Не факт, что опубликование полного отчёта прокуратуры города по итогам работы за минувший год будет прочитано горожанами "от корки до корки". Избирательный читатель всегда выберет лишь то, что его интересует или касается лично.
Редакция "СВ" и прокуратура города уже не первый год идут по пути информирования горожан о работе прокуратуры в отчётный период с учётом их заинтересованности мерами прокурорского реагирования в той или иной сфере жизнедеятельности города, а также в отношении нарушения прав определённых категорий граждан.
Вот и сегодня… На ежегодной пресс-конференции представители местных СМИ спрашивали, а на вопросы отвечал прокурор города Саяногорска Роман СТРЕЛЬЦОВ.
- Роман Валентинович, два с лишним года всех горожан держит в постоянном напряжении нелёгкая ситуация, связанная с распространением опасной инфекции. Всё это время люди возлагают большие надежды на качественное медицинское обслуживание. Случались ли жалобы граждан на оказание таких услуг? Как прокуратура реагирует на подобные обращения?
- Да, были единичные обращения, связанные с некачественным медицинским обслуживанием. Однако, поскольку для их разрешения зачастую необходимы специальные знания, прокуратура направляла их для рассмотрения по существу в Министерство здравоохранения Республики Хакасия. Повторных обращений по этому поводу в прокуратуру города не поступало.
- Достаточно часто возникают ситуации, когда в аптеке задерживается выдача лекарств льготной категории граждан, а срок нахождения рецепта на отложенном спросе может то и дело продлеваться. Проблемы в здоровье ждать не могут, поэтому льготники вынуждены приобретать лекарства за свой счёт. Что делать?..
- В настоящее время налажено взаимодействие с муниципальной аптекой, предоставляющей льготные лекарства гражданам, в рамках которого в прокуратуру города ежемесячно направляются сведения о количестве рецептов, находящихся на отложенном спросе. В случае длительной задержки выдачи лекарственных средств прокуратура города направляет исковые заявления к Минздраву республики с требованием об обеспечении граждан лекарственными препаратами. В минувшем году направлено пять коллективных исков в защиту прав 19-ти граждан. Все рассмотрены и удовлетворены.
Благодаря системной работе прокуратуры города количество рецептов на отложенном спросе резко сократилось. Так, в конце прошлого года находилось всего три рецепта, выдачу лекарств по которым ждали два льготника.
- Поступали ли в прокуратуру жалобы на врачей, отказывающих льготникам в выписке рецепта на получение лекарственных препаратов?
- В последнее время количество подобных обращений снизилось, но периодически они всё же поступают. Так, например, в октябре минувшего года прокуратура провела проверку по обращению гражданина, страдающего сахарным диабетом, по вопросу компенсации за самостоятельно приобретённые лекарственные препараты. В ходе прокурорской проверки установлен факт неназначения лекарственных препаратов по причине их отсутствия в льготном аптечном учреждении на протяжении десяти месяцев.
По результатам проверки в адрес главного врача Саяногорской межрайонной больницы внесено обобщённое представление, рассмотренное совместно с представителем прокуратуры города. Два виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, прокурором города в Саяногорский городской суд направлено исковое заявление о взыскании компенсации за самостоятельно приобретённые лекарственные средства в интересах указанного гражданина, которое находится на рассмотрении.
- Защита прав несовершеннолетних - одна из важнейших функций правозащитного органа. Как отработала прокуратура по этому направлению?
- За прошедший год прокуратура города в рамках надзорной деятельности направила в Саяногорский городской суд 13 исковых заявлений в интересах несовершеннолетних о признании права собственности на жилое помещение с выделением доли.
В прокуратуру города поступило обращение от представителя несовершеннолетнего об оказании некачественной медицинской помощи сотрудниками Саяногорской межрайонной больницы рабочего посёлка Майна, по которому была проведена проверка, по результатам которой прокуратура обратилась в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда вследствие причинения вреда здоровью. Решением Саяногорского городского суда от 21 декабря 2021 года требования прокурора удовлетворены. С лечебного учреждения в пользу представителя несовершеннолетнего взыскано 100 тысяч рублей компенсации морального вреда, причинённого несовершеннолетнему.
В отчётный период с целью защиты и восстановления прав несовершеннолетних принесено 40 протестов, в суд направлено 21 исковое заявление, внесено 68 представлений, 64 лица привлечены к дисциплинарной и 12 - к административной ответственности. О недопустимости нарушений закона предостерегли 68 должностных лиц.
- Какие меры прокурорского реагирования принимаются в отношении детей-сирот, имеющих законное право на получение жилья?
- Прокуратура на постоянной основе проводит проверочные мероприятия при осуществлении закупок жилых помещений для детей-сирот, а также лиц, оставшихся без попечения родителей.
В процессе надзорной деятельности установлено, что денежные средства, выделенные из бюджета Республики Хакасия на приобретение жилья для детей-сирот, осваивались недостаточно оперативно, имелись опасения неполного освоения средств, в связи с чем в минувшем году Глава муниципалитета дважды предостережён о недопустимости нарушений закона.
- Приведите, пожалуйста, примеры нарушений, касающихся несоблюдения работодателями трудовых прав граждан.
- В минувшем году рассмотрено 66 обращений на нарушения трудового законодательства, 47 из которых признаны обоснованными и удовлетворены.
Так, например, поступали обращения граждан по фактам нарушения порядка расследования несчастных случаев, произошедших на производстве. По результатам прокурорского реагирования на данные обращения в адрес руководителей вносились представления, виновные лица привлекались к дисциплинарной и административной ответственности.
По-прежнему распространённым нарушением является несвоевременная выплата заработной платы работникам организаций различных форм собственности. В результате принятых мер прокурорского реагирования задолженность по оплате труда погашена 215-ти работникам на сумму свыше трёх с половиной миллионов рублей.
В качестве действенных мер прокурорского реагирования применяется практика обращения в суд с заявлениями о начисленной, но невыплаченной заработной плате. В минувшем году направлено 57 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании заработной платы на общую сумму около двух миллионов рублей.
Актуальным в настоящее время является и вопрос неформальной занятости граждан. Суть проблемы - незаключение трудовых договоров с работниками, в связи с чем они лишаются многих прав и гарантий, предусмотренных трудовым законодательством. Прокуратура города выявила шесть таких работодателей, в адрес которых внесены представления. Все привлечены к административной ответственности.
- Прокуратурой города организован системный надзор за соблюдением прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На какие нарушения были направлены меры прокурорского реагирования?
- В отчётный период особое внимание уделялось соблюдению законодательства при подготовке жилищно-коммунального комплекса к отопительному сезону, выполнении работ по содержанию общедомового имущества, начислению и взысканию платы за жилищно-коммунальные услуги.
В результате надзорной деятельности в сфере ЖКХ выявлено 116 нарушений действующего законодательства. В целях их устранения внесено 35 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 26 должностных лиц, пять - к административной ответственности, объявлено 53 предостережения.
По трём представлениям прокурора города 113-ти жителям многоквартирных домов произведён перерасчёт платы за жилищно-коммунальные услуги на сумму 95 тысяч 600 рублей.
Прокуратурой города проведены многочисленные проверки исполнения требований законодательства при выполнении работ по содержанию общего имущества. Восьми управляющим компаниям внесены представления об устранении допущенных нарушений. По представлениям прокурора управляющими компаниями проведены работы по надлежащей уборке прилегающих к многоквартирным домам территорий в зимний период, очищены от мусора подвальные помещения, приведено в надлежащее состояние общедомовое имущество многоквартирных домов. Ответственные должностные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.
В целях недопущения нарушения сроков и качества работ объявлено 53 предостережения, 32 из которых касались надлежащей уборки придомовых территорий в зимний период с целью предотвращения травмирования горожан.
Защита прав граждан - приоритет прокуратуры города.