В гости - с термометром
Накануне крещенских морозов в редакции раздался звонок. Жительница многоквартирного дома номер шесть по улице 30 лет Победы Лидия Осипова поделилась своей печалью - температура в квартире низкая - и попросила посодействовать в решении этой проблемы. Вооружившись термометром, отправляемся в гости. Нас встречает пенсионерка, укутанная одеялом, и ... стойкий запах сырости.
- Я инвалид, пережила несколько инсультов. Большей частью лежу, за пределы дома вообще не выхожу. И терпеть холод и сырость мне очень трудно. Вот, посмотрите сами, - приглашающим жестом вскидывает руку хозяйка. - Батареи толком не греют.
И действительно, в обеих комнатах и в кухне при горячих стояках радиаторы отопления прогреваются неравномерно. Если сверху в них еще теплится жизнь, то книзу металл откровенно холодный. По мнению владелицы квартиры, корень зла в том, что один из соседей врезался в ее колодец и тепло утекает по трубам не по назначению.
Так ли это? Для того, чтобы прояснить ситуацию и отыскать виновных, приглашаем представителей МУП "Тепловик +". Специальным измерительным прибором члены комиссии измеряют температуру на границе раздела и на входе в квартиру. Практически 50 градусов. Далее очередь непосредственно жилого помещения. Стояки прогреты до сорока двух градусов, в радиаторах же фиксируется неравномерное прогревание. В комнатах температура воздуха колеблется от восемнадцати до девятнадцати.
Устами юриста...
После того, как комиссия побывала в доме номер шесть, юрист МУП "Тепловик +" Алексей Андреев дал развернутый ответ по сложившейся ситуации. Приводим его без сокращений:
- Об имеющихся проблемах с отоплением в доме N6 по улице 30 лет Победы в Завьялове нам известно уже не первый год. От жителей данного дома неоднократно поступали сообщения о низкой температуре в их квартирах, на что мы старались незамедлительно реагировать и проводить соответствующие мероприятия с целью исправить сложившееся положение. Нами проводились замеры температуры в квартирах граждан, жаловавшихся на качество отопления, составлялись соответствующие акты осмотра жилых помещений, где фиксировалась температура в жилом помещении, на выходе из котельной и на границе балансовой принадлежности, т.е. на вводе в дом.
Информация о низкой температуре в некоторых жилых помещениях дома N6 по ул. 30 лет Победы неоднократно подтверждалась. Однако, опираясь на замеры, мы можем с уверенностью утверждать, что причина такого плохого теплоснабжения отдельных квартир данного дома заключается не в том, что МУП "Тепловик +" якобы предоставляет услуги теплоснабжения низкого качества или не соблюдает установленный законодательством температурный режим, как многие считают. Причина в разбалансировке внутридомовой системы отопления. Сотрудники МУП "Тепловик +" пришли к такому выводу после тщательного осмотра участка теплотрассы, подходящего к данному дому, а также осмотра, насколько это возможно, внутридомовой системы отопления.
Разбалансировка системы отопления стала следствием несогласованных с теплоснабжающей организацией и иными уполномоченными органами действий по переустройству внутридомовых инженерных сетей, а именно изменению системы отопления. Многие жильцы сделали отдельные вводы в свои квартиры, установили насосы, дополнительные регистры в своих квартирах. Естественно, это нигде и никак не документировалось. Затем, снова не согласовывая это ни с кем, даже с соседями, некоторые жильцы стали подключаться к чужим вводам. В результате этого была нарушена циркуляция горячей воды в системе отопления всего дома. Выражаясь иными словами, горячая вода просто перестала доходить до отдельных квартир или доходит до них в малых объемах, и они не прогреваются. В других же квартирах, особенно где установлены насосы, наблюдается ее избыток и, как следствие, высокая температура. В таких квартирах настолько тепло, что даже зимой в сильные морозы там открыты окна для проветривания и снижения температуры в помещении. И это в то время, когда у соседей температура не поднимается выше 12-16 градусов.
Но в силу того, что все изменения во внутридомовой системе теплоснабжения были сделаны без согласования с кем-либо, определить сейчас и, главное, доказать кто и к кому подключился, кто прав, а кто виноват, очень сложно. Чтобы попытаться решить данную проблему, следует изучить техническую документацию на данный дом. Если имеющиеся изменения в системе теплоснабжения станут достаточным поводом для необходимости внесения изменений в технический паспорт, то они могут быть расценены как незаконное переустройство. На основании этого собственники жилых помещений, допустившие такое переустройство, могут быть обязаны вернуть систему теплоснабжения в прежнее состояние.
Сотрудники МУП "Тепловик +" не имеют полномочий для осмотра инженерных сетей в отдельных квартирах, запросов необходимой документации, а также для вынесения предписаний или распоряжений об устранении допущенных изменений. Связано это, в первую очередь, с тем, что граница ответственности теплоснабжающей организации находится на вводе в дом, т.е. участок теплотрассы, за который несет ответственность МУП "Тепловик +", не подвергался никаким изменениям. Далее следует участок теплотрассы, в переустройстве которого и заключается проблема, ответственность за который несут сами жильцы. Таким образом, теплоснабжающая организация здесь практически ничем не может помочь.
МУП "Тепловик +" советует жильцам дома N6 по ул. 30 лет Победы обратиться в Государственную инспекцию Алтайского края. Сотрудники инспекции наделены более широкими полномочиями для решения подобных вопросов. Также хотим попросить граждан, особенно проживающих в многоквартирных домах, более ответственно относиться к всевозможным переустройствам, изменениям системы отопления. Действия, несогласованные с представителями теплоснабжающей организации, местного самоуправления, могут привести к неприятным последствиям как для них самих, так и для окружающих.
Самоуправились
Следуя совету юриста, пытаемся связаться с представителями Государственной инспекции Алтайского края. В головной компании, расположенной в Барнауле, нас направляют в отдел жилищного контроля по Славгороду и Рубцовску Госинспекции Алтайского края. Но и это, как оказалось, не конечная станция в долгом путешествии в поисках истины.
- Мы контролируем управляющие компании, товарищества собственников жилья, то есть юридические образования, оказывающие услуги владельцам квартир, - говорит консультант отдела Артем Заболоцкий. - А в вашем районе, насколько мне известно, собственники жилья выбрали самоуправление как форму управления многоквартирным домом. В этой ситуации следует обратиться в органы местного самоуправления, которые могут провести конкурс среди управляющих организаций. Нет таковых в районе? Тогда создавайте МУПы. Это теория. А на практике мы все чаще сталкиваемся с такой картиной: жильцы, не определившись с выбором управляющей компании, обречены самостоятельно решать возникающие проблемы.
Все дороги... в суд?
Местной власти ситуация с домом номер шесть известна. И сельсовет, и районная администрация не первый год пытаются донести до жильцов простую истину - за температурный режим в своем жилье нужно бороться не с мифическими ветряными мельницами или "Тепловиком +".
- Пока не устранят неполадки в системе теплоснабжения, в квартире Лидии Осиповой тепла не будет, - убежден заместитель главы района по социально-экономическим вопросам Андрей Евстратов. - Мы бьемся с этим домом не первый год. Переделки в системе теплоснабжения, которые некоторые жильцы себе позволили, привели к разбалансировке всей системы. Неоднократно собирали собрания жителей, но воз и ныне там. Все, что требуется сделать для решения вопроса - по правилам переварить, сделав один ввод и один выход на весь дом, а не несколько, как имеем сейчас. Если нет добровольного согласия собственников жилья, пострадавшая может обратиться в суд. И районная администрация, и МУП "Тепловик +" в таком случае выступят на стороне Лидии Осиповой.
- Все многоквартирники в районе выбрали самоуправление, - дополняет начальник отдела ЖКХ и охраны окружающей среды Николай Евтушенко. - Заставить жильцов выбрать иной способ управления мы не вправе. Кто-то скажет, что и выбирать не из кого. Однако и спроса нет. Как говорится, был бы спрос, будут и предложения. На деле же получается, что многоквартирниками никто не управляет. А значит, и спросить не с кого. Разве что с самих жильцов.
Как будет развиваться эта история? Готова ли Лидия Ивановна собрать соседей для разговора о приведении системы отопления дома в соответствие с нормами? Судя по тому, что она сказала нам по телефону, для этого шага нужно собраться с силами. Еще больше сил, терпения и нервных клеток потребуется для судебного разбирательства. Но в случае счастливого исхода пенсионерка получит долгожданное тепло.
А возможно и соседи, укравшие, по мнению Л.Осиповой, у нее тепло, проникнуться сочувствием и подумают не только о себе, но и о живущих рядом с ними людях.