– Валерий Казбекович, как в республике используется оросительная сеть, которая охватывала в советские времена 76,7 тыс. гектаров?
– В 2018 году фактически поливом было охвачено 10,1 тыс.га площади сельскохозяйственных культур, в том числе: зерновых – 6,8 тыс.га, овощей – 2,6 тыс.га, кормовых культур – 0,2 тыс.га, прочих – 0,6 тыс.га.
Благодаря эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, проведению поливов урожайность сельскохозяйственных культур в республике на мелиорированных землях в разы превышает урожайность на богарных землях.
Нашим учреждением заключено 38 договоров на услуги по подаче воды на сумму 1526,428 тыс. руб.
– В республике была разработана целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель РСО–А на период до 2020 года", утвержденная постановлением правительства республики. Что по ней сделано?
– За счет субсидий из федерального бюджета, выделяемых министерству сельского хозяйства и продовольствия республики, было введено в сельскохозяйственный оборот реконструированных орошаемых земель: в 2014 году 540 га на землях Республиканского государственного унитарного предприятия (РГУП) "Терек" Моздокского района, в 2015 году – 710 га в крестьянско-фермерском хозяйстве в Моздокском районе, в 2016 году: 543 га в ОАО "Кадгарон" Ардонского района и 414 га в "ФАТ-Агро" в Пригородном районе, в 2017 году введено: 380 га в "ИР-Агро" и 300 га в колхозе им. Ген. Плиева Правобережного района.
В 2018 году введено 545,57 га: в ООО "Казачий хутор" – 429 га в Пригородном районе, в ООО "Агросоюз" – 75,57 га в Правобережном районе, в ООО "Владка" – 41 га в Алагирском районе.
В 2016–2017 годах были приобретены за счет собственных средств сельхозтоваропроизводителей 15 дождевальных машин. В настоящее время в районах республики имеются уже 40 дождевальных машин.
– Что планируете сделать в этом году?
– Намечен ввод орошаемых земель в ООО "Казачий хутор" – 140 га (ранее было введено 429 га) – капельное орошение садов; в ООО "Агролент" в Правобережном районе – 30 га; в ООО "Агросоюз" в Правобережном районе – 88 га; в ООО "Владка" в Алагирском районе – 48 га – тоже полив садов.
На вышеперечисленные мероприятия будут выделяться субсидии из федерального бюджета до 50%, из республиканского бюджета до 20% от фактических затрат, произведенных сельхозтоваропроизводителями. После возмещения затрат по программе субсидирования собственные затраты составят 30% от общей стоимости проекта.
Кроме того, напоминаю, что по федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах" в 2015 году закончено строительство объекта "Реконструкция Архонского головного водозаборного сооружения и магистрального канала" в Пригородном районе, что позволило обеспечить бесперебойную подачу воды на орошаемые земли на площади 2237 гектаров, подпитку реки Черной, а также подачу воды в рыбные пруды на площади 105 гектаров. Реконструкция данного объекта повысила эксплуатационную надежность головного водозаборного сооружения и устранила угрозу затопления сельхозугодий и населенных пунктов селения Гизель и станицы Архонской с населением свыше 17 тыс. человек.
По этой же программе в 2016 году завершена реконструкция Кора-Урсдонского магистрального канала и водозаборного сооружения в Дигорском районе республики. Из-за длительной эксплуатации и отсутствия капитального ремонта канал находился в неудовлетворительном состоянии, что затрудняло распределение водоподачи по хозяйствам и создавало угрозу подтопления населенных пунктов Кора, Урсдона, Синдзикау, Кармана с населением более 5 тыс. человек. С вводом объекта в эксплуатацию обеспечена бесперебойная подача воды на орошаемые земли на площади 3752 гектара, обводнение земель на площади 4144 га.
Одним из старейших сооружений нашей республики является Цалыкский магистральный канал, который был введен в эксплуатацию в 1940 году. В связи с длительной эксплуатацией данного объекта произошел значительный износ гидротехнических сооружений.
С целью восстановления надежного функционирования магистрального канала нашим управлением был представлен ряд предложений в Департамент мелиорации Минсельхоза России о необходимости реконструкции гидротехнического сооружения и включения его в перечень объектов капитального строительства Государственной программы развития сельского хозяйства на 2020–2025 годы.
– Как осуществляется финансирование вашего учреждения?
– На содержание выделялись средства из федерального бюджета: в 2016 году в объеме 27,3 млн руб., в 2017 году – 41 млн руб., в 2018 году – 41 млн руб. То есть, финансирование растет. Соответственно, растет и средняя заработная плата, в 2018 году она составила в среднем 15,4 тыс. руб.
Кроме этого, за счет средств федерального бюджета были выделены средства на проведение противопаводковых мероприятий: очистку каналов от наносов и кустарника и укрепление берегозащитных сооружений монолитным железобетоном для безаварийного пропуска весеннего половодья и паводков: в 2016 году 10 млн руб., в 2017 году – 25,5 млн руб., в 2018 году – столько же. На эти средства значительные работы проведены в Правобережном районе. Из-за сильных проливных дождей с нагорной территории произошло затопление селения Цалык и сельхозугодий района. Для предотвращения дальнейшего подтопления Цалыка и сельхозугодий Правобережного района за счет выделенных учреждению субсидий на противопаводковые мероприятия и расчистку мелиоративных каналов проведены работы по очистке магистрального канала протяженностью 24,5 км для восстановления пропускной способности. На сегодня после проведения противопаводковых мероприятий территория, которую можно обеспечить самотечной подачей воды, составляет 4795 гектаров, появилась возможность проводить отвод нагорных паводковых вод с Цалыкского плато, что устранило угрозу повторного подтопления с. Цалыка и прилегающих сельхозугодий.
– Тем не менее, согласитесь, орошается лишь малая часть прежде поливаемых площадей…
– В мелиоративной отрасли республики имеется ряд проблем, которые необходимо срочно решать. Если на федеральную государственную мелиоративную сеть выделяются средства, позволяющие проводить комплекс эксплуатационных мероприятий, обеспечивающих землепользователей поливной водой в полном объеме, то на внутрихозяйственной мелиоративной сети, которая находилась на балансе колхозов и совхозов, за последние годы произошли износ и разрушение оросительной сети и гидротехнических сооружений. Особенно пострадала сложная сеть транспортирующих и распределительных каналов, водозаборных сооружений, насосных станций, сбросной и коллекторно-дренажной сети. Вышли из строя лотковые каналы и трубопроводы, на насосных станциях разрушены силовые и сигнальные кабели, гидротехнические сооружения на каналах требуют капитального ремонта. Парк дождевальных машин изношен практически полностью и сократился с 630 единиц в 1987 году до 40 на данный момент.
На внутрихозяйственной мелиоративной сети ремонтно-эксплуатационные мероприятия из года в год выполняются не в полном объеме. Это связано с недостаточным выделением финансирования сельхозтоваропроизводителям, нехваткой кадров рабочих и механизаторов, а также мелиоративной техники. Физический износ мелиоративных систем достиг критического уровня и составляет 70%.
Имеются трудности вовлечения в сельскохозяйственный оборот сельхозтоваропроизводителями внутрихозяйственных оросительных сетей, что сопряжено с рядом объективных причин. Это:
отсутствие у сельхозтоваропроизводителей финансовых средств на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение внутрихозяйственных оросительных сетей;
высокая стоимость проектно-изыскательских работ и разработки проектно-сметной документации на осуществление строительства, реконструкции и технического перевооружения внутрихозяйственных оросительных сетей;
отсутствие залоговой базы у сельхозтоваропроизводителей на получение банковских кредитов на разработку проектно-сметной документации и проведение мелиоративных работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению внутрихозяйственных оросительных сетей.
Кроме того, государственная поддержка сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим строительство, реконструкцию и техническое перевооружение внутрихозяйственных оросительных сетей, оказывается только после ввода их в эксплуатацию.
По вышеуказанным причинам многие сельхозтоваропроизводители не могут, даже при желании, участвовать в осуществлении проводимых мелиоративных работ по вводу в эксплуатацию внутрихозяйственных оросительных сетей.
– Какие задачи ставите на ближайшую перспективу?
– Проведем инвентаризацию мелиоративной сети республики совместно с министерством сельского хозяйства и продовольствия, администрациями и управлениями сельского хозяйства районов, сельхозтоваропроизводителями, на чьих землях располагается мелиоративная сеть, которая необходима для выработки стратегии восстановления мелиоративной сети и реализации государственных программ с целью увеличения производства сельскохозяйственной продукции.
Продолжим реконструкцию и модернизацию оросительных систем государственной собственности, а также уделим внимание системам контроля и учета водоподачи и водоотведения, обводнению территорий, повышению их водообеспеченности, развитию производственной базы для нужд мелиорации. Рассчитываем получить от этого солидный эффект.