Встречу с представителями малого бизнеса города провёл на днях прокурор Саяногорска - советник юстиции Игорь Зайферт. Несмотря на то, что основным в повестке дня предполагался вопрос о защите прав предпринимателей, разговор начался с другой темы.
Халатность или… стеснительность?
А именно - с защиты прав несовершеннолетних в той части, которая касается продажи им алкоголя. Сотрудники прокуратуры напомнили собравшимся, что за подобное деяние законом предусмотрен штраф в размере 15-30 тысяч рублей для продавца и до 80 тысяч - для предпринимателя, если тот сам стоял за прилавком и продал подростку пиво или что покрепче. Подполковник полиции Алёна Рыль привела статистику: за девять месяцев этого года пятеро продавцов торговых точек города схлопотали штрафы по соответствующей статье. В прошлом году таких случаев было семь, а один продавец был привлечён к уголовной ответственности за повторную продажу. Продать подростку спиртное повторно - значит, получить судимость. Для многих стало открытием то, что законодательство в данной сфере серьёзно ужесточилось.
- Проблема алкоголизации несовершеннолетних встала очень остро, - подчеркнула Алёна Сергеевна. - И особое беспокойство вызывает тот факт, что среди подростков, покупающих алкоголь, большинство составляют дети 11-14 лет (!). В отчётном периоде наказаны 24 родителя несовершеннолетних до 16 лет, распивающих спиртное. Семеро подростков, которым уже исполнилось 16 и которые уже стали субъектами административного права, привлечены к ответственности за "соображение на троих" в общественных местах.
Одна из причин неутешительной статистики - халатное или легкомысленное отношение продавцов к своим должностным обязанностям. Из пяти случаев продажи алкоголя детям ни один из людей за прилавком не спросил у юного покупателя его возраст (не говоря уже о документе), хотя это были подростки 12-14 лет и, по идее, их малолетство читалось по лицу.
- Мы призываем предпринимателей беседовать со своими продавцами, разъяснять им, что в случае подобного нарушения вся ответственность и штрафы ложатся именно на продавца, а не на владельца бизнеса, - отметила Алёна Рыль. - Кроме того, предприниматель со своей стороны вправе наложить дисциплинарную ответственность на своего работника, вплоть до увольнения. Разве стоит оно того?
Игорь Зайферт в свою очередь тоже акцентировал внимание на том, что ненужное стеснение продавца, его нежелание обидеть покупателя или упустить выручку в несколько десятков или пусть даже сотен рублей могут обойтись торговому работнику слишком дорого.
- Это как раз тот самый случай, когда лучше перестраховаться. Не нужно стесняться спрашивать паспорт, вы имеете полное право отказать покупателю, если у вас есть сомнения, которые он разрешить не в состоянии, - не может предоставить документ, подтверждающий его совершеннолетие, - заметил прокурор. - Даже если покупатель будет возмущаться. Тем более подросток, который боится быть разоблачённым, вряд ли станет устраивать скандал - он лучше уйдёт пытать счастья в другом месте. Помните: продали несовершеннолетнему спиртное один раз - получили штраф, продали второй раз - получили уголовную ответственность. А это пятно на репутации на всю жизнь не только для продавца, но и для его детей: они не смогут впоследствии устроиться на работу в органы власти или правоохранительные органы. Таким образом, вы ломаете жизнь не только себе и тому подростку, которому продаёте алкоголь, но и своим детям.
Копия? Не верю!
Представители правоохранительных органов также обратились к присутствующим на встрече предпринимателям с просьбой поговорить с продавцами и насчёт адекватного отношения к сотрудникам полиции: не секрет, что пойманные с поличным продавцы в лучшем случае отказываются идти на контакт со служителями порядка, в худшем - устраивают скандал, отказываются предоставить необходимые документы. И предприниматели порой встают на сторону своих продавцов.
Между тем, полицейские вправе затребовать любые документы, в том числе подтверждающие правомерность нахождения продавца на его рабочем месте, а также могут изъять записи с видеокамер.
Выслушав правоохранителей, продавцы в свою очередь озвучили проблему, с которой им не раз приходилось сталкиваться: продвинутые современные подростки нередко предъявляют в магазине ксерокопию паспорта или и вовсе фото его на телефоне: мол, носить с собой важный документ не хочется - истреплется или чего доброго потеряется. Но загвоздка в том, что в подобных копиях очень легко подрисовать или прифотошопить нужную цифру, накинув себе пару лет, а значит, продавец, доверившись неоригиналу, рискует нарушить закон, сам того не ведая.
В этой ситуации сотрудники прокуратуры и полиции единодушно посоветовали продавцам: не уверен - не продавай. Отказать обслуживать человека по копии паспорта работник за прилавком имеет полное право и должен этим правом активно пользоваться - во избежание проблем.
Цена молчания - жизнь детей
Исполнительный директор Саяногорского местного отделения общественной региональной организации "Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса РХ" Роман Чеглов задал непраздный вопрос: а что происходит дальше, если подросток всё-таки купил алкоголь?
Здесь на помощь правоохранителям приходит статья о запрете на нахождение в нетрезвом виде и распитие спиртных напитков в общественном месте. Любые странности поведения, нетвёрдая походка, подозрительные реакции могут стать поводом для сотрудников патрульно-постовой службы, ДПС или Росгвардии, патрулирующих улицы, чтобы попристальней приглядеться к подросткам (впрочем, и ко взрослым тоже). Более того, даже если человек успел лишь, к примеру, открыть крышку бутылки с алкоголем - это уже расценивается как намерение выпить в общественном месте и, соответственно, может являться поводом для задержания.
- Кроме названных ведомств, - комментирует Алёна Рыль, - профилактикой подростковой алкоголизации занимается сегодня и организация "Трезвый город". Уже несколько месяцев она эффективно работает, участники её патрулируют улицы Саяногорска. Летом они выявляли продажу алкоголя несовершеннолетним, делали рейды по детским площадкам, сейчас работают вместе с нами по школам, проводят разъяснительные беседы.
Подводя итоги этого обсуждения, сотрудники полиции призвали граждан, ставших свидетелями продажи алкоголя несовершеннолетнему, реагировать активнее и сообщать о случившемся в дежурную часть полиции.
- Если вы ещё сомневаетесь, что проблема назрела, - отмечает Алёна Рыль, - могу сказать вам, что за последние месяцы несколько детей были госпитализированы в реанимационное отделение "под капельницу", где их выводили из отравления алкоголем - детскому организму много ли надо? В тёплое время года мы дважды едва успевали спасти подростков, распивающих на берегу Енисея, вытаскивая их из воды уже в лежачем состоянии и едва не захлебнувшихся. Дети могли погибнуть. Вот что самое страшное. Поэтому мы и обозначаем эту проблему так остро.
Вопрос с алкоголизацией несовершеннолетних и вытекающих из этого неадекватным и антисоциальным поведением подняла индивидуальный предприниматель Валентина Соловьёва. Женщина много лет работает в круглосуточном магазине торгового центра "Переход", и каждый год с наступлением холодов сталкивается с шумными и агрессивными группами подростков, порой достигающими и трёх десятков человек. Дети нередко приходят сюда уже в подпитии, с бутылками пива в руках, шумят, мусорят, а однажды даже устроили небольшой поджог. На все претензии охраны отвечают: мол, зашли погреться - место общественное, значит, мы имеем полное право тут находиться сколько влезет.
Предпринимательнице посоветовали, во-первых, пересмотреть договор с охранниками на предмет уточнения их обязанностей, а во-вторых, и это главное, при подобных ситуациях тут же обращаться в дежурную часть. Если уж там не отреагируют, то в прокуратуру. Слишком много претензий к таким компаниям молодых людей: нарушение общественного порядка, распитие спиртного или нахождение в пьяном виде в общественном месте… Да и сам факт, что несовершеннолетние в два часа ночи находятся не дома и без присмотра, тоже вызывает большие вопросы.
Новые возможности
В завершении круглого стола участники встречи обсудили вопрос защиты прав предпринимателей. А заместитель Главы муниципалитета Анатолий Баранников рассказал о мерах финансовой поддержки представителей малого и среднего бизнеса города.
- Мы ежегодно участвуем в конкурсе на выделение средств республиканского и федерального бюджетов в поддержку моногородов, к которым относится и Саяногорск, - обратил внимание Анатолий Анатольевич. - На сегодня конкурс уже проведён, выявлено восемь участников субсидирования из числа субъектов малого бизнеса в сфере производства услуг, работ и товаров. Предпринимателям могут субсидировать либо часть затрат по уплате процентов по кредитам в этом году, либо лизинговые платежи за весь период, либо авансовый платёж по лизингу. Одно из условий - отсутствие задолженности по налоговым отчислениям. Причём это касается не только юридических, но и физических лиц. В ноябре пройдёт повторный конкурс на 400 тысяч рублей. Если есть представители сферы производства услуг, товаров и работ, предпочитающие лизинг, будем ждать.
Баранников напомнил, что по всем вопросам представители малого бизнеса могут обращаться в администрацию, в кабинет № 106, а также черпать полезную для себя информацию на сайте администрации в разделе "Экономика и финансы. Предпринимательство". А помощник прокурора Елена Румпа рассказала, что каждый первый вторник месяца в прокуратуре ведётся приём предпринимателей, где они могут поделиться любой проблемой, оставить жалобу на действия или бездействие властей. Это касается и наиболее частых трудностей бизнесменов: неправомерных проверок и кредиторской задолженности перед ними по муниципальным контрактам (которая на 1 сентября, к слову, составила 93 миллиона рублей, из которых 76 - из местного бюджета).
- Нам важно взаимодействие прокуратуры, власти и бизнеса, - подчеркнула помощник прокурора, призывая предпринимателей к активности.
Сами же представители малого бизнеса нашли прошедшую встречу весьма полезной для себя.
- Обычно нас пугали прокурорскими работниками, - с улыбкой заметили участницы круглого стола Лидия Масликова и Татьяна Худякова. - Но сегодня мы понимаем: прокуратура на нашей стороне.