С соответствующим докладом на аппаратном совещании выступил первый заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики Александр Свинин.

Выступление первый вице-премьер начал с того, что напомнил о важности реализации масштабных национальных целей, обозначенных в 2018 году Президентом Российской Федерации. По словам Александра Свинина, в связи с заявленным курсом развития экономики, необходимо внедрять качественно новые требования к формируемой как на региональном, так и на муниципальном уровне социально-экономической политики. Как рассказал в ходе доклада Александр Свинин, на данный момент действующая в Удмуртии система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления имеет недостатки. "Сегодня система рейтинга муниципальных образований состоит из четырех объектов оценки, она проводится один раз в год, и у нас нет возможности проведения оперативного мониторинга и выявления кризисных ситуаций. Если то или иное муниципальное образование не достигает результатов, а как следствие и республика в целом, потому что она зависит от показателей развития муниципалитетов, мы по факту узнаем лишь в первом квартале следующего года", - сообщил докладчик. В числе недостатков старой системы также отмечаются отсутствие учета федеральных показателей, возможности проведения оперативного мониторинга и выявления кризисных ситуаций, показателей, касающихся исполнительской дисциплины и работы с обращениями граждан.

"Чтобы эту ситуацию переломить, предлагаем принять новую систему оценки глав муниципальных образований и муниципалитетов", - отметил первый вице-премьер Удмуртии. Она представляет собой двухуровневую систему оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, учитывающую стратегический и оперативный контуры управления. "Стратегический контур исследуется в целях формирования интегральной системы, оценивающей эффективность деятельности органов местного самоуправления в достижении стратегических целей развития республики. Он будет рассчитываться по четырем индексам. Первый из них - это абсолютно новый индекс, комплексный индекс социально-экономического развития муниципальных образования, он имеет значительный удельный вес (55 процентов). Этот индекс будет включать 60 показателей по 13 направлениям развития муниципалитетов. Во всех направлениях присутствуют показатели национальных проектов", - отметил Александр Свинин. 13 направлений включают в себя: транспорт; туризм; экономическое развитие; финансовую политику и бюджет; социальную сферу; строительство и жилищную политику; ЖКХ; имущественные отношения; демографию, труд и занятость; экологию; связь; стратегическое планирование; безопасность.

Отметим, что комплексный индекс придет на смену действующей системе оценки Глав муниципальных образований (№ 19-РГ) по 8 показателям. Кроме комплексного индекса социально-экономического развития муниципальных образования, в стратегический контур входят - индекс оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (удельный вес индекса - 15 процентов); индекс оценки качества управления муниципальными финансами (удельный вес – 15 процентов); индекс оценки деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала (15 процентов).

Результатом проведения стратегической оценки станет формирование рейтинга эффективности социально-экономического развития муниципальных образований Удмуртской Республики, в соответствии с которым будет осуществляться денежное поощрение в форме грантов.

Второй контур двухуровневой системы оценки муниципальных образований – оперативный. Данный вид мониторинга социально-экономического положения муниципальных образований будет проводиться в ежеквартальном режиме. Его цель - выявление кризисных ситуаций и принятие своевременных управленческих решений. Мониторинг будет строиться на основе 36 показателей по 10 направлениям. Предполагается ранжирование муниципалитетов по трем зонам: риска, стабильности и роста. По результатам проведения оперативного мониторинга социально-экономического положения будет подготавливаться отчет, предоставляемый Главе Удмуртской Республики и Председателю Правительства.

В завершение доклада Александр Свинин добавил, что нормативная правовая база новой системы оценки подготовлена и будет согласована, и утверждена в ближайшее время. "Мы предлагаем стратегический контур внедрить с 2020 года. Первый раз ранжировать муниципалитеты по итогам 2019 года, а оперативный контур внедрить со 2 полугодия 2019 года. Данная система оценки отвечает стратегическим документам Российской Федерации и является уникальной моделью: ни в одном субъекте РФ такой системы, позволяющей оценивать показатели в динамике, нет", - добавил первый заместитель председателя Правительства Удмуртской Республики.