В парламентской сессии приняли участие сенатор Федерального Собрания РФ от Северной Осетии Виталий Назаренко, главный федеральный инспектор в РСО–А Сергей Гончаров, представители правительства республики, местных органов власти, общественных организаций, средств массовой информации.
На заседании присутствовали 52 депутата из 70, наделенных соответствующими полномочиями.
В повестку дня было включено 38 вопросов. Первым был рассмотрен вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Парламента РСО–А седьмого созыва Атарова Георгия Эльбрусовича по его собственному заявлению. Напомним, недавно он был назначен на должность министра строительства и архитектуры республики.
Депутаты рассмотрели и приняли ряд республиканских законопроектов во втором чтении. Они касаются изменений, вносимых в Конституцию РСО–А, законов о государственной гражданской службе РСО–А, о приватизации государственного имущества в РСО–А, о признании утратившими силу отдельных положений закона о применении патентной системы налогообложения, о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности. Представили законопроекты руководители соответствующих профильных комитетов парламента А. Черчесов, А. Тавитов, Л. Ревазова.
Несколько законопроектов, касающихся изменений в закон о республиканском бюджете, подготовило правительство, их на заседании парламента представила первый заместитель министра финансов республики Оксана Карова.
Так, изменения в ст. 12 закона о республиканском бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, как пояснила докладчик, связаны с необходимостью добрать остатки неиспользованных на начало 2023 года субсидий и субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, возможностями направлять их на увеличение расходов республиканского бюджета. Распределение этих выявленных остатков средств, подлежащих перечислению бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказа, регулируются нормативными правовыми актами. С учетом актуальности законопроект был принят в первом и во втором окончательном чтении.
Важным вопросом бюджетной темы стал и отчет О. Каровой об исполнении республиканского бюджета за первое полугодие 2023 года. В своем докладе она привела следующие параметры исполнения главного финансового документа за отчетный период. Доходы в первом полугодии республиканской казны составили 25416312,8 тыс. руб., расходы – 25627357,3 тыс. руб. Превышение расходов над доходами вылилось в сумму 211044,5 тыс. руб. Налоговые и неналоговые доходы за отчетный период сложились в размере 7,5 млрд руб., это на 1,7% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года, что обусловлено переходом с 1 января 2023 года на распределение акцизов на крепкую алкогольную продукцию пропорционально зафиксированным в системе ЕГАИС продажам алкопродукции, а также отменой выпадающих доходов. При этом безвозмездные поступления, по данным Минфина, выросли на 27,3% – до 17,9 млрд руб. Это связано с поступлением в опережающем порядке дотации на выравнивание обеспеченности из федерального бюджета.
Председатель бюджетного комитета парламента Асланбек Хадарцев, отметив положительные моменты в исполнении бюджета за первое полугодие, определенный рост по некоторым статьям доходов, тем не менее призвал глубже анализировать имеющиеся резервы при формировании доходной части бюджета. А верстка бюджета-2024 уже практически началась. Здесь уместно посмотреть, сказал А. Хадарцев, и некоторые финансовоемкие проекты, как, например, проект водоснабжения в Дигоре стоимостью 953 млн руб., из которых 762 млн – это кредиты, их необходимо будет отдавать, что увеличит расходы где-то на 216 млн руб. Хотя можно было бы использовать возможности софинансирования бюджетных средств, привлечь и средства инвесторов. Мы должны уже сейчас иметь цифры: что может дать бюджету платная медицина, и не только бюджету, но и населению, как это отразится на ценах платных медицинских услуг. Регионам дается право на введение курортного сбора, для нас это – тоже дополнительные возможности пополнения бюджета. А то, что количество учащихся в этом году в городских школах увеличилось на тысячу человек, дает повод задуматься: это уже не только экономический вопрос, но и демографическая проблема, так как городское население растет, а из сел идет большой отток. Для кого мы тогда строим, капитально ремонтируем сельские школы, ФАПЫ, дома культуры?
На заседании также была заслушана информация главы администрации местного самоуправления МО Кировский район РСО–А Казбека Батяева. Он рассказал о социально-экономическом развитии, проблемах, связанных с реализацией полномочий органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, и реализации национальных проектов на территории районов.
Стоит отметить, что Кировский район динамично развивается, настоящим прорывом в последние годы здесь стало развитие не только садоводства, животноводства, но и рыбоводства. Как сообщил глава АМС, только за 2022–2023 годы было выделено 35 земельных участков для рыбоводства, более 50 млн руб. – на поддержку предпринимателей, построено 60 бассейнов для разведения аквакультуры, создано более 100 рабочих мест. Все это на месте увидели депутаты парламента в ходе выездного заседания Совета парламента в Кировский район.
Однако и проблем в районе еще немало. Депутаты в ходе обсуждения задавали К. Батяеву вопросы, касающиеся ликвидации свалок на южной окраине с. Эльхотова, строительства и капремонта школ, в частности, в селениях Дарг-Кохе и Комсомольском, нехватки педагогов в сельских школах. К первому сентября в районе открытыми оставались 18 учительских вакансий. К сожалению, Кировский район сегодня единственный, где нет хорошего футбольного поля, и министерству спорта, как отметил зампредседателя парламента Т. Ортабаев, надо со всей серьезностью отнестись к этому вопросу, чтобы эльхотовские ребята и их ровесники из других сел района имели возможность проводить тренировки и турниры по футболу.
Почти под занавес заседания депутаты заслушали информацию председателя Комитета по делам печати и массовым коммуникациям Юрия Фидарова. Оно получилось не только деловым, но и очень эмоциональным. Руководитель ведомства проинформировал о том, как идет выполнение государственной программы "Развитие средств массовой информации, массовых коммуникаций, печати и книгоиздания в РСО–А на 2020–2025 годы". Программа включает в себя шесть подпрограмм, на ее финансирование с 2020 по 2023 год было выделено 972 млн 275 тыс. руб. С удовлетворением докладчик рассказал, что делается комитетом и его подведами для информирования населения республики, о значимых проектах, о последних победах на всероссийском медиа-форуме, где наша презентация заняла первое место среди всех представленных СМИ регионов. И с болью говорил о том, что издательство "Ир"
(в этом году ему исполнилось 100 лет), оно является национальным достоянием республики, сегодня испытывает большие проблемы, практически его деятельность не финансируется.
Комитет по делам печати прилагает усилия, чтобы вернуть ликвидированные в свое время газетные киоски, но уже модернизированные, где продаются не только газеты и журналы, но и книги, другая печатная продукция, которая может быть интересна туристам, посещающим республику. Три таких павильона установлены во Владикавказе, а также в Дигоре, Беслане, п. Заводском и Октябрьском. И эта работа будет продолжена, заверил Ю. Фидаров. Акцентировал он внимание и на низких зарплатах работников печатных СМИ, их устаревшую материально-техническую базу, выразив надежду, что парламентарии вникнут в эти проблемы и поспособствуют их решению.
Со своей стороны профильный комитет парламента в лице его председателя Елены Князевой поддержал необходимость уделять больше внимания отрасли, деятельность которой нельзя определять только цифрами и процентами. СМИ играют большую роль в жизни общества – формируют общественное мнение, влияют на умонастроение молодежи. И привела такой факт: если на первых полосах газет в 1941 году были фотоснимки, где изображены очереди молодежи, записывающейся в военкоматы, то в 2023 году – газеты пестрели снимками из Верхнего Ларса, где выстроились очереди из числа релокантов.
Сегодня СМИ, особенно печатные издания, в силу объективных причин нуждаются в государственном внимании и поддержке.
Председатель парламента Таймураз Тускаев, резюмируя, отметил, что средства массовой информации и их проблемы постоянно находятся в фокусе внимания, но и от самих журналистов требуется усилить информирование и качество материалов о традициях, культуре, истории нашей республики и страны в целом. "Больше пишите о людях, интересных личностях, добивающихся успехов в разных сферах. Положительный пример – это самый эффективный инструмент воспитания человека, особенно молодого", – подчеркнул он.