Форум, который прошёл недавно в Коломне и объединил представителей малых городов и исторических поселений России, был посвящён обсуждению многих вопросов, волнующих некрупные населённые пункты: начиная от сохранения культурного наследия, заканчивая решением проблемы моногородов. Однако одной из наиболее обсуждаемых тем стали первые итоги реализации национальной программы "Формирование комфортной городской среды". Этой же теме был посвящён брифинг, который Глава муниципалитета Леонид БЫКОВ провёл с представителями городских СМИ.
Выполнить и перевыполнить
- Леонид Михайлович, чем для вас оказался интересен Коломенский форум?
- Подобные форумы - это всегда уникальная площадка для обмена опытом и поиска решений насущных вопросов. Мне, как жителю Саяногорска, форум в Коломне был полезен ещё и тем, что посвящён он проблемам малых (с населением меньше 100 тысяч) городов Российской Федерации, в том числе муниципальным образованиям, имеющим огромный исторический потенциал. В работе этой площадки принял участие и Президент России Владимир Владимирович Путин, министры строительства и ЖКХ и культуры, руководитель Федерального агентства по туризму, а также представители Совета Федерации, главы комитетов и ведомств.
Наибольший интерес участников форума, безусловно, вызвало подведение итогов программы по созданию комфортной городской среды, которая по поручению президента впервые была разработана в 2017 году для субъектов и муниципалитетов, реализована на территории всей страны и уже дала первые результаты.
- Сегодня уже можно говорить, что результаты эти положительные?
- Безусловно. На форуме отмечалось, что программа, несмотря на все трудности, в целом выполнена и даже перевыполнена - с учётом того, что кроме федеральных, региональных средств и средств местного бюджета к реализации привлекались финансы частного бизнеса, крупных промышленных компаний. Более того, любой гражданин, проживающий на территории муниципального образования, мог непосредственно поучаствовать в данной программе. И это в полной мере относится и к Саяногорску.
Да, не обошлось без трудностей и сомнений, что программа заработает в первый же год. Но она нашла широкий отклик у жителей нашего города, которые активно поддержали её: благодаря инициативности неравнодушных саяногорцев многие территории по-настоящему преобразились. В целом можно говорить о том, что в 2017 году и по территориям общего пользования и по территориям многоквартирных домов, выбранным жителями и утверждённым комиссией, необходимые работы выполнены в полном объёме. Есть, конечно, замечания - их мы будем учитывать, подробно рассматривать с подрядчиками и исправлять согласно гарантийным обязательствам.
Партнёрство - это общность интересов
- Вы говорили о совместных проектах администрации и частного бизнеса…
- Примеров такого сотрудничества немало. Так, на территории Саяногорска реализованы совместные проекты с компанией РУСАЛ, которые также направлены на улучшение качества городской среды. Уже несколько лет компания проводит конкурс "Территория РУСАЛа", в ходе которого выбираются лучшие социальные проекты, реализуемые в дальнейшем за счёт источников компании и местного бюджета. В этом году конкурс предполагает участие и инициативных групп, тогда как ранее в "Территории РУСАЛа" принимали участие, в основном, организации, в том числе, например, товарищества собственников жилья, которые привлекали собственные средства. Именно благодаря их активности в городе сегодня установлены новые детские площадки, обновлена ДЮСШ, активно развиваются этнокультурный комплекс и Майнский сквер, проводятся событийные мероприятия.
Благодаря поддержке компании РусГидро в Черёмушках проведено берегоукрепление и обустроена набережная, завершено строительство горнолыжного курорта. Со стороны ООО "Саянмолоко" выполнена работа по благоустройству территории сквера, прилегающего к предприятию.
Сотрудничество с бизнесом помогло нам привлечь дополнительные средства, которые даже превысили ту сумму, что поступила по программе комфортной городской среды.
Инициатива поощряема
- Правда ли, что в наступившем году количество средств на реализацию программы возрастёт?
- Да. В 2018 году формирование комфортной городской среды в Саяногорске продолжится, и могу сказать, что суммы финансирования предварительно уже определены. Министерством строительства и ЖКХ республики нам доведены лимиты, и они на 10 процентов превышают те, что были в прошлом году. То есть мы получаем порядка 20 миллионов рублей на благоустройство территорий общего пользования, дворов и скверов.
Сейчас идёт процедура выбора будущих объектов благоустройства: разрабатываются нормативные документы на уровне органов местного самоуправления, собираются заявки, готовятся дизайн-проекты, чтобы в марте мы смогли уже определить территории, которые можно включить в программу на этот год, и провести по ним голосование.
В 2017 году прошла очень большая подготовительная работа по паспортизации и инвентаризации дворовых территорий и территорий общего пользования. У нас в городе немало объектов, требующих внимания. Но какие из них будут приведены в порядок в первую очередь, решат сами жители через голосование. Поэтому мы не устаём повторять: от активности саяногорцев зависит очень многое.
- Кстати об активности. Положительные результаты 2017 года заставили скептиков усомниться в своей правоте. Но, тем не менее, и сегодня остаются люди, которые не спешат похлопотать, чтобы их двор вошёл в заветный список первоочередных объектов благоустройства.
- Во-первых, я считаю, что скептики должны быть всегда. Они не дают расслабляться. Речь о другом. Я не хочу сегодня говорить, кто хуже, кто лучше. Активность граждан повысилась, несмотря на некоторые минусы со стороны выполнения. Люди поняли, что программа работает, и стараются, чтобы их дворы в эту программу вошли. Есть, конечно, дворы и дома, которые вообще не принимают участия ни в чём и ведут себя пассивно. Однако на сегодня количество заявок в несколько раз превышает те средства, которые выделяют нам в этом году. И это хорошо - значит, есть интерес.
Мы уже программу на пять лет сформировали, знаем, сколько дворов нам надо отремонтировать, и есть возможность заявляться. Активность населения и предварительная работа, проведённая в 2017 году, позволили заранее сформировать объёмы работы, при этом учитывая все элементы благоустройства, которые должны быть во дворах как обязательный минимум. Теперь дело только за очередностью. Повторю: те, кто проявляет большую активность, кто совместно с нами проводит работу по подготовке необходимых документов, будут в приоритете, и их предложения будут признаны первоочередными.
Ну и не будем забывать, что любой гражданин может поучаствовать в программе своим трудом. Самое время возродить прекрасную традицию субботников - ведь это работа для самих себя! В моём детстве здесь была голая степь, теперь у нас летом город утопает в зелени. И всё это сделано руками его жителей. Что в этом плохого?
Могу привести в пример одно товарищество, участники которого благодаря победе в конкурсе "Территория РУСАЛа" установили в своём дворе малые архитектурные формы, на 50 процентов вложив в этот проект собственные средства. Кроме того, они активно поучаствовали в программе "Формирование комфортной городской среды" и сейчас у них во дворе проложены прекрасные пешеходные дорожки. Может быть, эта комплексная работа не решила всех проблем, но определённо дала отличный результат. Или вот в третьем микрорайоне установили детскую площадку в рамках социального партнёрсва с компанией РУСАЛ. А со стороны муниципалитета при активной поддержке жителей в данном дворе были расширены проезды и оборудована площадка под парковку.
Что касается территорий общего пользования, то мы, как жители города, ходим по тротуарам, ездим на машинах, "натыкаясь" на ямы и прекрасно видим, где ремонт требуется срочно, а где может год-другой подождать. Но по этим вопросам необходимо проголосовать. Инициатива должна исходить от самих людей, а не только от руководителя города или какого-то ведомства.
Все средства хороши
- То есть момент соревновательности, по сути, станет дополнительным стимулом…
- Владимир Владимирович Путин в Коломне объявил о решении (и сегодня оно уже закреплено) выделить дополнительно пять миллиардов рублей на развитие малых городов и исторических поселений. Но опять же на конкурсной основе. И это правильно, так как стимулирует и мотивирует людей. Конкурс - ещё один дополнительный источник финансирования. Зачем же от него отказываться? Можно скептически отнестись, а можно принять участие, получить деньги и освоить их, внедрив проект.
У нас очень большое желание участвовать во всех конкурсах и программах - насколько позволяют условия софинансирования. Так, мы уже не первый год реализуем программу по энергосбережению, в рамках которой в 2017 году, например, заменили 90 процентов светильников по улице Ленина на светодиодные. Да, не всё сразу. До этого была улица Металлургов, Шушенская - понемногу, но каждый год мы вкладываем средства в освещение.
Кстати, планировкой и застройкой города предусматривалось лишь уличное освещение. Наружное придомовое освещение при этом предполагалось осуществлять за счёт козырькового. И вопрос этот требует решения. С другой стороны, мы забываем, что ещё совсем недавно огромная территория Ай-Дая у нас была не освещена, а сейчас проблема пусть не полностью, но в большей степени решена. Поэтому я призываю участвовать не только в государственных программах, но и в программах крупного бизнеса. А если к активным жителям подключатся управляющие компании, эффект будет ещё более впечатляющим.
Я надеюсь и даже уверен, что в 2018-2019 годах программа наберёт обороты и выйдет на качественно другой уровень. Люди получат опыт, конкретные положительные примеры, и активность жителей вырастет. Потому что это касается каждого из нас.