На минувшей неделе стартовало обсуждение проекта стратегии развития областного центра до 2030 года. Рамочный документ из шести разделов можно найти на официальном сайте администрации города. В основном, стратегия состоит из анализа текущих проблем Саратова и частично намеченных планов по их решению. Предполагается, что после обсуждения будет принят окончательный документ.
Авторитетно от власти
В дискуссии на площадке СГУ имени Н.Г. Чернышевского приняли участие глава администрации города Валерий Сараев, ректор СГУ Алексей Чумаченко, представители института урбанистики Высшей школы экономики, члены рабочей группы по разработке стратегии. Все желающие в ходе обсуждения высказывали мнения, делились своим видением стратегических направлений развития Саратова.
Приветствуя участников обсуждения, Валерий Сараев отметил, что разработкой стратегии социально-экономического развития Саратова до 2030 года специалисты и общественность занимаются на протяжении четырех месяцев.
- Наше научное и экспертное сообщество активно откликнулось и взялось за работу над планом развития города. Пенза, Ульяновск и Самара несколько раньше разработали, приняли и живут по подобному плану. Такое положение дает нам шанс избежать ошибок, воспользоваться опытом, - поделился сити-менеджер.
Также Валерий Сараев уверен, что без мнения экспертов и жителей реализация стратегии невозможна.
- Стратегия должна отталкиваться от реальности, а мы должны прийти к пониманию стратегического развития, и только после этого можно будет создавать план мероприятий для ее реализации, - подчеркнул он. – Хотелось бы выразить надежду, что критика стратегии будет носить конструктивный и конкретный характер.
По науке и средствам
Ректор СГУ, профессор Алексей Чумаченко отметил, что университет активно включился в разработку стратегии и готов предоставить собственные наработки.
- Саратов – один из немногих городов, который очень хорошо изучен в плане истории, социального развития, природно-климатических условий, рельефа и т.д. Поэтому не придется начинать с начала, у нас имеются результаты серьезного мониторинга городской среды за последнюю четверть века, - констатировал он.
Сотрудник НИУ "Высшая школа экономики" Ирина Ильина отметила, что в Саратове имеется большой интерес к городскому стратегическому планированию.
- На данный момент формирование федеральной нормативно-методической базы, предъявляемой к такого рода документам, не завершено. Но, тем не менее, рамки формирования стратегии определены. Поэтому для успешной работы над стратегией необходим консенсус основных социальных сил, четкое целеполагание и распределение их по группам, - считает она.
По мнению эксперта, наличие стратегии для развития Саратова будет иметь двойную пользу. Она будет полезна и как управленческий документ, и как документ общественного согласия. Таким образом, будет понятно, какие цели и перспективы стоят перед бизнесом, властью и населением. Большим плюсом в работе над стратегией также является привлечение ученых, специалистов, знающих город.
По словам директора ООО "Новая земля" Ивана Курячего, все эти цели должны быть подкреплены конкретными количественными и временными показателями. Только в этом случае можно говорить о стратегии, как о конкретном плане действий.
Депутат Облдумы Николай Бушуев обратил внимание на принятую за основу модель кластерного развития города.
- Именно это поможет не распылять ресурсы, а сосредоточиться на решении наиболее важных проблем и реализации самых интересных проектов, которые затем будут привлекать дополнительные источники для своего развития, - сказал он.
Первый зам. регионального министра экономического развития и инвестиционной политики Юлия Швакова отметила, что в документе нужно большее внимание уделить инвестиционным проектам и стратегическим целям. Только в этом случае он будет иметь усепех.
Генплан в рамках стратегии
Зам. главы горадминистрации по архитектуре и градостроительству Андрей Гнусин сообщил, что в этом году планируется представить новую редакцию Генерального плана города, поскольку прежняя не актуальна. Ее разрабатывает столичное ОАО "Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "Гипрогор".
- Старый план, утвержденный еще в 2004 году, нуждается в существенных изменениях. Помимо Генплана будут разработаны три программы: развития коммунальной инфраструктуры, социального развития и транспорта. Стратегия будет увязана с Генпланом. Это даст четкое понимание вектора развития всего городского хозяйства, - отметил замглавы по градостроительству и архитектуре.
Андрей Гнусин также подчеркнул, что Саратов больше не будет рассматриваться как отдельный город, а только в составе агломерации с Энгельсом, и для обеспечения гармоничного развития города необходимо учитывать фактор смежных территорий.
Член региональной Общественной палаты, экс-министр экономики области Александр Степанов считает, что к разработке стратегии необходимо обязательно подключать практиков. При этом важно не потерять перспективы развития старинного русского города. "У Саратова есть все возможности стать ведущим развивающимся центром России", - заявил он.
Депутат Гордумы Олег Комаров уверен, что основополагающим моментом в документе должна быть бюджетная стабильность.
- Для этого необходимо иное распределение налоговых поступлений. Также необходимо пересматривать тарифную политику и не инициировать рост платежей за нужды населения, - предложил Олег Комаров.
Профессор ПИУ им П.А. Столыпина Тамара Фокина отметила, что с интересом ознакомилась с проектом стратегического развития города.
- Чтобы данный документ стал единым и непротиворечивым, еще необходимо провести большую работу. Правильно, что сегодняшняя дискуссия носит открытый характер, только в таком случае можно будет добиться хорошего результата, резюмировала профессор.
Подводя итоги дискуссии, Валерий Сараев отметил, что все предложения и замечания будут обязательно рассмотрены.
- Мы в самом начале пути, предстоит большая работа над стратегией с привлечением экспертного сообщества и общественников. Такие встречи будут носить регулярный характер, - пообещал Валерий Николаевич.
Кроме того, Валерий Сараев подчеркнул, что городу необходимо определиться с приоритетами развития. В условиях ограниченности ресурсов важно направить их на решение самых актуальных задач и перспективных проектов.