Сегодня состоялось очередное заседание совета парламента республики, повестка дня которого на этот раз включала чуть более двадцати вопросов.
Первую пятерку законопроектов представил руководитель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Аслан Черчесов. Это и проект республиканского закона об установлении границ муниципального образования Ардонский район, о наделении его статусом муниципального района, образования в его составе городского и сельского поселений и установление их границ. Это и федеральный законопроект, касающийся правового положения иностранных граждан в Российской Федерации и упрощающий выдачу вида на жительство некоторым их категориям, в частности, тем, чьи родственники во восходящей линии являются россиянами.
Поддержали депутаты и законодательную инициативу Верховного хурала Республики Тыва по внесению в Госдуму проекта федерального закона, который предлагает в два раза увеличить штрафы в сфере производства и оборота алкогольной продукции, поскольку их нынешний размер не останавливает недобросовестных производителей горячительных напитков, так как он несоизмерим с доходами, получаемыми от незаконной деятельности. Авторы законопроекта предлагают увеличить штрафы за продажу и оборот этилового спирта до 20–30 тыс. руб. для должностных и 300–500 тыс. руб. – для юрлиц. В дополнение к повышению штрафов предлагается сделать обязательной и конфискацию продукции, оборудования и т.д.
Несколько новых законопроектов в сфере бюджетной и налоговой политики представил руководитель профильного комитета Асланбек Хадарцев. Один из них предлагает ввести в Бюджетный кодекс РФ такие понятия, как принцип социальной ориентированности, равенство бюджетных прав субъектов РФ, прозрачность и достоверность бюджета, бюджетной системы Российской Федерации. Как пояснил Асланбек Шамилович, это означает справедливое распределение бюджетных средств, нацеленное на снижение социального неравенства. Авторы законопроекта (депутаты от фракции "Справедливая Россия – За правду") предлагают закрепить приоритетное выделение бюджетных средств по классификациям – госпрограммы, науку, культуру, образование, здравоохранение, семейные ценности и пенсионную поддержку граждан.
Председатель парламента Таймураз Тускаев обратил внимание, что законопроект дает возможность еще раз посмотреть на принципы формирования бюджета – его прозрачность, участие самих граждан в обсуждении формирования бюджета, ведь максимальное участие представителей всех социальных слоев общества означает точные и выверенные решения власти. Кстати, парламент республики провел открытые публичные слушания при подготовке закона о бюджете на 2024-й и плановый период 2025–2026 гг.
Концептуально депутаты одобрили еще два законопроекта, представленные комитетом по бюджету. Один из них предлагает уменьшить транспортный налог при отсутствии нарушений ПДД, другой – освободить от налога на доходы физлиц из числа работающих пенсионеров. При всей их актуальности, как отметил спикер парламента, необходимо тщательно произвести расчеты, найти возможности для компенсации этих средств с помощью иных налогов. Одним словом, законопроект не должен быть популистским, иначе на месте одних проблем будут созданы другие.
На заседании совета парламента с информацией о деятельности структурного подразделения Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по РСО–А выступил его руководитель Алан Цалиев.
В своей информации руководитель Управления Ростехнадзора уделил особое внимание техническому состоянию газопроводов, гидротехнических сооружений, а также социальных объектов в сфере здравоохранения и образования.
– В республике единственная газоснабжающая организация – ООО "Газпром газораспределение Владикавказ". Из 6431 км эксплуатируемых газопроводов имеет в собственности 954 км, 169 км бесхозяйные, все остальные газопроводы и технологическое оборудование предприятие арендует у собственников. Согласно данным, предоставленным по состоянию на 01.01.2023 г. ООО "Газпром газораспределение Владикавказ", 1863 км газопроводов находятся в эксплуатации свыше 40 лет и 491 ГРП эксплуатируется свыше 20 лет, в связи с чем по ним требуется проведение работ по продлению сроков эксплуатации, – сказал А. Цалиев. – Учитывая высокую изношенность газопроводов и технологического оборудования, предприятием недостаточно проводится диагностирование газопроводов, не в полной мере в местах механических повреждений устраняются нарушения и проводится текущий ремонт газопроводов.
Он также обратил внимание парламентариев на тот факт, что неоднократные обращения Ростехнадзора к руководству Кировского района передать школьные котельные на обслуживание по аналогии с другими районами остались без внимания. Сами же учреждения образования не в состоянии обеспечивать безопасность эксплуатируемых объектов – финансированием учебных и дошкольных организаций не предусмотрены расходы на выполнение требований промышленной безопасности. Управление вынуждено привлекать эти учреждения к административной ответственности, минимальный штраф в этом случае составляет 200 тыс. руб.
Кроме того, Управление Ростехнадзора по РСО–А неоднократно обращалось в министерство здравоохранения республики с просьбой о содействии в решении вопроса выноса котельных, размещенных на подвальных и цокольных этажах родильного дома №2 на ул. Кирова и Республиканского центра восстановительной медицины и реабилитации на ул. Маркуса.
Решение проблем, обозначенных в докладе, зависит от совместной работы многих структур – государственных органов, местной власти, монополистов и других. Очень важно, считает Таймураз Тускаев, определить уровни решения проблемы, курации ее различных аспектов. "Все достижения республики – это плод совместной работы. Мы никого не наказываем и не возносим на пьедестал. Надо искать решение вопроса, привыкать жить по правилам, понимая, что это эффективнее, чем тратить средства на исправление ошибок, тем более когда речь идет о технологической безопасности, связанной со здоровьем и жизнью людей", – резюмировал руководитель парламента.