Нижегородская область – уникальный регион России по голосованию с помощью технических средств подсчета голосов. Только у нас будут использоваться и Комплексы электронного голосования, и Комплексы обработки избирательных бюллетеней. Так называемые КЭГи и КОИБы будут работать на более 230 избирательных участках региона. Об этом сообщили в областной избирательной комиссии.
"Подсчет голосов и составление протокола об итогах голосования – одна из наиболее трудоемких процедур в деятельности участковых избирательных комиссий. К подсчету голосов члены участковой избирательной комиссии приступают после 13–14 часов непрерывной напряженной работы, вследствие чего возрастает в несколько раз количество ошибок при подсчете голосов, связанных с человеческим фактором. Минимизировать влияние этого фактора возможно путем автоматизации деятельности участковых избирательных комиссий в день голосования, в частности, с помощью использования в их работе технических средств подсчета голосов", - пояснили в облизбиркоме.
В Российской Федерации для голосования на избирательных участках используются два вида технических средств подсчета голосов: комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) и комплексы для электронного голосования (КЭГ). Они разработаны и производятся в России.
В КОИБ реализована технология контактного оптического сканирования отметок, проставленных избирателями в бюллетенях. В комплексе не используется программное обеспечение (ПО) типа Windows. Программное обеспечение КОИБ устанавливается на специализированном сертифицированном уполномоченным государством органом (ФСТЭК) оборудовании. Изменение ПО КОИБ возможно только в заводских условиях. После сборки именно на заводе комплексы опечатываются специальной пломбой. В КОИБ отсутствуют устройства, позволяющие устанавливать с ним беспроводную связь. Также комплекс защищен от электромагнитного воздействия (сертифицирован в соответствии с нормами). Используемое в КОИБ техническое решение не позволяет воздействовать на результаты в КОИБ в ходе голосования. Так как при голосовании на КОИБ используются бумажные бюллетени, всегда есть возможность сравнить результаты ручного и автоматизированного подсчета. Такая возможность предусмотрена законом. За всю практику использования комплексов фактов расхождений ручного и автоматизированного подсчета зафиксировано не было.
Голосование с применением КОИБ практически не отличается от традиционного, когда бюллетень опускается избирателем в стандартный ящик для голосования. Избиратель проставляет любой знак в квадрате справа от фамилии кандидата, за которого он желает отдать свой голос, а затем кладет бюллетень на лоток сканера КОИБа и продвигает бюллетень в приемную прорезь прибора. Встроенный сканер считывает не только непосредственный выбор голосующего, но и информацию о бюллетене. Он должен быть установленного образца, действительным и принадлежать конкретному участку. Контроль за функционированием данного оборудования на избирательном участке осуществляется силами двух обученных операторов из числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, к которым можно обратиться за помощью в использовании автомата. Они же должны оказывать содействие в ликвидации технических сбоев. Кроме того, на каждом избирательном участке размещается информация об алгоритме голосования при помощи КОИБов. Главное преимущество КОИБ - автоматический подсчет голосов и быстрота подведения итогов.
Сегодня в Нижегородской области находятся 110 КОИБ-2017, из которых 104 КОИБ-2017 будут применяться на выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года.
Комплексы электронного голосования, автоматизируя процесс голосования на избирательном участке, обеспечивают проведение электронного голосования, автоматизированный подсчет голосов избирателей, установление итогов голосования и составление протокола участковой комиссии об итогах. В основе Комплекса электронного голосования – микроконтроллерные схемы и собственный формат данных. В устройствах сенсорного голосования отсутствует жесткий диск, в отличие от обычного компьютера, и не используются операционные системы высокого уровня (типа Windows). Данное техническое решение позволяет надежно защитить КЭГ от возможных попыток несанкционированных воздействий и вирусных атак.
На избирательных участках, где будут голосовать с помощью КЭГ, будут установлены стационарные устройства сенсорного голосования, два сенсорных устройства-тренажера, которые располагаются перед входом на избирательный участок, обеспечивая возможность для избирателей, пройти голосование в тренировочном режиме, а также два переносных сенсорных устройства для обеспечения голосования вне помещения.
На участке избиратель предъявляет паспорт и получает карточку со штрих-кодом. Прикладывая ее к считывателю на сенсорном устройстве, он получает доступ к электронному бюллетеню. Штрих-код на карточках создается и печатается с использованием специальной программы, которая использует генератор случайных чисел. Карточка может быть использована только один раз и только на определенном избирательном участке, воспользоваться ей повторно невозможно.
В КЭГ используется система дублирующей печати на бумажном носителе: выбор избирателя фиксируется на контрольной ленте индивидуального печатающего устройства, которая доступна только самому избирателю в момент голосования. По ней голосующий может убедиться, что его голос учтен корректно. После подтверждения избирателем своего выбора лента прокручивается автоматически, и результат волеизъявления выходит из поля видимости следующего голосующего.
Переносные устройства сенсорного голосования в составе КЭГ обеспечивают голосование вне помещения избирательного участка. В них реализованы дополнительные возможности для слепых и слабовидящих избирателей: устройства оснащены азбукой Брайля и наушниками для голосового сопровождения.
Перед началом голосования на каждом участке, оборудованном техническими средствами подсчета голосов (КЭГ или КОИБ), проводится обязательная процедура тестирования устройств. В присутствии председателя, членов избирательной комиссии, наблюдателей проводится полный цикл тренировочного голосования, в процессе которого проверяется корректность работы программного обеспечения комплекса. Все устройства проверяются на возможность выбора каждого из кандидатов, проводится формирование итогового протокола тестового голосования, который подписывается членами участковой избирательной комиссии и наблюдателями. Далее устройства опечатываются.
В Нижегородской области на выборах Президента Российской Федерации КЭГ будут размещены на 132 участках.
Презентация технических средств подсчета голосов уже прошла в избирательной комиссии Нижегородской области.