Эксперты КГУ им. К.Э. Циолковского, калужской торгово-промышленной палаты и Союза промышленников и предпринимателей региона, сделали масштабный доклад с тщательной оценкой деятельности Владислава Шапши на посту главы Калужской области в течение первых 100 дней со дня назначения на эту должность.
Один из авторов подготовленного экспертного доклада стал и.о. заведующего кафедрой внутренних болезней КГУ имени К.Э. Циолковского, генеральный директор ООО "Антониус Медвизион - Скорая помощь", кандидат медицинских наук Олег Попов.
Олег Юрьевич дал оценку работы здравоохранения в нынешних условиях коронавируса:
"Здравоохранение Калужской области, при понимании того, что за последние годы в регионе наметились положительные сдвиги, находится в сложном положении. Это связано с дефицитом квалифицированных медицинских работников всех уровней, разобщенностью функциональных структурных единиц, невысокой исполнительской дисциплиной руководителей среднего и первичного звеньев на фоне хронических проблем с недостаточностью финансирования медицинских учреждений со времен разрушения Советского Союза. В определенной степени система здравоохранения в регионе запаздывала в сравнении с быстро растущей экономикой, системой социального обеспечения, другими значимыми для области отраслями жизнедеятельности. Это в значительной степени предопределило серьезные системные проблемы, необходимость срочного разрешения которых усугубилось в связи с развивающейся пандемией новой коронавирусной инфекции.
Уникальность текущего периода потребовала, с одной стороны, немедленной реакции по нормализации системы управления здравоохранением, восстановления или создания в новых условиях функционирующей не на бумаге, а в реальной жизни вертикали управления медицинскими организациями, а с другой – необходимости тонкого понимания ресурсов и потенциальных возможностей, уже имеющихся в распоряжении руководства региона, как материальных, так и человеческих. Под личным контролем и.о. губернатора Владислава Шапши и вновь назначенным и.о. министра здравоохранения Калужской области Аланом Цкаевым и его коллегами – главными врачами ведущих больниц области, были подготовлены и дооборудованы 19 медицинских стационаров с общим количеством 1793 коек, скоординирована маршрутизация заболевших в соответствии с наличием свободных, в том числе реанимационных коек, что позволило избежать развития ситуации, которая имела место в нескольких регионах, когда время ожидания бригад скорой медицинской помощи с пациентами перед приемными отделениями могло составлять несколько часов. В результате совместных усилий своевременная и качественная медицинская помощь оказывается более, чем трем тысячам заболевших в Калужской области (задействовано 1100 больничных коек), а более 700 человек выздоровели.
Медики области видят реальные изменения в организации работы здравоохранения региона – внимание руководителей области к мнению ведущих практических специалистов, понятная расстановка приоритетов и четкая и логично гибкая постановка задач в текущий период времени, прежде всего – личное участие первых лиц правительства в этой работе. Мне пришлось быть свидетелем звонка и.о. губернатора Калужской области главному врачу Регионального центра скорой медицинской помощи и медицины катастроф: были заданы абсолютно конкретные вопросы, предполагающие ясные и честные, не приукрашенные ответы по текущим проблемам службы экстренной медицины, на которую ложится в наши дни основная нагрузка при первичном обращении населения в случае острых заболеваний. Безусловно, в условиях нормальной жизни такого рода вопросы у руководителя региона и возникать не должны, но при формировании обновленной команды управление в "ручном" режиме является, по-видимому, единственно возможным эффективным вариантом менеджмента, который, помимо моментальной эффективности, приносит и глубокое, внутреннее понимание того, как работает система, что несомненно окажется чрезвычайно важным и в дальнейшей работе.
Принятые за последние недели управленческие решения в области кадровой политики, с одной стороны, были связаны, в том числе и с объективными внешними обстоятельствами, с другой встретили понимание со стороны, прежде всего, медицинских работников, в том числе руководителей медицинских учреждений различного ранга. Ведь вся служба здравоохранения, объединяющая многие десятки учреждений и тысячи сотрудников, необходима ни как сама по себе существующая и самодостаточная система, а как структура, обеспечивающая в максимально возможной степени сохранение здоровья жителей и гостей нашей области. Именно поэтому часть нареканий по поводу поликлиник и больниц области были в определенной степени объективными, обусловленными неготовностью и/или нежеланием отдельных руководителей осознать свою ответственность перед населением за работу подчиненных им медицинских учреждений, работа которых годами выстраивалась по принципу "мой дом – моя крепость и мои порядки". Такое отношение руководителей сказывалось и на их подчиненных – медиках, работа которых периодически была ориентирована не столько на оказание помощи населению, сколько на формирование положительных отчетов без скидок на реальные потребности населения. Да и условия труда медицинских сестер, фельдшеров, врачей оставались вне зоны интереса таких руководителей, что вызывало справедливое недовольство и медиков, и технического персонала больниц и поликлиник. Новый и.о. руководителя региона проявил свою прямую заинтересованность и добился нормализации ситуации, в частности, в вопросах дополнительных выплат за тяжелую работу с инфицированными новой коронавирусной инфекцией больными. Прямая забота о медиках проявилась в организации в одном из лучших отелей Калуги круглосуточного пансионата для тех сотрудников, которые сегодня ведут борьбу с вирусной инфекцией в больницах города.
Шаги по улучшению ситуации в области здравоохранения Калужской области, которые были сделаны в последние недели, несомненно свидетельствуют о системном понимании и.о. руководителя проблемы общественного здоровья и есть объективные основания предполагать, что они приведут к качественно новому шагу в сторону не просто нормализации, а к отчетливому изменению в положительную сторону доступности и качества оказания медицинской помощи в регионе.
При подведении короткого итога можно сказать, что за истекшие 100 дней работы нового главы региона:
- поставлены четкие цели развития здравоохранения области,
- сформированы первоочередные, связанные с развитием новой вирусной инфекции, и перспективные задачи,
- проведены первые, но наиболее значимые структурные изменения в системе управления здравоохранением нашего края.
При этом мы понимаем, что начавшиеся перемены окажут свое положительное влияние на сложную медицинскую структуру при условии, что будет побеждена, прежде всего, разобщенность организаций, в том числе муниципальных и частных клиник, которые именно совместными усилиями и на всей территории, а не только в крупных городах, должны изменить уровень медицинского обеспечения населения Калужской области."