Не просто профессиональный праздник, но поистине значимую дату отметила 12 января целая армия работников прокуратуры Российской Федерации, в числе которых - действующие сотрудники и ветераны прокуратуры города Саяногорска.
Всевидящее "око Петра"
В этот день, ровно 300 лет назад, царь Пётр Первый издал указ об учреждении должности генерал-прокурора при Сенате и обозначил предназначение слуг закона: "Вот око моё, коим я буду всё видеть". Работа нового органа заключалась в поручении "ослабить или уничтожить зло, проистекающее от беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония".
За три века существования данного государственного института его структура, функции, задачи менялись множество раз,
но самым главным направлением в деятельности прокуратуры как в масштабах всего государства, так и на отдельных его территориях была и остаётся защита прав и свобод человека. Выполнение этой важной, нужной и ответственной миссии стало необходимостью и для прокуратуры Саяногорска, образование которой совпало с годом рождения нашего города. С тех пор и поныне слуги закона осуществляют прокурорский надзор за исполнением федерального законодательства во всех сферах жизнедеятельности города, стоят на защите прав граждан, его населяющих.
Государственное "око Петра" не утратило своего предназначения и по сей день. Прокуратура была и остаётся многофункциональным живым организмом, призванным реагировать на всё, что противоречит букве закона. Всю правду об этом знает прокурор города Саяногорска, старший советник юстиции Роман СТРЕЛЬЦОВ.
Идём к прокурору…
На том и стоит правозащита
- Роман Валентинович, прокуратура России разменяла четвёртую сотню лет. Сегодня это динамично развивающаяся государственная структура, которой, по сути, незачем оглядываться на каноны веков минувших. Ведь не секрет, что современная действительность меняет приоритеты как перчатки…
- Не факт… Прямой обязанностью и главной функцией прокуратуры был и остаётся надзор за единообразным исполнением законов на территории всей Российской Федерации. В последние годы особое внимание уделяется правозащитной деятельности, а именно - защите законных прав граждан, являющихся основным достоянием страны. Это основополагающий аспект в работе прокуратуры.
- Какие самые распространённые методы получения информации о том, что тот или иной гражданин нуждается в прокурорской защите?
- Методы, известные всем жителям города: личный приём граждан, который сотрудники прокуратуры осуществляют ежедневно. Кроме того, мы выезжаем на предприятия города, проводим выездные приёмы граждан в посёлках Майна и Черёмушки, в деревне Богословка.
Прокурорское реагирование на обращения граждан - наша основная правозащитная функция. По каждому обращению проводится проверка. Если нарушения прав гражданина подтверждаются, у нас имеется достаточный инструментарий для их устранения и восстановления законных прав человека.
Сейчас такой подход крайне важен и необходим: задачу реального устранения правонарушений в качестве первоочередной поставил перед работниками прокуратуры генеральный прокурор Российской Федерации. Это и есть правозащита…
- Население муниципалитета насчитывает 58 с лишним тысяч жителей. В жизни каждого из нас может случиться острая нужда в правозащите. Можем ли мы надеяться на своевременные меры прокурорского реагирования на то или иное устранение нарушений закона при столь малочисленном коллективе прокуратуры города? Нас - тысячи, вас - горстка…
- Коллектив сотрудников прокуратуры насчитывает 13 человек, выполняющих огромный объём работы, охватывающей все сферы жизнедеятельности города. При динамично меняющемся законодательстве появляется великое множество законных и подзаконных актов. Мы должны знать все нюансы, ориентироваться во всём, что связано с законодательством, начиная, образно говоря, с загрязнения атмосферного воздуха выбросами от деятельности хозяйствующих субъектов, заканчивая уголовным преследованием, поддержанием государственного обвинения, надзором за следствием и дознанием правоохранительных органов. Приоритетными в надзоре являются вопросы защиты прав социально незащищённых категорий граждан, оплаты и охраны труда, промышленной и экологической безопасности, деятельности органов системы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и так далее, и так далее…
- Надо полагать, у каждого из оперативных работников прокуратуры города есть свои должностные обязанности, определённая зона ответственности.
Во главе коллектива вы стоите с июня минувшего года, имея достаточно богатый опыт за плечами. Как вы выстраиваете взаимоотношения со своими сотрудниками?
- Во-первых, я увидел молодой и очень дружный коллектив, достаточно сильных своих заместителей. Один из них - Дмитрий Геннадьевич Денисов курирует блок, связанный с досудебной и судебной стадиями уголовного судопроизводства. Зона ответственности заместителя прокурора города Надежды Валерьевны Ведягиной - надзор за соблюдением федерального законодательства. В подчинении у каждого из них по пять оперативных работников.
Что касается выстраивания взаимоотношений в коллективе, считаю одной из своих обязанностей не допускать конфликтных ситуаций, противоборств, противодействий, что служит созданию благоприятной атмосферы, нормального микроклимата в коллективе. При огромном объёме работы необходимо справедливое распределение нагрузки. Делаю выводы, что я пришёл в профессиональный коллектив, способный решать задачи качественно и в установленный срок.
- Хороший коллектив - это плюс. Вы как-то определились с минусами в вашей совместной работе?
- Катастрофическая нехватка времени - это минус, потому что приходится работать не только в светлое время суток, но и прихватывать часы у ночи. Сетовать и жаловаться на это - речи от лукавого: у нас ненормированный рабочий день, что компенсируется вполне достойным денежным содержанием.
Конечно, работать приходится много, напряжённо, нелегко. Что касается меня лично, я крепко усвоил для себя непреложное правило: уходить с работы ранее 20.00 - признак плохого тона. В этом плане до сих пор ничего не изменилось. Точно так же поступают и все сотрудники прокуратуры города. В окнах их кабинетов свет не гаснет, случается, и до полуночи…
- Вы выбирали профессию или профессия выбрала вас? Вот так: раз и навсегда…
- Путь в профессию пролёг через годы обучения в Абаканском сельскохозяйственном техникуме на отделении "ветеринария", куда я поступил после восьмого класса. В 89-ом, по окончании техникума, ветеринар из меня не получился, потому что к тому времени созрело решение поступить в вуз. А там накрыли лихие 90-е. Параллельно с учёбой пришлось подрабатывать. Попробовал свои силы в предпринимательстве - нет, не моё!..
Работал в Хакасской инспекции рыбоохраны, затем - юрисконсультом в одном из хозяйств в Усть-Абаканском районе. Вскоре перевёлся в Абаканский государственный институт на заочное отделение "история и право" юридического факультета. С четвёртого курса института ушёл работать следователем в прокуратуру города Абакана, а через полгода был направлен старшим следователем прокуратуры города Саяногорска, где отработал с 98-го по 2000-й год. Потом работал старшим следователем в аппарате республиканской прокуратуры, прокурором-криминалистом, старшим помощником прокурора республики по надзору за исполнением уголовных наказаний, а затем был рекомендован на должность прокурора города Черногорска. По истечении пяти лет получил назначение на должность прокурора города Саяногорска…
- Получается, что определённый опыт работы вы, в своё время, переняли в прокуратуре города Саяногорска, куда довелось вернуться…
- Безусловно… Это была хорошая школа. Именно здесь произошло моё становление как специалиста органов прокуратуры. Мне повезло поработать с такими профессионалами, как прокурор города Виталий Владимирович Неткачев, сформировавший мой понятийный прокурорский аппарат, с моим куратором и великолепным наставником Александром Павловичем Казаковым. Здесь мне посчастливилось обзавестись другом и соратником, знающим, грамотным следователем прокуратуры Альбертом Владиковичем Абрамяном.
До сих пор руководствуюсь в своей работе принципами, которые они в меня заложили…
- Как вас встретил наш город? Какие перемены вы здесь отметили?
- Такое впечатление, что вернулся домой. Из окна моей служебной квартиры открывается великолепный вид на Гладенькую. Гляжу и радуюсь, что любуюсь на эту красоту ежедневно. А город-то каков? То, что я видел здесь ранее, не идёт ни в какое сравнение с тем, что происходит сегодня. Темпы благоустройства города поражают.
Да, не всё прошло гладко в процессе обустройства пространства трёх площадей в историческом центре города. По этому поводу многие ломали копья. Но я уверен, что в том числе и меры прокурорского реагирования станут понуждением, чтобы довести начатое до логического завершения. Не надо сомневаться, что совсем скоро всё здесь будет хорошо, красиво и здорово.
Скажу откровенно, это тот самый город, где хочется жить, работать, выполнять свою миссию: стоять на защите прав и свобод каждого человека. Люди, чьими руками воздвигнуты гиганты гидроэнергетики и металлургии, достойны глубокого уважения, заботы об их благополучии, спокойной, размеренной жизни.
А на защите ваших законных прав, уважаемые горожане, всегда была и остаётся искренне ваша прокуратура города Саяногорска…