В их числе – дело о картеле поставщиков шовного материала. Шесть компаний, зарегистрированных по одному адресу, имевших один номер телефона и использовавших один IP-адрес для участия в аукционах, совместно участвовали в торгах на поставку изделий медицинского назначения для нужд лечебных учреждений республики. В результате применяемой компаниями – ООО "СоюзМед", "ИНТИ", "МедИнвест", КавказМед", "РосМедЮг" и "Медицина Юга" – т.н. схемы таран им удалось искусственно снизить начальную цену контракта, вследствие чего не был реализован принцип эффективной экономии бюджетных средств.
"Идея заключается в том, чтобы создать видимость торгов и обеспечить нужному поставщику условия для победы в электронном аукционе. В качестве инструмента используется демпинг, то есть снижение цены до того уровня, когда участие в торгах становится неинтересным для добросовестных поставщиков, – пояснил Роман Плиев, который подробно описал схему, по которой, как правило, действуют взаимозависимые поставщики. – В результате оценки действий участников картеля в нескольких аукционах управлением были приняты решения о признании хозяйствующих субъектов нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Административный штраф, суммарно наложенный на нарушителей, составил более 3 миллионов рублей. В настоящее время штраф находится в стадии судебного обжалования".
Еще одним примером успешного пресечения деятельности монополиста руководитель североосетинского ведомства назвал дело о злоупотреблении доминирующим положением в отношении ОАО "РЖД". Эта компания на основании постановления Правительства РФ в 2004 г. получила в аренду на 49 лет находящиеся в федеральной собственности земельные участки общей площадью 1250 га, примыкающие к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта, которые впоследствии передала в субаренду. Причем разница в размерах арендной и субарендной плат оказалась весьма любопытной: так, если стоимость аренды, установленная для ОАО "РЖД", составляла 114 руб. за гектар в год, то годовая ставка субаренды в 2018 г. составляла …от 2 до 8 (!) млн руб. за гектар.
Поводом для возбуждения антимонопольным ведомством дела послужило обращение индивидуального предпринимателя, арендовавшего у РЖД 1000 кв. м. Если в 2014 г. размер субарендной платы за участок составлял 210 тыс. руб., то в 2017 г. – уже порядка 240 тыс. руб., а в феврале 2018 г. РЖД направило предпринимателю уведомление о повышении годовой оплаты до 875 500 руб., то есть на 359%.
"В рамках рассмотрения дела управление провело анализ рынка, установило доминирующее положение ОАО "РЖД" на рынке предоставления земельных участков, а также неправомерность действий РЖД по столь значительному увеличению размера платы за земельный участок, – рассказал Роман Плиев. – В результате ОАО "РЖД" выдано предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки злоупотребления доминирующим положением, выразившиеся в направлении уведомления о повышении цены субаренды. Предписание исполнено в установленный срок".
Любопытное дело коснулось и производителя местного мороженого ООО "Снежная королева", который ввел в оборот продукцию под названием "Королевское". Все бы ничего, но уже в ходе рассмотрения выяснилось, что компания нарушила ст. 14.6 Закона "О защите конкуренции", практически полностью скопировав внешний вид "королевского" мороженого с упаковки мороженого "Юбилейное" производства ООО "Алтайхолод" и ООО "Лагуна Койл". По факту недобросовестной конкуренции Северо-Осетинским УФАС России было возбуждено дело и выдано предписание.
В целом же, по словам руководителя антимонопольного ведомства, за прошлый год было выявлено 98 признаков нарушений статьи 15 Закона "О защите конкуренции" (в 2017 году – 28), все они к настоящему времени исполнены. Касались выявленные факты, главным образом, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на товарных рынках таких услуг, как управление многоквартирными домами, предоставление земельных участков, а также при организации конкурсов на осуществление пассажирских перевозок.
Не могли не поинтересоваться журналисты и актуальной темой роста цен на бензин. Впрочем, как отметил глава республиканской антимонопольной службы, вмешиваться в регулирование цен на нефтепродукты ведомство уполномочено лишь в двух случаях – когда цены устанавливаются субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке, и когда есть основания полагать, что имеет место сговор. Ни тех, ни других фактов у нас по республике, уточнил Роман Плиев, не зафиксировано. "Вместе с тем понятно, что цены на бензин растут, но это не проблема одной отдельно взятой нашей республики, это – проблема в масштабах РФ. Осенью прошлого года на уровне зампредседателя правительства было достигнуто соглашение с 14-ю крупнейшими нефтяными компаниями страны о том, чтобы заморозить цены до марта 2019 года. Сейчас мы находимся за пределами 1 марта, и я не исключаю, что скоро цены снова вырастут", – ответил Роман Плиев.
Впрочем, если верить российским экспертам, утверждающим, что резкого скачка цен не произойдет, бензин подорожает не только из-за увеличения цен на акцизы, но еще и из-за роста НДС на 2%, что в итоге составит 20%.