Работа в этом направлении ведется в рамках реализации Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в городской бюджет. Ее выполнение стало основной темой постоянно действующего совещания при главе администрации Саратова.
Заместитель главы горадминистрации по экономическим вопросам Елена Ножечкина сообщила, что общая сумма налоговых платежей, собираемых во все уровни бюджетов с территории города, в 2013 году увеличилась на 11,5 процента по сравнению с 2012-м. Она составила более 80 млрд рублей. Однако доходы, зачисляемые в бюджет, уменьшились на 0,8 процента. Наибольшую долю в собственных доходах бюджета традиционно занимают налоговые поступления в размере 6,9 млрд рублей, удельный вес которых составляет 86,6 процента.
Зарплаты "в конвертах" – старость без пенсии
Как и в предыдущие годы, в 2013-м работали комиссии по исполнению доходной части бюджета при администрациях города и районов. Совместно с налоговыми органами, прокуратурой, Пенсионным фондом отрабатывалось несколько направлений: увеличение уровня заработной платы на предприятиях и в организациях до величины прожиточного минимума и вывод ее из тени, а также погашение задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами. По итогам работы с руководителями предприятий и индивидуальными предпринимателями за год средняя зарплата сотрудников повышена до прожиточного минимума трудоспособного населения Саратовской области (6576 рублей) в 443 организациях.
Участие в работе комиссий представителей прокуратуры позволило получить более действенный результат. В 2013 году прокуратурой проверена 41 организация, выявлены 62 нарушения трудового законодательства.
Значимый результат дала работа с руководителями предприятий, имеющих задолженность перед бюджетом города. Погашено долгов на сумму 52 млн рублей.
По-прежнему самым сложным остается выявление предприятий, выплачивающих зарплату "в конвертах". С прошлого года начал работать "телефон доверия", по которому граждане могут сообщать в органы власти о нарушениях выплаты зарплаты.
По этим обращениям органами прокуратуры и Гострудинспекцией проведены контрольные мероприятия, работа в этом направлении продолжится. "Зарплаты "в конвертах" – это старость без пенсии. Чем быстрее люди это поймут, тем лучше будет для них же самих", – подчеркнула Ножечкина.
По итогам контрольной работы, проведенной управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области, в бюджет города за девять месяцев 2013 года поступило около 47 млн рублей.
В течение 2013 года принят ряд мер, оказывающих влияние на формирование налогооблагаемой базы по имущественным налогам. Напомним, Саратов вошел в "пилотный" проект, проводимый Минэкономразвития РФ в ряде регионов страны. Его цель – выявление основных проблем, препятствующих исчислению налогов на землю и имущество физических лиц, и поиск путей их решения.
В минувшем году отработан значительный объем сведений о земельных участках и объектах недвижимости в реестре данных налоговых органов. Уточнены инвентаризационная стоимость объектов недвижимости, характеристики земельных участков; удалены задвоенные объекты и ошибки, препятствующие автоматизированной обработке данных, и так далее. В результате база данных актуализирована.
Судебные приставы ленятся работать?
Наряду с обеспечением налоговых сборов проведена работа по неналоговым платежам. Этот вид доходов составляет 1 млрд 57,8 млн рублей, или 13,4 процента от собственных доходов бюджета города.
За 2013-й в результате работы с недобросовестными арендаторами, не исполняющими обязательства по заключенным договорам аренды земельных участков, в бюджет перечислено 85 млн рублей. В то же время отмечено, что взыскание задолженности по исполнительным листам службой судебных приставов ведется недостаточно активно. Если в течение года для принудительного погашения задолженности по арендной плате направлено исполнительных листов на сумму около 16 млн рублей, то поступление средств составило около 300 тысяч, или менее двух процентов.
В целом, несмотря на объективные сложности, результативность всего комплекса проведенных мероприятий в 2013-м оценивается более чем в 200 млн рублей.
За "резиновые" квартиры накажут рублем
Учитывая положительный опыт минувшего года, разработан аналогичный документ на 2014-й. Проект плана мероприятий сохраняет основные направления и включает ряд новых. В частности, в ближайшее время планируется заключить соглашения о взаимодействии между облправительством, УФНС и ГУ МВД России по Саратовской области и горадминистрацией по профилактике преступлений и правонарушений в жилом секторе и в сфере контроля над уплатой налога на доходы физлиц с доходов, полученных от сдачи жилых помещений в аренду (речь о так называемых резиновых квартирах).
В этом направлении планируется провести ряд мероприятий по привлечению к уплате налогов граждан, сдающих квартиры. Подобная практика широко распространена в Москве и предполагается к внедрению в нашем городе.
В совокупности экономический эффект реализации всех намеченных мероприятий прогнозируется в размере 235 млн рублей.
Подводя итоги совещания, глава администрации Саратова Александр Буренин подчеркнул, что в 2014 году необходимо значительно улучшить работу по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в городскую казну.