарной лаборатории Т.А. Целикова, правильщик деталей уч. №2 ЗАО "Петровский завод автозапчастей" С.П. Гизбрехт.
Затем исполняющий обязанности главы администрации района Ю.А. Заигралов зачитал собранию актива резолюцию, которая была принята единогласно.
1. Приоритетными направлениями в развитии Петровского муниципального района на 2013 год считать:
- сохранение показателей социально-экономического развития муниципального района не ниже достигнутых в 2012 году;
- повышение эффективности решения вопросов местного значения администрацией района и администрациями поселений;
- повышение доступности и качества муниципальных услуг;
- не допускать повышения уровня регистрируемой безработицы свыше 1,8 %.
2. Для реализации приоритетных задач в социально-экономическом развитии района администрации района и ее структурным подразделениям обеспечить:
- реализацию мероприятий Программы социально-экономического развития Петровского муниципального района на 2013 год;
- реализацию мероприятий приоритетных национальных проектов "Образование", "Современное здравоохранение", "Доступное и комфортное жилье".
В сфере повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления:
- осуществлять мероприятия, направленные на улучшение показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района, определенных Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 года №607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" с изменениями от 14 октября 2012 г. №1384 и Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. №1317;
- проводить мероприятия по предупреждению и противодействию коррупции в органах местного самоуправления района;
- обеспечить внедрение административных регламентов предоставления муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
- проводить работу по созданию многофункциональных центров по предоставлению муниципальных услуг населению.
В сфере экономики, финансов:
- главным администраторам доходов обеспечить выполнение утвержденных плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам в полном объеме;
- продолжить работу по актуализации базы данных об объектах налогообложения для исчисления земельного налога;
- обеспечить исполнение Плана мероприятий по повышению роли им ущественных налогов в формировании консолидированного бюджета Саратовской области на 2013 год;
- обеспечить реализацию мероприятий по повышению оптимизации расходов бюджета муниципального района;
- повысить эффективность работы Межведомственной комиссии по сокращению недоимки по уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
- обеспечить увеличение экономии бюджетных средств путем сокращения неэффективных способов закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
В сфере имущественных, земельных отношений и инвестиционной политики:
- обеспечить исполнение доходной части бюджета от использования земли и муниципального имущества;
- проводить работу по привлечению инвесторов в экономику района.
В области сельского хозяйства:
- обеспечить выполнение мероприятий программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Петровском муниципальном районе Саратовской области на 2013-2020 годы".
Произвести:
- зерна и зернобобовых - 101,4 тыс. тонн;
- подсолнечника - 34,1 тыс.тонн;
- мяса в живом весе - 6,0 тыс. тонн;
- молока - 23,9 тыс. тонн;
- яиц - 24,4 млн. штук.
В социальной сфере:
- обеспечить выполнение целевых и контрольных показателей реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на 2013 год, рациональное и эффективное использование оборудования, полученного в рамках нацпроекта;
- обеспечить реализацию Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;
- обеспечить своевременное выполнение мероприятий по модернизации здравоохранения района и достижение целевых значений показателей эффективности реализации Программы;
- обеспечить реализацию Концепции демографической политики на территории области на период 2011-2015 годы;
-обеспечить открытие и эффективную работу пункта неотложной помо щи;
- обеспечить выполнение плановых заданий по дополнительной диспансеризации работающих граждан, детей-сирот и детей, пребывающих в трудной жизненной ситуации;
- проводить работу по внедрению "электронной истории болезни", эффективное использование информационной системы электронной записи на прием к врачу, персонифицированного учета оказания медицинских услуг, ведения электронного паспорта учреждения;
- обеспечить эффективное использование средств федерального, регионального, местного бюджетов на модернизацию муниципальной системы общего образования;
- обеспечить развитие и сохранение сети дошкольного образования;
- обеспечить выполнение мероприятий по ремонту зрительного зала Детской школы искусств им. С.Н. Кнушевицкого, капремонту в шести сельских учреждениях культуры (с. Новозахаркино, с. Грачевка, п. Пригородный, с. Т. Пакаевка, с. Березовка);
- реализация мероприятий в рамках МЦП "Развитие культуры Петро вского района на 2013-2015 годы ".
В сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства города, транспорта:
- в рамках реализации Федерального закона №261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности..." завершить реконструкцию котельной по ул. Баукова, 99А;
- произвести бурение 7 скважин на городских водозаборах;
- перевести на индивидуальное отопление 4 многоквартирных дома в г. Петровске: по ул. Гоголя, 26, ул. Панфилова, 48, ул. Белинского, 1-е, ул. Шамаева, 11;
- в соответствии с муниципальной программой "Проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования в 2013 году" отремонтировать 4 дороги в г. Петровске площадью 13,8 тыс. кв. м; ремонт привокзальной площади - 2,7 тыс. кв. м;
- отремонтировать дворовые территории 5 дворов г. Петровска площадью 4,7 тыс. кв. м;
- продолжить проектирование и строительство автомобильных дорог общего пользования до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог (автоподъезд дороги с. 2-я Быстровка);
- модернизация системы уличного освещения города Петровска и населенных пунктов района;
- оптимизация схемы транспортного обслуживания населения на городских и пригородных маршрутах.
В сфере потребительского рынка, предпринимательства:
- в целях удовлетворения спроса населения в сельскохозяйственной продукции и оказания помощи сельхозтоваропроизводителям и частным лицам в реализации своей продукции продолжить практику проведения ярмарок на территории города
- для поддержания развития бизнеса внести изменения в долгосрочную МЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Петровском муниципальном районе" на 2012-2015 годы в части расширения приоритетных отраслей для получателей субсидий (грантов).
Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений города и района всех форм собственности:
- принять меры по сохранению достигнутых темпов роста объемов произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг, численности работающих, повышению заработной платы;
- осуществлять своевременную выплату заработной платы, перечислять своевременно и в полном объеме платежи в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;
- обеспечить содержание, благоустройство прилегающих территорий.