Первые народные дружины появились в Саратове около трех лет назад, тогда в регионе вступил в силу закон "Об участии граждан в охране порядка". К тому времени в некоторых городах России уже работали отдельные отряды добровольных блюстителей порядка.
На первом этапе координатор проекта возрождения ДНД, начальник отделения ГУ МВД России по Саратовской области по взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления Елена Перепелова переняла опыт создания народных дружин у волгоградских коллег. Заручившись поддержкой администрации областного центра и гордумы, майор полиции приступила к конкретным действиям.
В дружинники приглашали как студентов, так и всех желающих. Первый день рождения народная дружина Саратова отметила 13 сентября этого года.
Сейчас эта организация насчитывает 110 человек от 18 до 70 лет. Все они прошли специальную подготовку, включая приемы самообороны; имеют соответствующие удостоверения и обмундирование, включающее темно-синий жилет со светоотражающей полосой.
У народной дружины имеется собственная символика. Это эмблема с изображением герба Саратова и надписью: "Народная дружина".
Сегодня добровольцы работают в составе патрулей ППС, ГИБДД, ПДН, а также следят за нарушениями в сфере торговли и административного законодательства и помогают участковым. Народные патрули наряду с полицейскими охраняют порядок на хоккейных и футбольных матчах, а также на концертах.
Сотрудники ДНД незаменимы при проведении городских культурно-массовых мероприятий. Они обеспечивали правопорядок во время новогодних праздников и проведения эстафеты олимпийского огня. И если в начале сотрудники полиции не принимали народных борцов с преступностью всерьез, то сейчас все кардинально изменилось.
Охрана правопорядка актуальна для дружинников и в неслужебное время. Каждый член дружины имеет специальную тетрадь, в которую записывает свежие ориентировки по тому или иному правонарушению, будь то угон машины, ограбление или нападение. Молодые люди, будучи на учебе или отдыхе, оперативно сообщают в полицию информацию о подозрительных гражданах и предметах; о местах, где реализуют краденые телефоны, и магазинах, в которых торгуют контрафактным товаром или нарушают закон о продаже алкоголя.
Около 20 процентов состава ДНД ¬ девушки. Вместе со студентами на патрулирование улиц выходят и пенсионеры. Среди них бывшие сотрудники правоохранительных органов и те, кто был дружинником еще в советское время. Кстати, они отмечают, что уровень современной ДНД намного выше.
В рядах добровольцев много студентов СГЮА. Будущие юристы охотно дают интервью и гордятся тем, что уже сейчас вносят лепту в борьбу с правонарушениями.
¬– В народной дружине я состою почти год, ¬ – рассказала студентка 3-го курса СГЮА Оксана Каштанова. – Наша будущая профессия связана с борьбой с преступностью. В Академии нам преподают теорию, а служба в ДНД помогает соотнести ее с практикой. В основном это составление административных протоколов за появление в общественном месте в нетрезвом виде или за распитие спиртного.
Проверку прошли достойно
Работа ДНД, успехи и трудности стали предметом пристального внимания депутатов городской думы. На минувшей неделе они в составе подкомиссии по делам молодежи, культуре и спорту провели выездное рабочее совещание в УМВД России по Саратову. Именно здесь дислоцируется ДНД.
В ходе рейда его участники ¬-- руководитель подкомиссии, депутат гордумы Маргарита Козлова, заместитель начальника управления горадминистрации по труду и социальному развитию Светлана Касьянова, члены Общественного совета при УМВД России по Саратову Евгений Пятайкин и Игорь Попов ¬ побывали в учебных классах и изучили, как дружинники проходят инструктаж, их правовую подготовку и условия труда. Лидер городской ДНД Юрий Скутарь ознакомил гостей с основной документацией и порядком приема в дружину. И хотя сегодня состав народных дружин увеличился в 15 раз, проблемы внутри структуры пока еще остаются.
О промежуточных результатах работы и перспективах рассказали начальник УМВД России по Саратову Александр Макаров и майор Елена Перепелова. Одной из главных тем стал вопрос о сохранении мер социальной поддержки добровольцев, установленных Саратовской городской Думой.
Напомним, что согласно решению гордумы каждому дружиннику установлена ежемесячная выплата из местного бюджета в размере до пяти тысяч рублей, что является хорошим стимулированием для членов ДНД.
И все же материально-финансовая проблема по-прежнему актуальна.
¬-- Нам нужны новое обмундирование, удостоверения и страхование добровольцев, ¬-- перечислила Перепелова.
Координатор движения дружинников в Саратове рассказала, что в минувшем году решить эту проблему помогло обращение к главам районных администраций. В частности, для дружинников закупили 110 специальных жилетов с символикой ДНД. Сегодня большая часть из них нуждается в замене. Усилиями кураторов проекта в этом году удалось застраховать 100 добровольцев.
Затем участники рейда побывали на вечернем строевом смотре и разводе личного состава по постам патрулирования. Общее построение, получение оперативной информации по преступлениям за последние сутки и развод по точкам – схема работы народных патрулей ничем не отличается от привычной службы полиции. В завершение вечернего развода блюстителей порядка напутствовали заместитель начальника УМВД России по Саратову – начальник полиции Андрей Чепурной и заместитель начальника УМВД России по Саратову Михаил Полубабкин.
Итоги поездки подвела руководитель подкомиссии городской думы по делам молодежи, культуре и спорту Маргарита Козлова. Создание народных дружин, по ее словам, имеет огромное значение для города.
¬-- Подавляющее большинство членов Добровольной народной дружины – это молодежь Саратова, студенты вузов, ¬ -- отметила Козлова. – Приняв при поддержке главы города Олега Грищенко решение о выделении бюджетных средств на материальное стимулирование дружинников, депутатский корпус, таким образом, подчеркнул важность этой работы для жителей Саратова. Народные дружинники помогают нам сохранять правопорядок в тех скверах и парках, которые сегодня усиленно восстанавливают городские власти. Только в Ленинском районе за последнее время мы привели в порядок 10 скверов. Любая общественная деятельность влияет на личностный рост и развитие человека. Работа в ДНД способствует воспитанию у молодого поколения социальной ответственности, чувства гражданского долга, а также соучастия в судьбе города. Факт перехода молодых людей из разряда дружинников в ряды служащих полиции и растущее количество заявок на участие дружинников в мероприятиях со стороны иных служб города подтверждает, что мы пошли верным путем, создав Добровольную народную дружину.
КОММЕНТАРИЙ
Елена ПЕРЕПЕЛОВА, координатор проекта возрождения ДНД, начальник отделения ГУ МВД России по Саратовской области по взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления:
- ¬ Если вначале мы принимали в дружинники всех желающих, то сейчас вышли на тот этап развития, когда создается элита ДНД. Уже сейчас создается специализированный отряд борцов за правопорядок, которые в недалеком будущем достойно пополнят ряды полиции. Планируется, что состав народной дружины в Саратове должен составить около трехсот человек, а затем вырасти до семисот.
ТОЛЬКО ФАКТЫ
Создание ДНД на территории города – это результат совместной работы ГУ МВД по Саратовской области, УМВД по г. Саратову, администрации Саратова и Саратовской городской Думы.