Впрочем, именно такого честного подхода в решении городских проблем придерживается в своей работе и глава Саратова.
"Моя позиция как руководителя города – не замалчивать проблемы, говорить правду в лицо. Только так можно двигаться вперед!", - эти слова Михаила Исаева, сказанные им в ходе дискуссии, стали лейтмотивом подведения итогов социально-экономического развития Саратова за 2018 год.
У города и области общие цели
Главную цель большого итогового мероприятия обозначил в своем выступлении губернатор Саратовской области Валерий Радаев.
Он отметил, что участникам Актива предстоит провести серьезный анализ того массива задач, которые стоят перед муниципальной и региональной властью, отвечающей за благополучие саратовцев и развитие областного центра. Глава региона особо подчеркнул, что по большинству направлений область системно работает вместе с городом, начиная с программ капремонта, расселения аварийного жилья, проблемы дольщиков и заканчивая реализацией национальных проектов.
- Такой опыт сотрудничества позволяет нам быть объективными в выявлении слабых позиций, недостаточного использования действующих инструментов. Лично у меня нет цели ставить на вид муниципальной власти те или иные недоработки, а есть стремление дать Саратову, его жителям - новое дыхание. А значит, совместно искать пути решения проблем, - отметил Валерий Радаев.
Глава региона сконцентрировал свое выступление на совместных задачах, стоящих перед городом и областью. Среди них - сохранение интеллектуальных и творческих человеческих ресурсов.
- Мы должны сделать все возможное, чтобы в городе оставалась образованная молодежь, чтобы "не вымывались" поколения культурной и научно-технической интеллигенции, потому что человеческий ресурс всегда был и остается нашим главным конкурентным преимуществом. Будем им сильны - значит, многое сможем улучшить, - подчеркнул Валерий Радаев.
Благоустройство города – еще одна цель, на которую надо направить все силы, все ресурсы, которые есть у Саратова и региона:
- Саратов – фасад нашей области. Он должен быть надежным, ухоженным, привлекательным и в своем роде уникальным. И внешним обликом, и содержательным наполнением. Здесь должны находить свое практическое воплощение все современные веяния, чего бы они ни касались – моделей благоустройства, транспортного оснащения или инновационных компаний.
Конечно, отметил губернатор, одним из сдерживающих факторов в развитии городского хозяйства является дефицитный бюджет. Тем не менее, все то плохое, что было в городе, – неубранные мусорные площадки, последствия снегопада, транспортный коллапс и так далее – перевешивает в сознании людей позитивную динамику в других сферах жизни.
- Это объясняется тем, что понятие городской среды стало ключевым в восприятии людей, в формировании такого важного параметра, как качество жизни. И для города это пока больной вопрос, - пояснил губернатор. - Но постоянно сетовать на "бюджетную несправедливость" мы не можем. Путь один - искать резервы, принимать грамотные управленческие решения, четко следуя приоритетам, действовать на опережение там, где затронуты интересы людей, их жизнь, здоровье и благополучие.
Одно из решений вопроса – новая система управления городским хозяйством. И город эту систему уже предложил. Она предполагает создание трех бюджетных учреждений, за каждым будет закреплена конкретная территория.
Многое в городе делается за счет федеральных программ и нацпроектов. На строительство и реконструкцию 45 объектов социально-инженерной инфраструктуры до 2024 года запланировано выделение более 20 миллиардов рублей. В текущем году планируется возведение 8 детских садов и школы, на что предусмотрено 1,8 млрд рублей.
Саратову активно помогает председатель Государственной Думы РФ Вячеслав Володин, реализуя и курируя на территории областного центра проекты строительства школ, инфраструктурных, медицинских, спортивных объектов, жилых домов.
Область также оказывает Саратову финансовую поддержку. Так, региональным бюджетом было выделено 60 миллионов рублей на приобретение 30 единиц техники. Кроме того, губернатором принято решение оказать муниципалитету финансовую поддержку в размере 1 миллиарда рублей, большая часть средств также пойдет на пополнение парка спецмашин.
- Саратов – наш общий дом, город необыкновенной красоты, особой ауры и больших возможностей. Важно все это сохранить, а потенциал - максимально раскрыть. Это работа на настоящее и будущее, это благодарный труд, поэтому руки опускать нельзя, как и браться за все сразу, не доводя до конца начатое. Уверен, у муниципальной власти есть решимость, амбиции, необходимые знания. Будем все вместе их использовать на благо жителей, - резюмировал глава региона.
Вывоз ТКО - тема номер один
Тему благоустройства продолжил замглавы администрации Саратова по городскому хозяйству Максим Сиденко. Он отметил, что в 2018 году муниципалитет принял участие в двух федеральных проектах. В рамках проекта "Безопасные и качественные дороги" Саратов получил более 850 миллионов рублей. На эти средства отремонтированы 65 участков дорог. По программе "Формирование комфортной городской среды" благоустроено 95 дворовых территорий 166 многоквартирных домов. Заместитель главы администрации по городскому хозяйству отметил, что ремонт дворов велся под контролем жителей домов, начиная с момента разработки и утверждения проектов благоустройства и заканчивая принятием выполненных работ.
В 2018 году при поддержке депутатов Саратовской городской Думы начался ремонт тротуаров. По поручению главы города работа в данном направлении будет продолжена.
Выступление замглавы администрации дополнил директор ООО "Концессии водоснабжения — Саратов" Дмитрий Астраханцев, который рассказал, что делается в Саратове в рамках концессионного соглашения. За 2018 год проведена комплексная реконструкция 20,5 км водопроводных сетей. Завершены основные строительно-монтажные работы по замене наиболее аварийных участков коммуникаций по улицам города.
Говоря о планах на 2019 год, директор ООО "КВС" отметил, что ключевым объектом обновления системы водоотведения станет городская станция аэрации. Запланировано приобретение новой техники, в том числе илососных машин, лаборатории для диагностики сетей, а также оборудования для производства работ методом горизонтально направленного бурения. Общий объем инвестиций на 2019 год составит 2,4 млрд рублей.
Надо отметить, что тема коммунального хозяйства оказалась самой животрепещущей. Из зала было задано не менее десяти вопросов. Они касались инфраструктуры в микрорайоне "Звезда", капремонта, программы переселения жителей из аварийного жилья.
Пользуясь возможностями регламента, свой вопрос задал и губернатор. Он поинтересовался сроками весеннего благоустройства Елшанского кладбища.
Михаил Исаев ответил на поставленные вопросы и отметил, что по каждому из них будет проведена работа.
Отдельный блок вопросов был объединен темой вывоза мусора. Директор регионального оператора по управлению отходами Михаил Андреев рассказал о проделанной работе, отметив, что сделано многое, хотя, на первый взгляд, это и не всегда бросается в глаза.
- Прежде всего изменилась структура уборки города, структура переработки мусора. Если еще в августе на мусороперерабатывающий завод в Энгельсе свозилось до 100 тонн ТКО в сутки, то сейчас это 1200 тонн, из них 700 – из Саратова. В два раза увеличилось и количество мусорных площадок и баков. Выросло число техники.
- Сегодня мы продолжаем заниматься логистикой, - добавил глава города Михаил Исаев. - Но параллельно нам нужно развивать культуру вывоза мусора, чтобы уже через год ни у кого вопросов не возникало.
- Мы в начале пути, мы учимся работать в этой системе, - прокомментировал губернатор. - Дальше еще сложнее: мы будем переходить на сбор раздельного мусора, учиться использовать вторичное сырье, минимизировать мусорные захоронения. Но я рад, что этот вопрос не оставляет равнодушными наших жителей. Ваше мнение нам важно!
Патриотичная молодежь – большое будущее
Об успехах социальной сферы Саратова рассказала замглавы города по данному направлению Наталия Леонтьева.
К концу 2018 года образовательная система города увеличилась на 1600 дополнительных ученических мест в школах и на 480 мест в детских садах. В целях обмена опытом образовательные учреждения расширяют сотрудничество с городами России и даже с муниципалитетами других стран. Так, гимназия № 2 заключила долгосрочное соглашение с образовательным учреждением китайского города Ухань: теперь во "французской" гимназии также учат китайский.
Гордится Саратов и своей молодежью. В 2018 году 24 ученика из саратовских школ стали участниками заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников, из них 11 вошли в число победителей и призеров. На международных и всероссийских спортивных соревнованиях воспитанники муниципальных спортивных школ завоевали более 550 медалей, в том числе 182 золотые. Лауреатами международных, всероссийских, региональных конкурсов и фестивалей стали 948 учащихся музыкальных школ и школ искусств, а ДШИ № 11 вошла в 50 лучших детских школ искусств Российской Федерации.
Дополнила выступление замглавы по соцсфере волонтер, активист добровольческой деятельности в молодежном отделе при Городском центре имени П.А. Столыпина Анастасия Князева. Она рассказала о мероприятиях, на которых ей удалось поработать волонтером. Это и День города, и фестивали "Городские выходные", и "Крымская весна"…
- Добровольчество дает мне возможность быть в центре самых интересных и важных событий города, развиваться, приобретать новые умения и навыки. Но главной мотивацией по-прежнему остается желание помочь родному городу и его жителям, - сказала Анастасия.
- Это юные патриоты, добрые сердца, которые сопровождают все наши городские мероприятия. Огромное вам спасибо! - обратился к волонтеру Михаил Исаев.
На патриотическом воспитании молодежи остановился в своем выступлении и председатель Саратовской городской Думы Виктор Малетин. Он назвал патриотизм в числе трех ключевых понятий, на которые сегодня необходимо делать акценты в работе муниципальной власти.
- Сегодня есть три ключевых слова, на которые надо обратить основное внимание, – это управление, инновации и патриотизм, - отметил депутат. - Что касается патриотизма, то одной из задач я вижу формирование новых подходов в воспитании подрастающего поколения. Сегодня в городе в этой сфере делается многое. Проводятся уроки мужества, акции, а буквально на днях в Сочи был презентован наш новый проект "Твои герои, Саратов". В этом направлении нам надо двигаться и дальше.
Открытый диалог с жителями
Выступление Михаила Исаева предварял опрос жителей, сделанный в разных уголках Саратова специально по поручению главы города для собрания Актива. С больших экранов саратовцы откровенно рассказывали о том, чего им не хватает для полного счастья. Жители отмечали, что хотят, чтобы в городе была чистота, в шаговой доступности - детские площадки и спортивные комплексы, чтобы на 3-й Дачной появился фонтан, а на бульваре Героев Отечества выросли большие деревья.
- Мы ведем открытый диалог с населением, - начал свое выступление Михаил Исаев. - Радует, что у нас так много неравнодушных жителей, которые смело – в соцсетях, СМИ – отстаивают интересы своих семей, своих соседей. У нас уже был опыт публичного обсуждения Правил по благоустройству, где горожане рассказывали о лучших практиках в Европе и других городах России. Хочется поблагодарить всех за активную позицию!
Подытожив деятельность муниципалитета за 2018 год, Михаил Исаев остановился на перспективных направлениях текущего года.
В первую очередь, речь идет об эффективном использовании муниципального имущества: арендуемых и свободных земельных участков, наемного муниципального жилья и выморочных квартир.
- Как я не раз отмечал в своих выступлениях, прежде чем говорить о кардинальных изменениях в той или иной сфере, мы должны навести порядок в том, что имеем. Подчеркну – порядок! Порядок во всем: в имущественном комплексе, земле и муниципальном жилье, дорожном хозяйстве, инфраструктурных объектах, в процессе предоставления муниципальных услуг и внутреннего, межведомственного взаимодействия, - потребовал глава Саратова, и рассказал о внедрении новых цифровых технологий в ключевых подразделениях, а также о создании управления муниципального контроля.
- Оно будет находиться в моем прямом подчинении и исполнять контрольные функции не время от времени, от случая к случаю, а вести эту работу как положено, так, чтобы горожане увидели конкретные результаты, - подчеркнул Михаил Исаев.
Еще одна задача – подготовить и принять новую редакцию Правил землепользования и застройки. Ими будут установлены качественно новые стандарты по обеспечению безопасности, доступности различных объектов для населения. В первую очередь, это позволит применять комплексный подход к застройке территорий, исключить ситуации, когда в новых микрорайонах с плотной жилой застройкой отсутствуют земельные участки для школ, детских садов, дорог и мест отдыха.
- Ставлю задачу перед комитетом по управлению имуществом продолжить работу по подбору земельных участков для ИЖС, в частности, в рамках реализации программы поддержки многодетных семей. Также мы рассчитываем на то, что в ближайшее время начнется реализация программы по переселению из ветхого и аварийного жилья. Это не только может поддержать строительную отрасль, которая на сегодняшний день оказывает огромную помощь в части решения проблем обманутых дольщиков, но главное – поможет обеспечить саратовцев, вынужденных на сегодняшний день проживать в тяжелейших условиях, новыми квартирами.
Михаил Исаев также заострил внимание на проблеме расселения и сноса ветхого и аварийного жилья, а также проведении капитального ремонта.
- Непростой остается ситуация с домами - объектами культурного наследия, расположенными на территории города. Таких на территории города 1035. 41 многоквартирный дом признан аварийным полностью, еще 26 – частично. Данный статус существенно осложняет их содержание и ремонт. Сносить их и вовсе запрещено законом. Несмотря на неудовлетворительное состояние таких домов, мы должны сохранить исторический облик нашего города, - подчеркнул руководитель муниципалитета и рассказал о созданной рабочей группе, где рассматриваются различные варианты решения этого вопроса, в том числе с учетом опыта других регионов.
- В текущем году нам предстоит принять решение, каким путем мы будем двигаться в решении вопроса по приведению в нормативное состояние сетей теплоснабжения. Рассматриваются различные варианты, в том числе и возможности заключения концессионного соглашения. В любом случае ситуация с бесконечными порывами на сетях, затяжными сроками проведения ремонтных работ и опрессовок должна быть ликвидирована. Ставлю задачу комитетам по ЖКХ и управлению имуществом завершить ревизию муниципальных и бесхозяйных сетей и котельных в кратчайшие сроки, - потребовал Михаил Исаев.
Глава города уделил внимание вопросу благоустройства и ремонта дорог. Саратов является активным участником двух масштабных национальных проектов – "Жилье и городская среда" и "Безопасные и качественные дороги", в рамках которых будет вестись ремонт не только улиц, но и путепровода "Трофимовский".
В рамках программы "Формирование комфортной городской среды" будут отремонтированы не только дворовые, но и общественная территория — проспект Кирова. Этот участок также входит в большое пешеходное кольцо Саратова. Именно эту зону выбрали горожане в результате рейтингового голосования. Планируется также отремонтировать смотровые площадки в парке Победы и у аэропорта.
Еще одно ожидаемое новшество – разделение города на три части - южную, северную и центральную.
- Отмечу, что в рамках оптимизации системы управления городским хозяйством, повышения эффективности работ по благоустройству города планируется создание третьего МБУ, а город условно будет поделен на 3 части. Параллельно мы начнем процесс закрепления за администрациями районов части автомобильных дорог, тротуаров и зеленых зон.
Отдельно Михаил Исаев обратился к губернатору:
- Еще раз хочу поблагодарить Валерия Васильевича Радаева. В 2019 году город получил 1 миллиарда руб., в частности, 650 миллионов руб. на приобретение уборочной техники. Для нас это колоссальная поддержка!
- Перед нами стоят сложные, но выполнимые задачи. Уверен, что совместными усилиями нам все будет по плечу, - заключил Михаил Исаев.
Завершилось мероприятие так же ярко и торжественно, как и началось. Губернатор и глава города вручили благодарности самым активным жителям города.
Кстати
Собрание Актива МО "Город Саратов" состоялось в историческом парке "Россия – Моя история". Всех гостей встречал духовой оркестр. На втором этаже участников мероприятия ждала интереснейшая выставка, посвященная достижениям города и будущим глобальным проектам.