Борьба с бедностью – одна из приоритетных задач правительства России. Прошлый год был памятен не только коронавирусом, но и многочисленными решениями, согласно Указам президента, по оказанию различных видов поддержки семьям с детьми, предприятиям малого бизнеса, гражданам, оставшимся без работы…

В 2020 году Нижегородская область вошла в пилотный проект по снижению уровня бедности. На мероприятие по заключению социального контракта по программе предоставления адресной государственной социальной помощи малоимущим выделено 1,78 миллиарда рублей региональных средств. Социальный контракт помог тысячам людей.

Программа "Об оказании социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам", в которую в 2020-м году внесены изменения, активно работает в Дальнеконстантиновском районе. Как? Можно ли, участвуя в проектах программы, преодолеть бедность, найти работу, занятие по душе? Что для этого следует предпринять? Об этом в интервью директора Государственного казённого учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Дальнеконстантиновского района" В. Л. Денисовой.

– Валентина Леонидовна, борьба с бедностью – задача государственная. Как она решается?

– Программа работает давно, но в 2020-м году в Постановление правительства "Об оказании социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" внесены существенные дополнения и изменения, касающиеся и самого размера адресной социальной помощи, и видов их, и порядка оказания. По нашей базе сформирован реестр бедных, это 1355 человек, 404 семьи. Это те граждане, которые получают у нас различные социальные пособия, и доход которых ниже величины прожиточного минимума.

– Раньше эти 404 семьи уже получали поддержку?

– Получали, но она была незначительная, по 500 рублей на человека, у кого-то разовая, у кого-то ежемесячная… Но с прошлого года она стала более существенной и адресной. Несколько видов этой поддержки: на трудоустройство; на профессиональное обучение или переобучение; на создание или развитие собственного дела; и адресная поддержка, гражданину, если он является временно нетрудоспособным по состоянию здоровья или ухаживает за больным родственником, а также, если находится в отпуске по уходу за ребенком и не имеет возможности получить место в дошкольном детском учреждении. Вот 4 вида социальной поддержки.

– Но все они нацелены на то, чтобы поддержать людей в трудной жизненной ситуации, помочь им в период поиска работы, чтобы люди работали?

– Безусловно, в первую очередь. Все виды помощи выделяются на основании социального контракта.

– Как он заключается?

– Гражданин пишет заявление и предоставляет в управление необходимый пакет документов. Далее заявление рассматривается на районной комиссии и, после принятия комиссией положительного решения, с гражданином заключается социальный контракт. В контракте прописывается, как, на каких условиях, в каком размере гражданину будет оказываться адресная социальная помощь. Если это помощь на трудоустройство – он должен сам активно искать работу, в том числе и через Центр занятости, и ежемесячно предоставлять нам информацию о результатах этого поиска. Также он должен заботиться о своём здоровье, проходить медосмотры, диспансеризацию, вакцинироваться – работодателю нужны здоровые работники. Адресная государственная социальная помощь на трудоустройство оказывается в размере 11 248 рублей ежемесячно на период заключения социального контракта сроком не более, чем на 1 год.

– А по линии Центра занятости ему выплата уже прекращается?

– Нет, он может и по линии Центра получать пособие на период поиска работы, и все выплаты, что положены по соцзащите. И если он устроится на работу, мы смотрим, какой у него доход, вышел он из бедности или нет. Но наша задача – чтобы человек трудоустроился. В этой программе приняли участие, в том числе, и граждане, которые длительное время не работали, не имеющие какой-то профессии – с государственной материальной поддержкой они трудоустраиваются и не только месту жительства, но имеют возможность найти работу в другом населенном пункте и оплачивать проезд.

– Но закончится срок выплаты поддержки, и что тогда?

– Предполагается, что за период получения материальной поддержки гражданин должен найти более оплачиваемую работу или переобучиться на профессию, владея которой может повысить свой доход. Возможно также, что и работодатель, взяв на работу гражданина с материальной поддержкой и оценив его способности, найдет возможность закрепить работника в организации и повысить его доход. Но и сам работник должен быть в этом заинтересован.

– Раньше, чтобы получить какую-то поддержку, надо было подготовить кучу документов. Сейчас как?

– Мы постепенно переходим к тому, чтобы человек как можно меньше ходил по инстанциям, собирая разного рода документы. Некоторые пособия в связи с пандемией коронавирусной инфекции мы вообще продлевали автоматически. Мы вступаем в новые отношения со службами, начинаем обмениваться информацией. Например, для назначения выплаты на ребёнка от 3-х до 7 лет надо только написать заявление и предоставить паспорт, а остальные все справки мы собираем сами в порядке информационного обмена с соответствующими организациями. Законодательство в корне меняется. В ближайшем будущем для назначения социальных выплат вся необходимая информация будет получаться нами в электронном виде в порядке информационного обмена.

– Работа ваша усложняется?

– Значительно выросли её объемы, направления. Часть коллектива ещё отпуска за прошлый год не отгуляли. Сейчас в министерстве прорабатывается вопрос о расширении штатов, так как работы прибавляется, реализуются новые направления, проекты, внедряется новое программное обеспечение.

– За прошлый год какова сумма выплаченной социальной поддержки по программе поддержки малоимущих граждан?

– 10 миллионов 662 тысячи рублей из средств областного и федерального бюджетов. На этот год выделяется порядка 14 миллионов. 137 человек уже получили эту поддержку: 68 - на трудоустройство, 9 – на профессиональное обучение, 15 – на предпринимательскую деятельность, 45 – по уходу за нетрудоспособными членами семьи.

– Давайте более подробно остановимся на предпринимательской деятельности.

– Самая большая финансовая составляющая этой программы – поддержка предпринимательской деятельности, 15 гражданам мы уже выплатили единовременно по 250 тысяч рублей на открытие собственного дела. Обязательным условием для того должна быть регистрация их или самозанятым, или как "И.П.". Надо составить бизнес-план, его помогали составлять специалисты центра "Мой бизнес", который открылся в районе в прошлом году. Условия получения финансовой поддержки на самозанятость – выход из бедности, выбранное направление занятия должно этому помочь, принести доход участнику программы.

– Какие направления были выбраны участниками программы?

– Например, приобретение оборудования для столярной мастерской, приобретение оборудования для фотосалона – двое изъявили желание; несколько человек получили денежные средства на открытие салонов красоты – появился солярий, там же работает парикмахер; два человека приобрели коров в личное подсобное хозяйство; один закупил оборудование для ветеринарной клиники; двое приобрели автотранспорт – один, чтобы развозить товары из интернет-магазина по отдалённым сёлам, а другой – для оказания услуг парикмахера и визажиста, тоже на территории района. Было также принято решение о выделении средств на оказание юридических услуг в отдалённых населённых пунктах.

– Кто распределяет эти средства и решает, кому выделить?

– Работаем с гражданами, информируем их. Большую помощь в информировании граждан и отборе участников программы оказывают специалисты районной администрации, а также главы сельских поселений, которые знают, кто у них и чем на территориях занимается. Гражданин подаёт заявление на участие в программе, предоставляет сведения о доходах всех трудоспособных членов семьи, заполняет анкету участника программы, если помощь нужна на открытие собственного дела – предоставляет бизнес-план. А решение о предоставлении адресной государственной помощи принимает комиссия, созданная в районной администрации, возглавляет ее заместитель главы по социальным вопросам А. В. Тирюков, членами комиссии, кроме специалистов нашего управления, являются представители Центра занятости, управлений экономики, сельского хозяйства, больницы… Комиссия в 2020 году работала очень активно и эффективно, состоялось 27 заседаний. После принятия комиссией положительного решения с гражданином заключается социальный контракт на срок не более 1 года.

– Вот получил гражданин поддержку, закупил оборудование. Через какой срок контролируете его?

– После получения единовременной выплаты на предпринимательскую деятельность или самозанятость в размере до 250 тысяч рублей, гражданин должен зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель или как самозанятый, если он до этого был еще не зарегистрирован, и в течение месяца закупить оборудование, согласно приложенной к бизнес-плану смете. Затем финансовые документы, подтверждающие произведенные расходы, предоставляются на проверку в бухгалтерию управления. Также специалисты управления и члены комиссии проверяют наличие закупленного оборудования. По истечении года предприниматель предоставляет нам информацию о доходах за последние три месяца до окончания контракта. И доход на семью у него должен быть выше прожиточного минимума. Он должен заработать. Если не ведётся деятельность, на которую зарегистрирован, деньги должен вернуть. Но наша задача – не отобрать деньги, а способствовать тому, чтобы они послужили благополучию нуждающихся. Можно и работающим гражданам вступить в эту программу. Программа хорошая.

– Желающих прибавляется?

– Да, желающих становится все больше. В январе комиссия рассмотрела 30 заявлений, из них 24 – на продление ранее заключенных контрактов, 3 – на трудоустройство, 3 – на открытие собственного дела. Были случаи, кому и отказывали, так как граждане не подтверждали свои реальные доходы, а мы отталкиваемся от величины прожиточного минимума – 11 536 рублей для трудоспособного населения, для детей – 11 094 рубля.

Вниманию населения!

Если граждане заинтересованы в участии в программе, нужно обращаться в управление социальной защиты населения по телефонам: 5-12-32, 5-15-39 по адресу: р. п. Дальнее Константиново, ул. Советская, д. 99 (здание районной администрации, первый этаж).

Из первых уст

Мнения участников Программы

– Вступил в проект в прошлом году. Занимаюсь деревообработкой, изготавливаю простейшую мебель – пуфики, скамейки для бани, а также сувенирную продукцию.

Поддержка государства очень помогла, на эти средства закупили оборудование – станки, инструмент, самим эту сумму найти было невозможно. Работаем по заказам, они есть, рекламу размещаем в соцсети, в группе ВКонтакте. Конечно, коронавирус сдерживает развитие, люди деньги экономят, но надеемся, что со снятием всех ограничений наши доходы вырастут.

О. Н. Шатаева:

– Я прописана в Дальнеконстантиновском районе, получив поддержку, вступила в программу, открыла свое дело в Нижнем Новгороде, потому что там доход у граждан более высокий, моя деятельность более востребована.

Я предоставляю услуги по различным видам массажа. Работать начала с ноября прошлого года, составила бизнес-план, закупила оборудование для студии. Есть возможности для развития. Конечно, поддержка государства помогла начать работу, организовать ее, есть намерения и дальше расширяться в услугах.

Студия красоты и загара "Пион"

Она открылась в начале января, в здании Сбербанка, на втором этаже. Инициатором ее создания выступили Дарья Дровенкова, мастер маникюра, ее мама Татьяна Анатольевна, а также парикмахер Надежда Киселева.

Объединившись, они вступили в программу предоставления адресной социальной помощи. Прошли комиссию, получили денежную поддержку, которая и позволила им открыть салон.

– На выделенные средства мы приобрели педикюрное кресло, солярий, оборудование для маникюра, пылесос, лампу, противопожарное оборудование… Мы не брали кредиты, выделенных средств хватило, чтобы открыться, – рассказывает Дарья. – Мы раньше работали каждая по отдельности, теперь объединились, чтобы клиент в нашем салоне мог получить сразу несколько услуг: постричься или сделать прическу, маникюр, педикюр, оформить и покрасить брови, а также загореть в солярии. Наши прежние клиенты приходят теперь сюда, появились и новые, а солярий работает лишь у нас. Пока наплыва клиентов нет, но многие еще не знают о нашем салоне. Скоро весна, 8 Марта, женщины захотят быть красивыми, мы приглашаем всех в нашу студию красоты.

Получить услуги парикмахера в салоне можно как в порядке очереди, так и по предварительной записи по телефону.

На маникюр, педикюр и солярий запишитесь заранее по телефону.

Мастера ждут вас. Адрес студии: улица Советская, дом 48, этаж 2.