Какое строительство разрешено на садовом земельном участке, в каком случае оно допускается, рассказывает заместитель начальника управления Росреестра по Городецкому, Ковернинскому и Сокольскому районам Александр Лебедев.
- Александр Анатольевич, постройки на садовом участке должны иметь определенные параметры?
- В соответствии с градостроительным кодексом объекты индивидуального жилищного строительства на садовых участках должны быть отдельно стоящими зданиями, состоять не более чем из трех надземных этажей и быть не выше 20 метров. Также при планировании строительства садовых и жилых домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, необходимо учитывать ограничения, установленные законодательством для садового земельного участка (например, в связи с нахождением такого участка в границах зоны с особыми условиями использования территорий).
- Какие документы необходимы для регистрации прав?
- В частности, кадастровый учет и регистрация прав на такие дома могут быть проведены на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимости, без направления уведомлений о планируемом строительстве (реконструкции) жилого или садового дома и об окончании их строительства (реконструкции). Правоустанавливающий документ на участок представляется только в случае, если в едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на этот участок. При этом сведения о жилом или садовом доме указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации об объекте недвижимости.
- На какие объекты не распространяется упрощенный порядок оформления прав?
- На объекты индивидуального жилищного строительства, созданные на земельных участках, предназначенные для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), в границах населенного пункта. Для таких объектов требуется направлять в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) и об окончании строительства (реконструкции). При этом правообладатели земельных участков, предназначенных для ИЖС или ЛПХ, в границах населенного пункта, на которых строительство (или реконструкция) жилого дома начато до четвертого августа 2018 года без получения разрешения на строительство, имеют право до первого марта 2021 года направить уведомление о начале строительства.
Кроме того, на огородном земельном участке строительство объектов недвижимости запрещено, за исключением хозяйственных построек, являющихся объектами капитального строительства и не признанных самовольными постройками. Право собственности на них сохраняется.
- Имеется ли возможность проводить регистрацию граждан в жилых домах на садовых участках?
- Возможность строительства жилого дома на садовом участке, установленная законом от 29.07. 2017 года № 127-ФЗ с учетом норм жилищного законодательства и закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", позволяет гражданам воспользоваться правом осуществить регистрацию по месту жительства в жилых домах на садовых земельных участках.
- Какие требования устанавливаются для определения объектов капитального строительства садовым или жилым домом?
- Постановлением правительства РФ от 28.01.2006 года №47 даны понятия садового и жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Садовым домом признается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Признание садового дома жилым или жилого дома садовым представляет собой простую процедуру, не требующую сложных и длительных согласований и оформления большого пакета документов.
Так, процедура признания жилого дома садовым фактически имеет декларативный характер, предусматривая ее осуществление на основании заявления собственника, документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости, и согласия третьих лиц в случае, если объект недвижимости обременен их правами.
Для признания садового дома жилым в дополнение к вышеуказанным документам требуется представление заключения по обследованию технического состояния объекта, подтверждающего соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, выданное членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.