Моя квартира - моя крепость. Никто не сомневается в правоте данного утверждения, но это не значит, что в своём жилище можно делать всё, что хочется. Законы ограничивают наши "хотелки" и предусматривают для нарушителей штрафы и более жёсткие меры. О том, как в 2021 году сделать перепланировку или переустройство квартиры правильно, рассказывает исполняющая обязанности начальника отдела градостроительства ДАГН г. Саяногорска Наталья ШАТАЛОВА.
- Наталья Александровна, с 2021 года согласование переустройства (переоборудования) и перепланировки квартиры или иной жилплощади следует проводить перед началом работ. С чего начинать?
- Со дня вступления в силу в декабре 2004 года Жилищного кодекса Российской Федерации оформление разрешения на переустройство и (или) перепланировку квартиры до начала работ требовалось всегда. Для этого собственник помещения в многоквартирном доме или уполномоченное им лицо обращается с заявлением в ДАГН г. Саяногорска и представляет правоустанавливающие документы (если право на квартиру не зарегистрировано) либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости в случае зарегистрированных прав на квартиру.
Кроме того, приносит проект переустройства и (или) перепланировки, а если это невозможно без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме (МКД), то и протокол общего собрания собственников помещений МКД об их согласии. Необходимы и технический паспорт, и согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма.
- С 2019 года в юридическую силу вступили нововведения, которые касаются проведения капремонта в жилом помещении. Они отражены в Федеральном законе о переоборудовании и перепланировке № 558 от 27 декабря 2018 года. Что изменилось?
- Этим федеральным законом упорядочены положения об обследовании помещений в МКД органами, уполномоченными на государственный жилищный надзор (Государственная жилищная инспекция РХ при Минстрое РХ), муниципальный жилищный контроль (муниципальная жилищная инспекция при администрации муниципального образования город Саяногорск) и общественный жилищный контроль (например, совет МКД).
Дополнены полномочия общего собрания собственников помещений в МКД. Теперь возможны переустройство и (или) перепланировка всех помещений в многоквартирном доме (жилых и нежилых).
- В чьей компетенции находится согласование деталей переустройства и (или) перепланировки квартиры или помещений, входящих в состав общего имущества МКД?
- Как уже указывалось, оформлением занимается собственник помещения в МКД или уполномоченное им лицо. Также на общем собрании собственников помещений в МКД может быть определён перечень лиц, которые от имени владельцев помещений предоставляют необходимую документацию на согласование переустройства и (или) перепланировки помещений, входящих в состав общего имущества МКД.
- Какие ремонтные работы не относятся к переустройству и (или) перепланировке?
- Замена устаревшей сантехники в санузле, ванной и на кухне на аналогичную, установка водонагревателя и кондиционера, замена комнатных батарей без изменения их расположения на аналогичные по параметрам, замена окон или дверей без изменения их размеров, поклейка обоев и замена линолеума.
- Насколько затратно оформление квартирной перепланировки?
- Плата за выдачу разрешения на переустройство и (или) перепланировку помещения в МКД не предусмотрена.
- В какие сроки проводится согласование квартирной перепланировки?
- В соответствии со статьёй 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, срок согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД составляет 45 дней.
- Велики ли штрафы для того собственника квартиры, кто самовольно или незаконно провёл перепланировку?
- Согласно статье 7.21 Кодекса об административных правонарушениях, самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырёх до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока до пятидесяти тысяч рублей.
- Снос сантехкабины и возведение новых стен санузла является нарушением?
- Это является перепланировкой жилого помещения, а если устанавливаются новая сантехника, трубы и прочие коммуникации, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения, то это ещё и переустройство жилого помещения. Такие переустройство и перепланировка проводятся после представления заявления и документов в порядке, определённом статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, и согласования в ДАГН г. Саяногорска.
- Перенос дверного проёма в ненесущей стене с середины вбок и возведение в комнате стены для создания гардеробной из газобетона необходимо согласовывать?
- Это является перепланировкой, в данном случае требуется получение разрешения на перепланировку в ДАГН г. Саяногорска перед началом работ.
- Будет ли являться перепланировкой, если поменять местами кухню и жилую комнату с переносом систем водоснабжения и водоотведения, без переноса стен и перегородок?
- Существует запрет на размещение помещения кухни над жилой комнатой.
- В МКД сделано расширение балкона на 10 см. Нужно ли разрешение на перепланировку, есть ли какие допустимые нормы?
- Это не перепланировка. Увеличение площади балкона за счёт переноса балконного ограждения является реконструкцией объекта капитального строительства (происходит изменение параметров здания) и регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.
- Как поступить тем собственникам жилого помещения в МКД, которые купили квартиру лет пять назад. Электроплита на кухне переставлена к противоположной стене, сантехника и водоотведение в этом же колодце. Будет ли это переустройством?
- Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, любые переустройство и перепланировка помещения в МКД требуют внесения изменения в технический паспорт помещения. Если самовольные перепланировку и переустройство осуществили прежние жильцы, это следует легализовать в судебном порядке уже новым владельцам. На основании решения суда помещение в МКД может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.
- В квартире установлена гипсокартонная перегородка, разделяющая комнату с кухней. Является ли это нарушением?
- На устройство гипсокартонной перегородки между помещениями в квартире требуется получение разрешения на перепланировку в ДАГН г. Саяногорска. Если это самовольная перепланировка, лицу, выполнившему её, необходимо обращаться в суд с иском о сохранении помещения в перепланированном состоянии.
- Нужно ли получать разрешение на объединение ванной и туалета? Надо ли делать проект перепланировки?
- Объединение туалета и ванной комнаты в любом случае будет считаться перепланировкой, значит, требуется предварительное согласование. А поскольку необходимо внести изменения в технический план жилого помещения, проект нужен.
- Каким документом регламентируется перепланировка в индивидуальном жилом доме? Нужно ли согласование?
- Никаким. Если дом на одного собственника, то перепланировка осуществляется без согласований с обязательным внесением изменений в техплан, если такие изменения требуются.
- Дверь на кухне заменили аркой и не согласовали. Не заставят ли восстановить?
- Дверные проёмы и их вид отражаются в техническом паспорте жилого помещения, поэтому отсутствие двери и замена её аркой является перепланировкой. Самовольное переустройство или перепланировка помещения в МКД влечёт административную ответственность, предусмотренную ст. 7.21 КоАП РФ. Такие действия влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до двух тысяч пятисот рублей.
Лицо, выполнившее такую перепланировку, должно предпринять действия по её узакониванию в судебном порядке. В случае если перепланировка нарушает права и законные интересы граждан, либо создаёт угрозу их жизни или здоровью, суд может принять решение о приведении помещения в прежнее состояние.