– Здравствуйте, скажите, пожалуйста, где в Саратове можно сдать на утилизацию энергосберегающие лампы? Знаю, что выкидывать такие лампы в мусор нельзя, так как они наносят вред окружающей среде. Как быть?
Отвечает начальник отдела эксплуатации жилищного фонда и взаимодействия с организациями по управлению жилищным фондом Наталия ДАНИЛЕНКО:
– Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством РФ принято Постановление "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" от 3 сентября 2010 года № 681. Указанными Правилами регламентирован порядок сбора, накопления, транспортирования, размещения (хранение и захоронение), обезвреживания и использования отработанных ртутьсодержащих ламп.
В целях создания организационных, материально-технических, финансовых и иных условий, обеспечивающих реализацию требований к обращению с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, Правительством Российской Федерации утверждается государственная программа, которая подлежит реализации с 1 января 2011 года. Однако до настоящего времени указанная государственная программа не утверждена.
Комитетом охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области на основании нормативных документов разработаны "Методические рекомендации по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих (энергосберегающих) ламп и других приборов с ртутным заполнением". Эта информация доведена до сведения глав администраций районов города, руководителей управляющих организаций: ТСЖ, ЖСК, УК. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп производится путем публикации соответствующей информации в средствах массовой информации, а также при непосредственном обращении.
Лицензированной организацией, осуществляющей на территории города Саратова деятельность по сбору и утилизации ртутьсодержащих отходов, является ООО "Экологическая безопасность". Цех по переработке и утилизации ртутьсодержащих отходов расположен по адресу: 410009, г. Саратов, пр. 50 лет Октября, 110а, корп. 8, офис 414, тел.: 47-63-48, 67-05-81, 67-03-52. Проведение демеркуризации (удаления ртути) помещений или ограниченных территорий по заявкам населения на территории муниципального образования "Город Саратов" осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Саратовская городская служба спасения", расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Шелковичная, 138/3, тел. 56-26-33.
– Ответьте, пожалуйста, кто должен убирать мусор вокруг контейнерных площадок? Из контейнеров мусор забирают исправно, а на сваленные рядом кучи такого же мусора не обращают внимания.
Отвечает заместитель начальника отдела эксплуатации жилищного фонда и взаимодействия с организациями по управлению жилищным фондом Татьяна ГВОЗДЕВА:
– Управляющие организации заключают договоры на вывоз ТБО и КГО со специализированными организациями. На территории муниципального образования "Город Саратов" системный вывоз крупногабаритных отходов (КГО) и твердых бытовых отходов (ТБО) осуществляют три специализированные организации: МУП БКО "Спецавтохозяйство по уборке города", МУП "Городские дороги плюс" и МУП "Дорстрой".
Вывоз мусора организациями осуществляется от 519 контейнерных площадок. Вывоз ТБО осуществляется ежедневно в соответствии с графиками, установленными договорами на вывоз мусора. Вывоз КГО производится в основном раз в неделю. В случае заполнения площадки дополнительный вывоз регулируется договором.
Обязанности по уборке мусора вокруг контейнерных площадок может накладываться либо на мусоровывозящую компанию, либо на владельца контейнерной площадки. Плата за вывоз ТБО и КГО для граждан, проживающих в многоквартирных домах, в основном включена управляющими организациями в состав платы за содержание жилого помещения. Имеются случаи, когда в платежном документе эта услуга выделяется отдельной строкой.
В целях организации своевременного и надлежащего вывоза и утилизации ТБО и КГО в рамках ведомственной целевой программы в 2012 году приобретены 12 единиц специализированной техники, в том числе семь мусоровозов, и 796 евроконтейнеров. За счет средств бюджета в 2012 году оборудованы 53 контейнерные площадки с покрытием.
В 2013 году за счет средств бюджета приобретены два бункеровоза, два грейферных погрузчика и два бульдозера. До конца года будут приобретены 20 бункеров-накопителей и 95 контейнеров, оборудованы свыше сорока контейнерных площадок.
– А кто определяет места, где устанавливаются мусорные контейнеры?
– Места расположения мусорных контейнеров в настоящее время определяются комиссионно при участии специалистов Роспотребнадзора, районной администрации и управляющей организации. Если жители считают необходимым убрать или, наоборот, организовать в том или ином месте контейнерную площадку или, к примеру, увеличить количество контейнеров, нужно обратиться в администрацию района, в отдел благоустройства.
– К нам приходят платежки от двух управляющих компаний. Кому платить? Как организовать контроль за деятельностью управляющей компании?
Отвечает заместитель начальника отдела эксплуатации жилищного фонда и взаимодействия с организациями по управлению жилищным фондом Татьяна ГВОЗДЕВА:
– В настоящее время нормы действующего законодательства представляют собственникам помещений в многоквартирных домах права и обязанности по непосредственному участию в управлении многоквартирным домом. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации вопросы по управлению многоквартирным домом (способ управления, размер платы за содержание и ремонт жилья, перечень необходимых работ, капитальный ремонт и другие) решаются собственниками помещений на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме либо членами ТСЖ, ЖСК.
Способ управления многоквартирным домом может быть выбран и изменен в любое время на основании решения собственников. Однако, как показывает практика, собственники большинства многоквартирных домов не хотят брать на себя ответственность по управлению многоквартирным домом.
Задвоенные платежные документы появляются в тех домах, где собственники не принимают участия в управлении домом, или когда собственники многоквартирного дома не могут прийти к единому мнению при выборе способа управления домом или смене управляющей компании. Сами собственники помещений в многоквартирном доме могут контролировать свою управляющую компанию.
Действующее жилищное законодательство предусматривает обязательное избрание собственниками помещений в многоквартирных домах совета многоквартирного дома, если в доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме не менее чем четыре квартиры. Избрание совета дома предоставляет возможность собственникам без создания юридического лица организовать взаимодействие с управляющими, ресурсоснабжающими и подрядными организациями, осуществлять контроль деятельности управляющих и обслуживающих организаций; создать в данном доме актив собственников помещений, заинтересованных в улучшении состояния дома. Совет поможет организовать контроль качества оказываемых управляющей организацией услуг и выполняемых работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в таком доме, предоставлению коммунальных услуг жителям дома.
Согласно части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации для реализации деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, осуществляется государственный жилищный надзор. Полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Саратовской области наделена Государственная жилищная инспекция области.
Кроме того, Жилищным кодексом Российской Федерации расширены полномочия органов местного самоуправления по контролю за работой управляющих организаций. Теперь органы местного самоуправления по обращениям граждан могут проводить проверку исполнения управляющими организациями условий договоров управления и осуществлять контроль за соблюдением ими требований к содержанию многоквартирных домов. Приоритетными направлениями деятельности отдела муниципального контроля являются:
– контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований по эксплуатации и содержанию жилищного фонда;
– проверка правильности начисления жителям платы за жилищно-коммунальные услуги.
Действующим законодательством предусмотрен судебный порядок защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав (статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случае несогласия с действиями руководства управляющей компании граждане вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании действий управляющей организации незаконными и понуждении ее к устранению нарушений, возмещению ущерба, а также применении к ней других мер гражданско-правовой ответственности.
Продолжение следует