На недавнем заседании Земского собрания депутаты заслушали отчёт прокурора района С. А. Шляпникова о работе прокуратуры в 2021 году.
Согласно материалам отчета мы попросили С. А. Шляпникова ответить на ряд вопросов:
– Сергей Александрович, главная задача прокуратуры – надзор за исполнением законов. Каких?
– При осуществлении надзора прокуратурой района особое внимание уделялось исполнению законов, направленных на борьбу с коррупционными правонарушениями, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств и оружия, рецидивной преступностью, незаконной миграцией, экономической и экологической преступностью, преступлениями в жилищно-коммунальной и семейно-бытовой сферах, преступными посягательствами на жизнь и здоровье граждан.
В ходе исполнения поставленных задач прокуратурой собраны материалы в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ и направлены в орган предварительного расследования для осуществления уголовного преследования.
За 12 месяцев 2021 года ОМВД России по Дальнеконстантиновскому району возбуждены 4 уголовных дела по материалам, направленным прокурором в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.
По результатам процессуальной проверки в апреле 2021 года Богородским МСО СУ СК направлены в суд уголовные дела, связанные с некачественной постройкой домов в с. Богоявление по программе переселения граждан из аварийного фонда.
– Каков состав преступлений в 2021 году?
– В 2021 году массив зарегистрированных преступлений незначительно увеличился, на 11% по сравнению с прошлым годом, и составил 298 преступлений. При этом их массив, производство предварительного следствия по которым обязательно, увеличился на 33 преступления, т.е. на 28% со 116 до 149. Количество преступлений, следствие по которым не обязательно, снизилось на 4, т.е. на 3%, с 153 до 149.
Количество преступлений с тяжкими и особо тяжкими составами увеличилось на 26 (с 39 до 65). Их доля в структуре криминальных проявлений составила 22 %.
Число уголовно-наказуемых посягательств против личности осталось на прошлогоднем уровне – 67.
Убийств не зарегистрировано, изнасилований также не зарегистрировано, зарегистрировано преступлений по причинению тяжкого вреда здоровью – 4.
На 10 % больше краж – 100, грабежей – 3, разбойных нападений – 1, мошенничеств – 9.
Массив квартирных краж увеличился до 37 преступлений (за 12 месяцев 2020 – 16). Количество пресеченных деяний в сфере незаконного оборота оружия – 9.
Не зарегистрировано преступлений, совершенных с использованием огнестрельного оружия.
– Под особым вниманием прокуратуры раскрываемость преступлений. Повысилась ли она?
– Особое внимание уделено повышению раскрываемости тех категорий преступлений, где показатель доли раскрытых снизился.
Под руководством прокурора в районе организовано взаимодействие и системный обмен информацией с правоохранительными органами, в том числе межрайонными, по актуальным проблемам борьбы с преступностью и профилактике правонарушений.
В 2021 году в производстве правоохранительных органов имелось 6 уголовных дел о преступлениях, повлекших причинение ущерба государству.
После предъявления виновному лицу обвинения, органами предварительного следствия в суд были направлены материалы о наложении ареста на имущество обвиняемых с целью обеспечения возмещения причиненного ущерба. По результатам рассмотрения судом арестовано имущество обвиняемых.
По результатам расследования уголовных дел прокурором утверждены обвинительные заключения, и они направлены в суд для рассмотрения по существу.
– Какова Ваша оценка качества работы правоохранительных органов?
– В 2021 году незначительно уменьшилось количество рассмотренных жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц органов дознания и следствия при принятии, регистрации и рассмотрении обращений о преступлении – 54.
Также значительно снизилось количество рассмотренных жалоб на действия и решения органов предварительного следствия и дознания – 14 (было – 34), из них удовлетворено – 0.
В основном, жалобы поступали на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, на неуведомление о принятом решении, о нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства.
При осуществлении надзора за исполнением законов за соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокуратурой района выявлено 884 нарушения закона, в целях устранения которых принесены 122 протеста, направлены в суд 80 исков (заявлений) на общую сумму 200 тыс. руб., внесены 264 представления, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 264 лица, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 50 лиц, объявлены 15 предостережений о недопустимости нарушений закона, направлены 4 материала в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которых возбуждены 4 уголовных дела.
– Как прокуратура борется с коррупцией?
– В сфере законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района выявлены 49 нарушений закона. По фактам выявленных нарушений принесены 19 протестов на незаконные правовые акты, внесены 12 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечены 12 должностных лиц, к административной – 5 должностных лиц.
Также прокуратурой района выявлены нарушения требований закона о соблюдении депутатами представительных органов местного самоуправления обязанностей представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В прошедшем году федеральным судом (3 федеральных судьи) и мировым судьёй района рассмотрено 192 уголовных дела.
– Часто граждане обращаются за защитой к вам?
– В прошедшем году в прокуратуру района поступило 398 обращений (АППГ – 456), из них разрешены 238 обращений, удовлетворены 66, направлено в другие ведомства 140 обращений, 1 обращение возвращено заявителю, направлено в другие прокуратуры 16 обращений.
Таким образом, количество поступивших в прокуратуру района обращений незначительно снизилось.
По вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратурой района разрешены 164 обращения, из них удовлетворено 66. Большинство удовлетворенных обращений касалось нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства – 13, о порядке рассмотрения обращений граждан – 11, трудового законодательства – 5.
В 2021 году в прокуратуру района обратилось на прием 100 граждан, что свидетельствует как о высоком уровне доверия к работникам прокуратуры, так и о ненадлежащем качестве работы иных органов контроля и надзора, органов местного самоуправления и правоохранительных органов.
В основном, граждане обращались в прокуратуру района по вопросам нарушения трудового, жилищного и земельного законодательства, а также по вопросам разрешения заявлений и сообщений о преступлениях.
– В свете событий на Украине, как осуществляется надзор по противодействию терроризму?
– При осуществлении надзора в сфере противодействия терроризму, экстремизму и межнациональным отношениям выявлены 38 нарушений, из них 3 в сфере противодействия экстремизму, 35 в сфере противодействия терроризму (35 – в сфере антитеррористической защищенности объектов). В связи с этим, прокуратурой района внесено 12 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены. Также принесен 1 протест на нормативный акт, не соответствующий требованиям действующего законодательства, который рассмотрен и приведен в соответствие с требованиями. Кроме того, прокуратурой района направлены 7 исковых заявлений, из них 7 административных исковых заявлений рассмотрены и удовлетворены.
– Какую оценку работы прокуратуры Вы поставите?
– Считаю, что она положительная.