Центр ОНФ "Народная экспертиза" подготовил рейтинг регионов по исполнению программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за I полугодие 2017 г. При составлении рейтинга были использованы отчеты субъектов, размещенные на официальном портале "Реформа ЖКХ". Рейтинг показал, что в списке аутсайдеров в этот раз оказались Забайкальский край и Республика Ингушетия – из-за низких темпов реализации программы и проблем с большими суммами неиспользованных средств, предназначенных на капремонт.
В первую тройку рейтинга вошли Ханты-Мансийский автономный округ, Липецкая и Омская области. В то же время Республика Алтай и Ростовская область, ранее входившие в первую десятку, наоборот, упали вниз более чем на 50 позиций из-за проблем в организации капремонта. В Республике Алтай это стало результатом низких темпов реализации годового плана – по данным портала "Реформа ЖКХ", за полгода не было сдано ни одной работы. А в Ростовской области на конец года, по прогнозу, останутся неиспользованными 2,4 млрд руб. взносов граждан, а это 74% от предполагаемого объема всех поступлений (при этом в предыдущий отчетный период 2016 г. неиспользованный остаток составлял 2,7 млрд руб.).
В свою очередь Забайкальский и Краснодарский края, а также Чукотский автономный округ уже в третий раз находятся в нижней части рейтинга, что связано как с низкими темпами реализации программы, так и с ежегодной проблемой неиспользуемых средств на цели капремонта. Отстающим регионам следует обратить особое внимание на организацию программ капитального ремонта и выполнить работу над ошибками, считают эксперты ОНФ. Если регион не предпринимает никаких шагов к исправлению ситуации, это говорит о необходимости системных изменений.
Результаты рейтинга показывают, что остается нерешенной проблема неэффективного использования взносов граждан на капремонт в 58 регионах. Самые большие объемы средств могут остаться на счетах в Московской области – 5,8 млрд руб., Нижегородской области – 4,4 млрд руб., Красноярском крае – 4 млрд руб. и Иркутской области – 3,1 млрд руб.
"Несмотря на то, что еще в июле прошлого года в Жилищном кодексе РФ было установлено, что краткосрочные планы капремонта должны теперь формироваться по принципу использования всех средств, проблема больших остатков нереализованных средств к концу года никуда не исчезла. Если по итогам 2016 г. неиспользованными оставались 34,4 млрд руб. взносов граждан, или 24% от общего объема собранных средств, то к концу 2017 г. эта сумма может составить 30,2 млрд руб., или ориентировочно 23%, – сообщил руководитель Центра ОНФ "Народная экспертиза" Виктор Рожков. – Это свидетельствует о том, что острота проблемы практически не снизилась и далеко не все регионы ответственно относятся к исполнению данной нормы Жилищного кодекса. Поэтому мы считаем, что нужны дополнительные меры контроля со стороны Минстроя России за этой проблемой".
Помимо этого, эксперты подсчитали, на какую сумму за прошедшие полгода было принято работ согласно актам приемки. Выяснилось, что стоимость принятых работ на данный момент составляет пока только 11% от планового показателя, что говорит о низких темпах реализации годового плана. Так, 14 регионов отчитались, что до сих пор у них ни на один рубль работы по капремонту не закрыт актами приемки. Таким образом, темпы исполнения годовых планов эти субъекты будут наверстывать уже во втором полугодии, что может негативно отразиться на качестве работ. Тем более что случаи, когда в результате подобной спешки жители получали, например, протекающую крышу, встречаются достаточно часто.
Хотя в целом по стране с начала года отмечается хотя и медленный, но рост уровня собираемости взносов с граждан на капремонт – с 85,7 до 85,9%, в 36 регионах уровень собираемости взносов снизился. Так, например, в Сахалинской области собираемость упала с 84,4 до 62,6%, а в Саратовской области – с 83,6 до 63,4%.
Также эксперты продолжили мониторинг регионов, в которых вопреки требованию Жилищного кодекса программой капремонта запланировано проведение в среднем менее шести видов работ на один дом. Всего таких регионов на данный момент насчитывается восемь. Так, согласно программе капремонта Ивановской области, на дом здесь планируется проведение в среднем только трех работ, а в Карачаево-Черкесской Республике – четырех. В результате такой организации работ жители могут остаться без необходимого капремонта.
По мнению Виктора Рожкова, региональные власти должны обратить внимание на те слабые места, которые были выявлены Центром ОНФ "Народная экспертиза", и принять все меры для их устранения до конца года. В первую очередь необходимо пересмотреть подход к соблюдению запланированных темпов и выполнению требований по количеству работ на один дом. Также необходимо продолжить активную информационно-разъяснительную работу с населением для повышения собираемости взносов.
Рейтинг регионов по исполнению программ капитального ремонта на 1 июля 2017 г. можно посмотреть по ссылке: https://onf.ru/sites/default/files/projects_docs/reytingopisanie_pokazateley.pdf