В рамках рабочей поездки в Саратовский регион Вячеслав Володин провел встречу с обманутыми дольщиками - гражданами, вложившими свои сбережения или ипотечные средства в строительство жилых домов, но так и не справивших новоселье по вине недобросовестных застройщиков.
Эта проблема досталась нам по наследству от смутных времен 90-х годов, когда широкое распространение получила следующая схема мошенничества: недобросовестные застройщики, собрав деньги с граждан, на определенном этапе строительства бесследно исчезали вместе с деньгами либо объявляли о банкротстве. Иногда застройщик "честно" разорялся, о чем сообщал дольщикам, которым от этого, впрочем, было не легче. В результате люди, вложившие в долевое строительство все свои сбережения, оказывались и без денег, и без квартир.
Сложнейшая ситуация с дольщиками, сложившаяся за много лет, начала исправляться с лета прошлого года, когда по инициативе председателя Госдумы Вячеслава Володина была организована специальная рабочая группа. В ее задачу входила систематизация информации о проблемных домах и введения их в эксплуатацию.
Подсчитано, что в Саратовской области с недобросовестными застройщиками столкнулись около 30 тысяч человек, большинство из них - жители областного центра. Многие дома на протяжении 12-14 лет и более находились в состоянии долгостроев. Всего в Саратове и области 54 проблемных объекта, которые либо не достроили, либо к их возведению еще даже не приступали.
Несмотря на объективные трудности, объединенными усилиями депутатов Госдумы, органов местного самоуправления, добросовестных застройщиков проблема стала поэтапно решаться. В 2017 году были успешно введены в эксплуатацию 10 проблемных домов. В 2018 году работа продолжается, на этот год запланировано завершение строительства и ввод в эксплуатацию еще 15 жилых домов, из которых 3 дома уже сданы. Тем самым восстановлены права 218 участников строительства. Кроме того, в 2018 году возобновлены работы на 2 объектах, строительство которых будет завершено в 2019 и 2020 годах.
В ходе встречи Вячеслав Володин обратил внимание на позитивную динамику:
- Первый раз мы собирались год назад, и за это время ряд вопросов удалось решить. До конца 2018 года общее количество введенных домов составит 25 из 54 проблемных. Это будет наш результат работы за прошедшие полтора года. По домам с обозначенными сроками ввода у нас было четкое понимание, что нужно делать. Но чем дальше, тем больше возникает вопросов и проблем. Сегодня здесь собрались дольщики самых проблемных домов, - отметил спикер Государственной думы.
Поясним: наиболее проблемными домами являются объекты долгостроя, которые существуют только на бумаге. Действительно, одно дело найти средства на доведение до ума уже возведенной "коробки", и совсем другое - строить здание с нуля.
На текущий момент остаются нерешенными вопросы по 28 объектам долевого строительства. Среди них 15 домов скандально известного застройщика Алексея Абасова, который сейчас заключен под стражу. В отношении него в 2017 году возбудили уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение"). Строительство большинства домов этого застройщика так и не началось, на их месте - пустыри. Но деньги с людей, мечтавших вселиться в новые квартиры, Абасов собрал, что называется, "по-полной". Пострадали около 800 человек.
И вот такие "нулевые" дома, где порой нет даже котлована, - самая сложная часть решения вопроса обманутых дольщиков. Вячеслав Володин высказал мнение, что формат работы для ее большей эффективности нужно скорректировать.
- Там, где есть перспективы достройки по 2018 году, процессом будут заниматься мэры городов и профильное министерство. Мы же с губернатором будем искать решения по "неподъемным" объектам. Только через предоставление инвесторам земельных участков решить вопрос, к сожалению, невозможно. Чтобы найти источники финансирования, часть вопросов мне нужно будет решать на федеральном уровне. На достройку домов нужно найти 4,5 млрд рублей. Со своей стороны беру на проработку полтора месяца. Мы встретимся уже в августе и выйдем на конкретные решения по наиболее сложным объектам, - сказал Вячеслав Володин.
Председатель Государственной Думы предложил депутатам нижней палаты парламента также приступить к этой работе и курировать дома из самой сложной группы.
В ходе общения Вячеслав Володин узнал об еще одной проблеме дольщиков: многие из них приобрели так называемые "задвоенные" квартиры.
- Правоохранительным органам нужно заняться расследованием мошеннических действий, в том числе по задвоенным продажам квартир. Денег на счету СРО (саморегулируемые организации - прим. авт.) нет, они были размещены на счетах проблемных банков, и вернуть их - очень непростой процесс. Страховые компании, так же как и застройщики, оказались банкротами. То есть, там, где должны быть аккумулированы средства дольщиков, их не оказалось. Строительные компании Саратова не слишком охотно идут на проблемные объекты из-за низкой доходности. При этом мы не исключаем преференций для ведущих строителей, чтобы они также включились в этот процесс, - обозначил основные проблемные моменты спикер Госдумы.
Вячеслав Володин поставил задачу к следующему совещанию, которое пройдет в августе, подготовить паспорта по каждому из наиболее проблемных домов. В них должны быть обозначены конкретные шаги, которые нужно сделать, чтобы завершить строительство объектов.
- На рынке жилья проходимцы-застройщики не должны присутствовать, и я очень надеюсь, что это примут во внимание новые мэры наших крупных городов. В Саратовской области не должно быть обманутых дольщиков, это не красит ни региональную, ни муниципальную власть, ни правоохранительные органы, - подчеркнул Вячеслав Володин.
По словам самих дольщиков, состоявшаяся встреча показала, что люди не оставлены один на один со своей проблемой.
- Встреча с Вячеславом Володиным нас всех приободрила, и в то же время всем дала понять, что расслабляться нельзя, надо работать четко, слушать и слышать друг друга и профессионально выполнять свои обязанности, - отметила дольщица ЖСК "Оптимист 2000" Ирина Бесталантова.
Председатель ЖСК "Звездный" Манана Канкия рассказала, что их долгострой на ул. Астраханской долгое время был "заморожен", но сейчас ситуация изменилась к лучшему.
- Строительство активизировалось после совещания с Вячеславом Володиным. Его инициативы придают дополнительный импульс в решении проблемы обманутых дольщиков, - сказала председатель ЖСК, отметив, что в настоящее время строительные работы завершены, идет благоустройство прилегающей к дому территории.
Губернатор Валерий Радаев также поблагодарил спикера Госдумы за внимание и поддержку области в решении сложных вопросов.
- Проблемы дольщиков в регионе будут разрешены. Проводится большая работа, чтобы помочь людям, и она продолжится, пока не введем все дома. К решению этой сложнейшей задачи подключились депутаты, прокуратура, правоохранительные органы. Большую поддержку оказывает Вячеслав Викторович Володин. И на федеральном, и на региональном, и на муниципальном уровне предпринимаются меры. Общими усилиями мы справимся, - заверил Валерий Радаев.