В двадцатых числах марта, по инициативе Главы муниципалитета, в администрации города состоялась встреча за "круглым столом", участниками которой стали люди, которые не просто хотят, а намерены, нацелены, имеют определённый опыт и пытаются переломить сложнейшую ситуацию, обострившуюся на фоне расплодившихся на улицах города безнадзорных собачьих стай.
На публичном совещании они спорили, вносили предложения, искали варианты. Разговор состоялся бурный, предметный, не без претензий ко всем ветвям власти, начиная с городской, заканчивая федеральной. Проблема общая, тема, похоже, вечная, поэтому была причина "копья ломать"…
Где деньги, Зин?..
В работе "круглого стола" на тему "Выработка мер, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан при обращении с животными без владельцев", приняли участие представители правительства Республики Хакасия и администрации нашего муниципалитета; депутаты Совета депутатов МО г. Саяногорск, представители организаций, осуществляющих отлов безнадзорных животных, волонтёры и корреспонденты местных средств массовой информации. Надо отметить: каждый из них пришёл сюда с личным мнением, суждением, обоснованием проблемы и собственным взглядом на её решение. Было жарко…
Первый вопрос, в обсуждение которого буквально вцепились многие из присутствующих, прозвучал как претензия к низкой эффективности мер на уровне нашего муниципалитета, а также органов исполнительной власти Республики Хакасия по отлову и содержанию безнадзорных животных в условиях действующего законодательства и низкого уровня финансирования.
Отбиваться по нему пришлось директору КБО Андрею Тропину, ведомство которого как раз и отвечает за выполнение этих функций. Аргументом в пользу отлова бесхозных бродяг он назвал их число: 180 особей за три последних года. Сколько из них по сей день бегают по городу и сбиваются в одичавшие голодные стаи - никто не вычислял, но то, что счёт идёт на сотни - это точно. Увеличение финансирования из республики на отлов, стерилизацию и передержку не решает проблему, потому что после всех этих процедур собак выпускают в привычную среду обитания с биркой в ухе. А это - выстрел в "молоко", так как на каждую из отловленных собак тратится до 10 тысяч рублей. Так что алгоритм этих действий не выдерживает никакой критики…
Меры, принимаемые администрацией города для отлова и содержания собак в период с 2018 - 2021 гг., признаны малоэффективными. На территории муниципалитета действуют два приюта "Кот и Пёс" и "Помощь животным без владельца "Несущие жизнь". Однако они не имеют настоящего статуса приюта, и нет смысла им получать этот статус, потому как требования надзорных органов запредельные.
Приюты выживают исключительно за счёт спонсоров, волонтёров, сердобольных граждан. Местный бюджет не в силах им помочь, у республики на эти цели денег тоже нет. Необходимо строительство новых приютов, а на какие, простите, шиши?..
Однако хочешь не хочешь, но надо поступать, согласно закону № 106-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных".
А вот не получается… Почему? Да потому что…
Выход там же, где и вход
Почему исполнение федерального и регионального законов, касающихся ответственного обращения с животными, на местах превращается в борьбу с ветряными мельницами?
На этот вопрос каждый из участников встречи за "круглым столом" высказывал своё мнение. К каждому из них нужно и должно прислушаться…
Гульнара КЕРИМОВА, заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия:
- Естественно, к умерщвлению безнадзорных животных Российская Федерация не вернётся однозначно. Выход какой: ответственность граждан. Захотел взять домашнее животное - неси за него полную ответственность. Законом № 91 ЗРХ предусмотрена административная ответственность за нарушение содержания домашних животных. Штраф для физических лиц - от 500 до 1000 рублей. Раз-другой заплатят, а потом станет накладно для семейного бюджета. Вот и подумают…
В части законодательной инициативы по строительству приютов скажу следующее. Москва запросила - мы подали заявительную информацию на строительство одного приюта на 1000 особей либо два приюта по 500 четвероногих.
Далее… Муниципалитеты просят увеличить финансирование на проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Да оно и так возрастает с каждым годом: от 3 миллионов 734 тысяч в 2017 году до 25 миллионов 398 тысяч - в 2021 году. Куда ещё дальше увеличивать?..
Всем должно быть понятно одно: пока не будут построены приюты для содержания безнадзорных животных за счёт целевой поддержки из федерального бюджета, пока владельцев домашних животных не обяжут регистрировать и чипировать своих питомцев, закон на местных уровнях работать не будет. Не исчезнут с городских улиц те коробки, в которые владельцы животных подкидывают потомство от своих собак. В полной мере проблема с беспризорными стаями, наверное, не решится никогда…
Евгений МОЛОДНЯКОВ, депутат Совета депутатов МО г. Саяногорск:
- В нашей стране есть Федеральный закон, регламентирующий направление, но, к сожалению, финансирования закона нет. На строительство приютов для безнадзорных животных, соответствующих всем нормам и требованиям, должны выделяться средства из федеральной казны. Увы, то что сейчас есть в нашем городе, назвать приютами для животных нельзя.
С другой стороны, даже если мы построим нормальный приют, это не решит проблему, потому что он заполнится до отказа. Что потом? Считаю, самое важное в решении данной проблемы - воспитание ответственного отношения к животным у их владельцев, благодаря недобросовестности которых стаи уличных бродяг прирастают бесконечно: поиграли и выбросили. Соответственно, должны быть приняты все меры по регистрации домашних питомцев, разработке системы штрафов за их "вольный выгул". Ведь не зря же общественность города отмечает: агрессию по отношению к людям, в большинстве своём, проявляют собаки, которых предали их владельцы. Именно эти четвероногие становятся вожаками стай.
И следующее: горожане считают, что делают доброе дело, прикармливая безнадзорных животных. Но надо понимать, что собака, накормленная вами вечером, проголодавшись, всё равно будет бросаться к людям и на людей, на детей, которые идут в школу. Это добро на один вечер…
Кроме того, необходимо рекомендовать правительству Республики Хакасия провести работу с крупными налогоплательщиками региона с целью оказания помощи в ремонте и содержании действующих приютов для бездомных животных.
Ольга ИЛЛАРИОНОВА, председатель местной общественной организации "Помощь животным без владельца "Несущие жизнь":
- Моё личное мнение: ни в коем случае нельзя выпускать собак после отлова, стерилизации и передержки в привычную среду обитания. Их надо в обязательном порядке помещать в приют. В этом уже убедились все жители города, которые жалуются, в том числе, на агрессивность пробиркованных собак.
Моё предложение не услышал никто: не приносит должного результата отлов безнадзорных животных, на что тратятся миллионы рублей, а почему бы не отдать эти деньги на строительство приюта, чтобы убрать туда всех бродяжек с улицы?
Силами и средствами нашей общественной организации простерилизованы десятки безнадзорных животных. Но у нас не хватает ресурсов, чтобы организовать нормальные условия для их передержки и содержания. Уверена, что у Главы города есть полномочия и возможности обратиться к предпринимателям с просьбой посодействовать нам. Мне приходится бегать в одиночку, просить помощи у предпринимателей, чтобы обеспечить содержание наших питомцев.
Не хватает нам поддержки и в деле строительства нового приюта. Не обязательно, чтобы это была материальная поддержка. Помогите техникой, стройматериалами. Ко всем обращаюсь: помогите нам, мы поможем городу убрать бесхозных животных с улиц!
Резеда ГАЛЯУТДИНОВА - председатель общественной организации "Кот и Пёс":
- К нам часто обращаются с вопросом: а почему вы не принимаете собак, наводнивших город, в свой приют? При этом то и дело подбрасывают щенков под ворота приюта, приносят, привозят и бросают даже через ограждения. Кто обязан собрать всех бесхозных животных, чтобы освободить от них город?
Мы сделать это не в состоянии, даже в случае огромного желания. Собак в приюте обслуживают три человека, которые кормят, убирают, как могут, ухаживают за питомцами, которых у нас насчитывается около двухсот. Чтобы накормить их, необходимо в день сварить 500 литров одной только каши. Кроме того, ещё надо подумать: а чем накормить?
Деньги республика даёт на отлов собак. Наш труд и забота о бродяжках не финансируется ни одним из бюджетов. Годами приют выживает за счёт пожертвований предпринимателей и добрых жителей города. При этом приют не имеет даже статуса. Вот так мы - общественная организация - на протяжении 15-ти с лишним лет и выживаем. Может быть, власть города и республики когда-нибудь повернётся к нам лицом?
До тех пор, пока не будет нормального приюта в городе, так и будем собираться, совещаться, сотрясать воздух пустыми словами и строить неосуществимые планы. Не лучше ли бросить все силы и облагородить, довести до ума то, что уже есть?..
К сведению
В 2020-м году годовой контракт на отлов, стерилизацию, передержку и чипирование безнадзорных животных на территории МО г. Саяногорск составил 686 тыс. 893 руб., отловлено 57 особей; в 2021-ом году из федерального бюджета на эти цели выделено 1 млн 140 тыс.руб. на отлов 127-ми животных без владельцев.