Произошло это потому, что обстоятельства, породившие изложенное в ней решение, неожиданно изменились. Однако сама проблема, о которой шла речь, никуда не делась - и 15 февраля, как и планировалось, в школе с. Белогорка состоялась встреча жителей сел Хитровка и Белогорка с представителями правительства области, администрации района и предприятия, разрабатывающего песчаный карьер. В ходе нее подняты и другие вопросы, но об этом - ниже.
Итак, на встречу с жителями сел, протестующими против разработки карьера, расположенного вблизи населенных пунктов, прибыли: исполняющий обязанности министра природных ресурсов правительства Амурской области В.Ю. Офицеров; главный специалист ГКУ "Амурупрадор" К.А. Половайкин; гендиректор ООО "ДЭП №192" В.В. Карпук; гендиректор ООО "Карьер" А.В. Зубарев; глава Серышевского района О.В. Кирдун; председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации А.В. Абаштова; глава Томского сельсовета А.А. Федорова. Присутствовали депутаты Томского сельского Совета и депутат районного Совета Н.Н. Галушко.
Перед встречей с местными жителями, собравшимися на нее, состоялся предварительный разговор с их инициативной группой. Поскольку практически все, о чем говорилось там, было продублировано, и неоднократно, на развернутой встрече, перейду сразу к ней.
Для понимания нашими читателями, коротко - о позициях участников противостояния.
Первая сторона: жители сел, не желающие нарушения сложившегося течения их жизни, предъявляют следующие претензии.
Собственно сопка, у подножия которой разрабатывается песчаный карьер: в 2013 г. она спасла села от паводка, теперь ее целостность нарушена, что будет дальше? Песок выбран до водоносного слоя - грядут проблемы с водоснабжением сел и экологическая, нарушена сложившаяся экосистема, тем более для разработки карьера вырубается лес. Дорога близ села разбита большегрузами (в кузовах по 40 т песка), перевозка осуществляется и в ночное время, стекла в домах дребезжат; грузовики не уступают дорогу легковым автомобилям.
Требование: прекратить разработку песчаного карьера.
Вторая сторона, разработчик карьера ООО "Карьер" в лице его директора А.В. Зубарева, приводит в свою пользу такие доводы. Предприятие на свои средства провело геологоразведку, получило лицензию на добычу песка, даже 4 лицензии - на 4 разных участка, но все неподалеку от названных сел. Реально разрабатываются 2 карьера - карьер №43 и карьер Хитровка- 4. Предприятие производит только отгрузку песка, перевозкой занимается совсем другая фирма (группа компаний "Восток"), представителей которой на встрече нет.
Заказчик, ОАО "Транснефть", планирует получить заказанные объемы песка в течение года, по истечении этого времени выработка карьера будет прекращена (резонный вопрос из зала: а если найдется другой заказчик?).
Как бы то ни было, понятно, что предприятие связано обязательствами, за нарушение которых, вероятно, полагается разорительная неустойка. В связи с этим, о прекращении отгрузки песка речи быть не может.
Сторона третья, можно сказать, "третейский судья", призванный примирить двух первых - правительство области в лице В. Ю. Офицерова, и администрация района, в лице О.В. Кирдуна и А.В. Абаштовой, разъясняли ситуацию с точки зрения закона.
А именно: у ООО "Карьер", по состоянию на 15 февраля, имеется 4 лицензии на добычу песка, из них 2 - полностью оформленных, в соответствии с законом, со всем прилагающимся пакетом документов. По одной из лицензий не был своевременно оформлен горноотводной акт, это нарушение выявлено, предприятие привлечено к административной ответственности.
В настоящее время, по закону, препятствий для отгрузки песка нет. Но так как очевидно, что жители терпят определенные неудобства, то будет правильно (по-человечески, так как официально это ни одним документом не предусматривается и не регламентируется), если ООО "Карьер" окажет материальную помощь селам - в рамках разумного. Например, приобретет инвентарь для школы. Озвученная сумма - полмиллиона рублей, но как впоследствии отметил А.В. Зубарев - понимая, что это деньги небольшие, он готов выделить и больше, со временем.
Это предложение активистов не прельстило: "зачем нам школьные игрушки, если детей в селе все меньше?".
К.А. Половайкин рассказал, что восстановление дороги, разбитой большегрузами, начнется в ближайшее время, компания - перевозчик сделает это за свой счет, соглашение об этом уже достигнуто.
На это активисты – в частности, В.Б. Атрощенко, К.П. Ковтун, Е.В. Гущина, Н.Н. Галушко – отвечали в том ключе, что, если бы изначально все делалось по закону, а не приводилось в порядок одновременно с уже начатой добычей песка, а соглашения, о которых рассказывается на сходе, были заключены своевременно, то, возможно, не было бы проблемы, собравшей всех в одном зале. И стояли на своем: все зашло слишком далеко, требуем закрыть карьер и провести санитарную экспертизу!
Все, о чем говорили и что обещали чиновники, сельские жители парировали коротким "это все просто слова!".
В итоге, хотя и с немалым трудом, все же пришли к предварительной договоренности о том, что будут заключены соглашения: между ООО "ДЭП №192" и группой компаний "Восток" (перевозчиком); между администрацией Томского сельсовета и ООО "Карьер"; между ООО "Карьер" и ООО "ДЭП №192" - о проведении работ по нивелированию негативных последствий разработки карьера и вывоза песка. В первую очередь, речь идет о ремонте дорожного полотна.
Копии этих соглашений, с указанием конкретных действий и дат, будут переданы инициативной группе местных жителей, для контроля с их стороны.
На встрече был поставлен еще один вопрос, ответ на который актуален для жителей всего района. Речь идет о полигоне для хранения твердых бытовых отходов (ТБО).
Жители Хитровки и Белогорки возмущены перспективой соседства со свалкой – как они себе это представляли на основе устаревшей, как выяснилось, информации и того, что бессовестные люди привозят и сваливают свой мусор в окрестностях села.
Ситуацию прояснила А.В. Абаштова. С ее слов, та свалка, что уже имеется вблизи Хитровки, - незаконна. Борьба с такими, возникающими стихийно, скоплениями ТБО проводится в районе давно, но - с переменным успехом. К сожалению, по большей части люди, вываливающие мусор в неположенных местах, остаются неизвестными. В тех же немногих случаях, когда известны номера автомобилей, имена нарушителей, они наказаны в административном порядке - оштрафованы.
Да, прежде районом планировалось строительство полигона для ТБО (в 2011 г.). В 2013 г. по иску прокуратуры района было вынесено судебное решение о строительстве такого полигона. Однако, пока "суд да дело" (подходящая игра слов), полномочия по устройству полигона перестали быть районными, и стали областными. Правительством области принята региональная программа, с указанием мест строительства полигонов, и Серышевского района в том перечне нет. В нескольких селах будут обустроены лишь временные (до 11 мес.) хранилища для сбора и хранения ТБО, до вывоза их в Белоцерковку.
"Земельный участок, который прежде планировался под устройство свалки, будем переводить в другую категорию земель, чтобы предоставить его под лыжную базу - как и территорию карьера, когда выработка закончится" - подытожила председатель КУМИ.
Одна из местных жительниц пожаловалась на то, что стихийная свалка устроена неизвестными прямо за ее огородом, причем свой хлам они привозят ночью, в разное время, и зафиксировать номер авто невозможно: кто будет сидеть, караулить?
А.В. Абаштова предложила выход - установить фотоловушки. Специалист КУМИ уже выезжал на место, о результатах поездки будет сообщено позже.