По замыслу авторов, Федеральный закон № 89, должен был коренным образом изменить всю систему вывоза и утилизации ТКО. И цели ставились немаленькие – ликвидация несанкционированных свалок, сокращение числа мусорных полигонов, строительство комплексов по обработке и утилизации отходов, увеличению доли переработки твёрдых коммунальных отходов.
Прошло более полутора лет, однако у населения страны до сих пор остаётся множество вопросов, связанных с "мусорной" реформой. В ряде субъектов страны наблюдаются проблемы в организации деятельности регионального оператора, где-то мешают стабилизировать обстановку несбалансированные тарифы и нормативы накопления ТКО, в некоторых регионах камень преткновения – низкая собираемость платежей за обращение с отходами, а в каких-то местах отсутствует конструктивный диалог между властями и региональным оператором. Именно эти четыре проблемы пробуксовки мусорной реформы выделил Российский экологический оператор, проанализировав ситуацию в регионах. Наш небольшой Варнавинский район испытывает на себе перекосы мусорной реформы в полной мере.
Сегодня мы будем касаться лишь одной проблемы – местоположения твёрдых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора на территориях населенных пунктов. Даже не будем ещё касаться вопроса разделения мусора при наполнении зелёных и жёлтых контейнеров. Не до изысков, решить бы элементарный вопрос с разделением ТКО и крупногабаритного мусора, а также их правильным складированием. Начнём с конкретного места. Весной прошлого года за Булдаковым, на асфальтированной площадке бывшей бензоколонки установлены три мусорных контейнера, предназначенные для ТВЁРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ. Там же есть отсек (без контейнера) для хранения КРУПНОГАБАРИТНОГО МУСОРА. Изначально всё это предназначалось для населения улицы Рубцова. Но, поскольку люди едут по трассе из деревень со стороны Михаленина, не возбраняется воспользоваться огороженной мусорной площадкой. И всё бы хорошо, если бы они не стали злоупотреблять удобным для заезда пространством. Образовалась настоящая несанкционированная свалка в отдалении от контейнеров. Это сразу же создало проблему и для регионального оператора, который отвечает за отвоз отходов, и для поселковой администрации. Машины, которые приезжают за ТКО, не могут "заодно" забрать и крупногабаритный мусор. Они рассчитаны только для захвата контейнеров. Крупногабаритный мусор из специально оборудованных площадок, а не санкционированных свалок, забирает другая техника. Тем самым, региональный оператор выполняет свою задачу. Но, тем не менее, периодически занимается уборкой этой свалки, и это проблемное место в головной организации хорошо знают. В свою очередь, Варнавинская поселковая администрация вместо культурного объекта для хранения ТКО и крупногабаритного мусора получила стихийную свалку. Конечно, с самого начала принимались соответствующие меры. Горы мусора, наваленные вне мусорной площадки, за приличные для администрации средства увозились на бывшую поселковую свалку, чтобы затем ещё и там за дополнительную плату закрыть их землёй. Такая практика не по нраву ни региональному оператору, ни Варнавинской поселковой администрации.
Марина Валентинова Возова, глава Варнавинской поселковой администрации:
– Мы уже пробовали и разговаривать с населением, и наказывать нарушителей (устанавливали временно камеру, брали людей, что говорится, за руку, привлекали к административному взысканию), устанновили щит с надписью, что "свалка мусора запрещена, штраф 10 тысяч рублей". Но все эти меры не оказались действенными. Нам приходится, имея в распоряжении всего двух дворников, использовать их труд не по назначению – для уборки мусора. А ещё нанимаем технику, и каждый месяц нам это обходится в сумму более 10 тысяч рублей. Для нас это значимые деньги, на которые можно было бы что-то дополнительное приобрести для жителей посёлка, потратить на благоустройство. Мусор приходится отвозить на место старой поселковой свалки возле Подосенихи. Но там тоже нужно его грейдировать. Спасибо индивидуальному предпринимателю Ю.П.Торопову, который выделяет технику, чтобы это сделать. Больше года мы мучаемся с этой проблемой, использовали разные методы воздействия на население. Просим складировать мусор в мешки, чтобы региональный оператор мог забрать его. Объясняли, что крупногабаритный мусор – это, например, старая мебель, приборы, другие бытовые отходы больших размеров, но никак не доски, которые можно сжечь, не стройматериалы и не растительные отходы с огородов. Уже опускаются руки, и только хочется попросить население: если так нужно вам выкинуть доски, стройматериалы и осеннюю ботву (вы не можете это всё утилизировать своим способом – сжечь, сделать компостные кучи и т.д.), то везите на старую поселковую свалку, чтобы администрации для этого не нанимать людей и технику. К сожалению, не всегда находим общий язык с региональным оператором. Например, в прошлый четверг, в очередной раз убирали несанкционированную свалку за Булдаковым, приехала машина регионального оператора за сбором мусора, но нам не помогла в уборке. Сказали, что они убирают только то, что на контейнерной площадке, а не мимо её. Считаю, что мусорная реформа сырая, много проблем возникает, которые приходится решать на местах.
На мой вопрос: может быть дело в недостаточном количестве мусорных баков и площадок для твёрдых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, Марина Валентиновна ответила, что на сегодня сделали всё, что могли. Все площадки согласованы с региональным оператором, установили контейнеры в соседних с проблемным местом деревнях, чтобы уменьшить на него нагрузку. Чтобы поставить дополнительные контейнеры, надо найти средства на их приобретение… А ведь решение этой проблемы во многом зависит именно от сознательности населения. Если каждый будет выполнять установленные законом правила, в нашем случае выносить или вывозить ТКО в контейнеры и выставлять на площадки, предназначенные для крупногабаритного мусора, только те отходы, которые предусмотрены мусорной реформой. И делать это культурно.
Антон Олегович Трусов, генеральный директор ООО "Экостандарт":
– Да, действительно, данная контейнерная площадка является проблемной. Свалка возле неё образовывается постоянно. Раз в неделю мы её вывозили. Но вопрос в том, что население не желает понимать, что такое "крупногабаритные отходы". Когда люди сваливают крышу от бани, строительные материалы и подобное, мы не можем такой мусор забрать, он не входит в наш перечень. Если мы отсылаем машину за сбором твёрдых коммунальных отходов, не путать с крупногабаритным мусором, то она и забирает только его. Маршрут её расписан и определено точное количество контейнеров, мусор из которых она заберёт. Если бак по какой-то причине переполнен, мешки с твёрдыми бытовыми отходами можно приставить рядом, они тоже будут убраны. Крупногабаритный же мусор забирает другая техника с отведенных для этого площадок, а не с несанкционированных свалок. Мы неоднократно забирали отходы со свалки, о которой идёт речь, но население там незаконно складирует всё подряд, а это уже неправильно. Мы пошли навстречу органам местного самоуправления и установили дополнительные мусорные баки в близлежащих деревнях, но ситуация, к сожалению, не изменилась. Надо понимать, что сбор, хранение и утилизация отходов – это наша задача, а содержание контейнеров – дело местных властей, поскольку все мусорные баки переданы муниципалитетам в безвозмездное пользование. Сколько устанавливать контейнеров на местах, решают поселковые и сельские администрации. Это совместная работа, и мы всегда идём на компромисс. Но, и не надо забывать, что есть чёткое разделение обязанностей. Местные администрации должны плотно работать с населением, информировать, объяснять, решать возникшие проблемы. На нашем сайте ec-st.ru можно найти нужную информацию, а заодно посмотреть снимки уборки мусора, в том числе и на указанной свалке, образовавшейся возле контейнерной площадки улицы Рубцова в Варнавине...
То, что мусорная реформа до сих пор пробуксовывает, не секрет. Но пока региональный оператор и власти определяют границы своих обязанностей, население должно неукоснительно соблюдать закон, устанавливающий правила утилизации твёрдых бытовых отходов и крупногабаритного мусора. Давайте не устраивать дополнительных проблем ни себе, ни другим. Варнавинская поселковая администрация призывает население ответственно относиться к складированию мусора – оставлять его только на строго отведённых для этого местах. Иначе административного наказания не избежать. При поселковой администрации работает административно-техническая комиссия, которую возглавляет заместитель главы Варнавинской районной администрации А.Г.Фролов. Она следит за соблюдением правил содержания придомовых территорий, в том числе и контейнерных площадок.
Сегодня мы попытались нащупать пути решения проблемной ситуации, сложившейся возле одной из варнавинских контейнерных площадок. Тему продолжим. Надеемся, к злободневному разговору подключатся и сельские администрации, поделятся своим не только отрицательным, но и положительным опытом, связанным с мусорной реформой.