Вел заседание мэр города, председатель городского Совета депутатов Юрий Нечаев.

В рабочей повестке, которую утвердили депутаты, значилось одиннадцать вопросов. И, пожалуй, главными среди них было два первых – о принятии Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и о согласовании кандидатур на должности первых заместителей и заместителей главы администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, наделенных правами юридического лица.

Команда сформирована

По первому вопросу докладывал Юрий Нечаев. Председатель Совета подчеркнул, что со времени принятия Устава прошло практически пять лет, за истекшие годы в него вносились изменения и поправки в связи с новшествами в федеральном законодательстве, принятием в декабре прошлого года закона о местном самоуправлении. Предложения в новую редакцию Устава поступали в течение нескольких месяцев, затем по нему состоялись публичные слушания. Со всеми внесенными изменениями он был детально проработан также в ходе заседания постоянных комиссий горсовета. В итоге голосования депутаты решили принять Устав муниципалитета в новой редакции.

По второму вопросу докладывала глава городской администрации Ольга Сафронова. Стоит при этом заметить, что накануне сессии в ходе объединенного заседания постоянных комиссий горсовета каждая из предложенных кандидатур была обсуждена. При этом депутаты задали соискателям должностей немало уточняющих вопросов и высказали целый ряд пожеланий на период их дальнейшей работы. Однако и в ходе сессии относительно отдельных кандидатов возникали вопросы.

Подавляющим большинством голосов на должности первых заместителей главы администрации по вопросам экономики и финансов, а также проблемам ЖКХ, дорожного и капитального строительства были согласованы депутатами соответственно кандидатуры Юлии Мягковой и Виталия Кичинекова, имеющих значительный профессиональный опыт и стаж работы в государственных органах.

В качестве заместителя главы администрации по социальным вопросам согласована кандидатура Станислава Тюхтенева, начальника финансового управления Инны Зиминой, управления образования – Натальи Анисимовой, управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства – Сергея Биличука, управления культуры, спорта и молодежной политики – Светланы Комаровой.

В ходе обсуждения кандидатур несколько раз выступил депутат Эжер Татин. В первом случае его вопросы были обращены к Светлане Комаровой на предмет целесообразности, на ее взгляд, совмещения в одном управлении решение проблем культуры, спорта и молодежной политики. По мнению Светланы Анатольевны, данные направления работы тесно взаимосвязаны, а объединение их в одном управлении не сказывается на эффективности деятельности каждого из них. Так, сохраняется во главе с прежним руководителем Ириной Половинкиной отдел по спорту, достойные специалисты подобраны и для работы по молодежному направлению. Впрочем, как заметила она в заключение, со временем можно вернуться к обсуждению целесообразности данной структуры управления.

Из уст депутата Татина прозвучала также критика в адрес заместителя главы администрации по социальным вопросам Станислава Тюхтенева. В вину последнему вменялась слабая работа по развитию спортивно-массовой работы в городе, отсутствие индивидуальных инициатив в сферах образования и культуры республиканского центра. Кстати, члены постоянной комиссии горсовета, которой руководит Эжер Георгиевич, на своем заседании перед сессией отклонили предлагаемую кандидатуру заместителя по социальным вопросам. Пожелание быть ближе к представителям старшего поколения, нашим аксакалам, внимательнее относиться к их просьбам, в адрес Станислава Тюхтенева высказал также депутат Петр Попошев.

По ходу обсуждения кандидатур с короткой репликой выступил депутат Владимир Галкин, который порекомендовал руководителям исполнительной власти обратить внимание на слабую (на его взгляд) работу юридического отдела. А выступивший затем депутат горсовета Владимир Кончев поддержал кандидатуру Светланы Комаровой как достойного руководителя, способного грамотно организовать работу всех структур своего управления.

Он высказался также в поддержку кандидатуры Станислава Тюхтенева, с которым "всегда можно найти общий язык". А в заключение Владимир Егорович заметил, что мэр города и глава администрации выбрали и сформировали работоспособную, профессиональную команду, с которой должны решать все сложные городские проблемы. При этом задача депутатов не только в том, чтобы контролировать и направлять, но и работать в единой команде на пользу жителей города.

Выбор главы администрации и депутатов относительно согласованных кандидатур поддержали также депутаты Госсобрания Сергей Ефимов и Аскар Тулебаев. Они отметили профессионализм подобранной команды управленцев городского муниципалитета и заверили их в своей поддержке.

Гарантии для депутатов

Утвержденный первым заместителем главы городской администрации Виталий Кичинеков представил на рассмотрение депутатов два вопроса: о внесении изменений в правила благоустройства территории Горно-Алтайска, а также в программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования на период с 2012 по 2029 годы.

С комментариями по данным вопросам выступили депутаты Николай Ким и Эжер Татин. Первый высказал пожелание обратить внимание на модернизацию системы ливневой канализации в городе и выразил благодарность составителям документов за большую проделанную работу. Эжер Георгиевич высказал сожаление в связи с сокращением финансирования программы развития коммунальной инфраструктуры в 2018 году по сравнению с прошлым годом и предложил вернуться к строительству Катунского водозабора через одну из федеральных программ.

После этого были заслушаны и оперативно приняты по информации первого заместителя главы администрации Юлии Мягковой уже обсужденные на заседаниях комиссий вопросы: о внесении изменений в некоторые из пунктов решений горсовета о введении земельного налога на территории города и о введении налога на имущество физических лиц.

В свою очередь начальник финансового управления Инна Зимина и временно исполняющая обязанности начальника управления имущества, градостроительства и земельных отношений Александра Табакаева доложили о внесенных изменениях в положение о финансовом управлении администрации и в порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Эти изменения, носящие в основном технический характер и не требующие дополнительного финансирования, были утверждены депутатами единогласно.

Впервые за историю существования городского Совета депутатов было подготовлено при активном участии депутата Николая Кима и представлено им для рассмотрения и утверждения в первом чтении Положение о статусе депутата горсовета. В документе, по словам выступавшего, определяются права, гарантии и обязанности народного избранника. Данное положение не является чем-то новым в депутатской практике, а опирается на подобные документы органов самоуправления других субъектов РФ.

Следом городские депутаты одобрили и в первом чтении приняли изменения, вносимые в решение горсовета от 2008 года "О компенсационных выплатах депутатам Горно-Алтайского городского Совета депутатов, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе". Такие выплаты, как пояснил Николай Ким, необходимы депутатам в связи с канцелярскими, транспортными, представительскими и прочими расходами. Определенные средства также требуются для вознаграждения деятельности помощников депутатов.

Кроме этого депутаты поддержали предложение своего коллеги о формировании специального депутатского фонда для решения особо острых и значимых проблем отдельных избирателей. Председатель горсовета Юрий Нечаев в целом поддержал предложение о повышении сумм компенсационных выплат, предложив вернуться к данному вопросу в конце первого полугодия после анализа финансовой деятельности муниципалитета и формирования доходной части городского бюджета.

В завершении работы седьмой сессии консультант горсовета Наталья Зенкова представила на рассмотрение протесты прокурора города на Устав муниципалитета, принятый в 2013 году, и на решение городского Совета депутатов, принятое уже в марте текущего года. Речь идет о порядке согласования депутатами кандидатур на должности руководителей администрации, а также начальников отраслевых управлений, наделенных правом юридического лица.

Суть проблемы заключается в том, что, исходя из федерального законодательства и следуя принципу разделения властей, депутаты вправе согласовывать лишь кандидатуру главы администрации, согласованный же глава муниципалитета подбирает свою рабочую команду уже по личному усмотрению.

Однако выступление городского прокурора на этот счет вызвало неоднозначную реакцию депутатов, при этом, выступившая депутат горсовета юрист Мария Демина подчеркнула, что это непростой вопрос, а принцип разделения властей применительно к условиям местного самоуправления "имеет усеченный вид".

В конечном итоге депутаты приняли решение отклонить протест прокурора, в то же время из проекта нового Устава они исключили спорное положение, касающееся согласования кандидатур руководящих органов городского муниципалитета и его юридически самостоятельных управлений.