Об основных функциях отделения, о том, как работается в современных реалиях, рассказала "СО" управляющий региональным отделением ФСС РФ по РСО–А Залина АЙЛАРОВА.
– Напомню, что выплата застрахованным гражданам гарантированных государством пособий по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – это основная функция нашего фонда. Источником финансирования являются взносы, уплачиваемые работодателями, именно поэтому вопросы администрирования страховых взносов, увеличения собираемости социального налога для нас особенно важны.
Наряду с выполнением традиционных задач отделение продолжает осуществлять функции по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, граждан льготных категорий – санаторно-курортными путевками, а также участвует в реализации госпрограммы поддержки материнства и детства.
– Прежде чем поговорить об этих направлениях более подробно, хотелось бы узнать: что это за новый проект – "Прямые выплаты"?
– Это пилотный проект, который осуществляется на территории Северной Осетии с 1 июля 2018 года, его основной целью является реализация гарантированного законодательством РФ права застрахованных на получение соответствующего вида пособий, независимо от финансового положения работодателя.
Выплата пособий производится непосредственно отделением фонда на банковские счета застрахованных лиц.
Мы уверены: реализация этого проекта обеспечит финансовую стабильность системы фонда за счет надлежащего контроля в сфере назначений и выплаты пособий. Тем более что, несмотря на короткий отрезок времени работы в новых условиях, уже можно оценить преимущества новой системы.
– Залина Гацировна, поинтересуюсь "больничными" – кто их выдает и сколько было выдано за прошлый год?
– В настоящее время 47 медучреждений республики имеют лицензию на осуществление экспертизы временной нетрудоспособности. Всего за прошлый год было выдано 95998 листков нетрудоспособности, из них 39661 на бумажном носителе и 56337 – электронных.
– Электронных, получается, больше?
– Да, процесс внедрения ЭЛН, взявший старт в 2017 году, прочно входит в нашу жизнь. Для сравнения: в 2017 году было выдано всего 3100 ЭЛН. По соотношению электронных больничных к бумажным наше региональное отделение лидирует в СКФО.
– Какие у них преимущества?
– Прежде всего, страхователю не надо проверять его подлинность, следить за цветом чернил, правильностью оформления. А работнику для получения надо знать лишь его номер. И не надо ехать на работу, чтобы передать документ лично.
– Мне бы хотелось затронуть тему страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
– Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших на производстве – это одна из основных задач, возложенных на Фонд соцстраха. Но наша деятельность не сводится лишь к предоставлению необходимых средств реабилитации, а представляет комплекс мероприятий, цель которых – вернуть пострадавшего здоровым к трудовой деятельности.
Ну, и приведу некоторые цифры: в соответствии с федеральным законодательством наше отделение фонда произвело выплаты 1379 получателям за прошедший год на сумму 184654 тыс. рублей.
Кроме того, в прошлом году гражданам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве, выдано 328 санаторно-курортных путевок; 39 человек обеспечивались лекарственными препаратами, 66 получили технические средства реабилитации. Специально адаптированными автомобилями с ручным управлением обеспечены 5 человек.
– А сколько вообще было несчастных случаев за отчетный период?
– За год в отделение фонда поступили материалы расследования по 46 несчастным случаям, по которым была проведена экспертиза.
– Одним из самых острых вопросов остается санаторно-курортное лечение. Какова ситуация в этой сфере?
– Предоставление фондом санаторно-курортного лечения гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, осуществляется также в рамках федерального законодательства. В прошлом году гражданам льготной категории было предоставлено 1220 путевок на курорты Кавминвод, Черноморского побережья, Республики Крым и РСО–А. На их приобретение направлено 26429,9 тыс. руб.
Хочу отметить, что на сайте нашего отделения предоставлен электронный сервис "Очередь на санаторно-курортное лечение". Льготник может сам узнать номер своей очереди, для этого ему достаточно ввести данные своего СНИЛСа на сайте.
– Отсюда вытекает еще один вопрос: обеспечиваются ли льготники бесплатным проездом к месту лечения и обратно?
– Безусловно, за прошлый год отделением выдано 3157 талонов и направлений на бесплатный проезд. В том числе по путевкам ФСС – 508 направлений на автомобильный транспорт и 188 талонов – на ЖД-транспорт. По направлениям МЗ республики – 2210 талонов на ЖД-транспорт, 14 на автотранспорт и 187 направлений на авиатранспорт. К месту протезирования и обратно выделено 50 талонов. Это обошлось ФСС в 1050,0 тыс. руб.
– Животрепещущим остается и обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) и протезно-ортопедическими изделиями (ПОИ).
– Я хочу сказать, что на своем уровне региональное отделение Фонда вносит значительный вклад в улучшение социального самочувствия людей с ограниченными физическими возможностями. На это направлена работа по их обеспечению ТСР. Этот процесс осуществляется нами в соответствии с программами реабилитации инвалидов, разработанными органами медико-социальной экспертизы. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, ТСР и услуг включает в себя 40 наименований, включая ремонт технических средств реабилитации.
В прошлом году отделению для этой цели было выделено 87663,6 тыс. руб.
Для качественного обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в нашем отделении создана комиссия, в которую обязательно входят представители региональных общественных организаций инвалидов – ВОИ, ВОС и ВОГ. И теперь каждая партия проходит контроль соответствия техническим условиям.
За прошлый год число граждан, обеспеченных протезно-ортопедическими изделиями, составило 4822 человека, количество поданных заявок – 21421, это за счет того, что один человек может подать несколько заявок на разные изделия. Всего в 2017 году инвалидам выдано 1913637 изделий на общую сумму 87657,7 тыс. рублей.
– И последний вопрос. В Интернете прошла информация о том, что в январе инвалиды не получили средства гигиены. Объясните, с чем это связано?
– Начну с того, что в республике нуждающихся в подгузниках на сегодня 2100 человек, среди которых 400 детей. В соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ мы должны объявлять аукционы. Однако в силу не зависящих от нас причин в декабре тендер на закупку подгузников для инвалидов не состоялся. Проблема связана с отсутствием товара на складах поставщиков, но в данное время находится на стадии решения. Родственникам инвалидов пришлось приобретать подгузники самим. Затраченные на их приобретение средства будут компенсироваться при предъявлении чеков. Однако граждан это не устраивает, и понять их можно. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 31 января 2011 г. №57н выплата компенсации производится по цене заключенного контракта. Выше этой цены мы не имеем права компенсировать затраты граждан. Цена закупки подгузника зависит от его размера и варьируется от 16–76 за самый маленький и до 24–50 за самый большой размер. В аптеках же цена подгузника от 25 рублей и выше. Вот такая неприятная сложилась ситуация. Но этот сбой в закупках коснулся только подгузников для взрослых. Детей мы обеспечили ими до мая текущего года. Что касается февраля, то на данный момент объявлен новый аукцион. Каковы будут результаты, сказать трудно. Но есть вероятность, что эту проблему мы все же сможем решить в самое ближайшее время.