Накануне сессии все вопросы повестки были тщательно рассмотрены на трёх постоянных комиссиях депутатского корпуса, которые внесли изменения и дополнения, что позволило провести пленарное заседание в рамках согласованной позиции депутатов, представляющих разные политические партии.
В работе сессии приняли участие представители правительства РА, депутаты Государственного Собрания – Эл Курултай республики, ответственные работники городского муниципалитета, представители средств массовой информации.
Объемный отчёт главы городской администрации Ольги Сафроновой включал в себя целый ряд разделов, в которых она отразила и положительные моменты в деятельности администрации, и положение дел в экономической и социальной сферах городского хозяйства, и нерешенные проблемы.
С полным текстом доклада желающие могут познакомиться на официальном Интернет-сайте городской администрации, поэтому "Вестник Горно-Алтайска" предлагает своим читателям тезисное изложение ключевых моментов.
Докладчик подчеркнула: сохранить стабильность в общественно-политической и экономической сферах города удалось благодаря конструктивному сотрудничеству с депутатским корпусом, правительством Республики Алтай, с руководителями предприятий и предпринимателями при поддержке общественных объединений. Главная цель в работе горадминистрации – повышение уровня благосостояния и качества жизни населения. И в 2017 году удалось сохранить положительную динамику социально-экономического развития города по основным показателям (демографическая ситуация, снижение уровня зарегистрированной безработицы, рост средней заработной платы, увеличение темпов строительства жилья), несмотря на общие тенденции замедления развития экономики, снижения уровня инвестиционной активности.
Коммунальное
хозяйство
Приоритетной задачей оставалось развитие действующей и создание недостающей коммунальной инфраструктуры для повышения качества жизни населения.
Основные коммунальные предприятия ("Водоканал" и "Горно-Алтайское ЖКХ") в начале прошлого года находились в стадии банкротства. Однако в результате совместной с руководством этих организаций работы удалось выйти на мировые соглашения. "Водоканалу" из городского бюджета была оказана финансовая поддержка в размере 10 млн рублей, что позволило ликвидировать проблемные долги и снять финансовые ограничения.
В течение года велась работа по благоустройству города. Общая сумма затрат на эти работы в 2017 году составила 268,7 млн рублей. При этом более 52 процентов (141,1 млн рублей) вложено в ремонт и содержание дорог.
Особое внимание администрация города уделяла мероприятиям по повышению безопасности дорожного движения. На это было выделено более 12 млн рублей. За счёт этих средств осуществлялось содержание элементов безопасности дорожного движения, нанесена дорожная разметка, установлены знаки над проезжей частью. Большой комплекс работ был проведён по обустройству пешеходных переходов в соответствии с новыми национальными стандартами.
В рамках проекта "Доступная среда" для обеспечения комфортного и безопасного передвижения инвалидов и маломобильных граждан за прошедший год в городе было переоборудовано 12 остановочных павильонов: уложена тактильная плитка, установлены перила, сходы на пешеходные переходы, тактильные стенды. В рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" благоустраивались общественные и дворовые территории. Созданы детская игровая площадка в микрорайоне "Мелиорация" и "Сквер семьи" в центральной части города. Выполнены работы по реконструкции Парка Победы, проведён комплекс работ по благоустройству пяти дворовых территорий.
В целях обеспечения благоприятного санитарного состояния были ликвидированы несанкционированные свалки в микрорайонах "Больничный городок", "Парк Победы", "Заимка", "Каяс", "ГТФ", "Трактовая" и других. Вывезено более 13 тысяч тонн мусора.
Жилищное
строительство
В 2017 году в рамках действующих программ улучшили жилищные условия 193 семьи (354 человека), в том числе молодые семьи, дети-сироты, ветераны боевых действий, инвалиды общего заболевания.
Один из главных итогов уходящего года – завершение программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда". С 2009 года 504 семьи получили новые квартиры, 52 дома, которые были признаны аварийными, снесены. В 2017 году новое жильё получили 60 городских семей. Важным направлением в улучшении жилищных условий населения остаётся проведение капитального ремонта в многоквартирных жилых домах.
В 2017 году произведён капитальный ремонт в 19 многоквартирных домах общей площадью свыше 60,4 тыс. кв. м., улучшены условия проживания 1998 горожан, общая сумма капитального ремонта - 62,6 млн рублей. За предыдущие пять лет, начиная с 2012 года, на капитальный ремонт направлено 204,9 млн рублей. А с 2008 года отремонтировано 116 домов общей площадью более 755,1 тыс.кв. м, что составляет более 45,1 процента от общего количества многоквартирных домов на территории города.
В 2017 году утеплены фасады пяти многоквартирных домов за счёт средств республиканского и местного бюджетов (3,587 млн и 897 тыс. руб. соответственно).
Инвестиционная
политика
и градостроительство
По итогам 2017 года объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям составил 2,082 млрд. рублей, темп роста к 2016 году в сопоставимых ценах – 118,2 процента. По динамике инвестиций Горно-Алтайск входит в тройку лидеров среди МО республики. В части упрощения условий ведения бизнеса администрацией города активно велась работа по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса – это практика лучших регионов, рекомендованная для внедрения по всей России. Также были внедрены элементы стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. В текущем году будет продолжена работа по их мониторингу и совершенствованию.
Важным фактором развития стало принятие в 2017 генерального плана муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и новых Правил землепользования и застройки города. Утверждение данных документов имеет стратегическое значение для развития городской территории.
Кроме того, обновлены дежурный план города, картографические материалы на основании исполнительных съёмок. Разработан и утверждён проект планировки и проект межевания "Промышленно-коммунальной зоны" площадью 33,6 га, проект планировки в районе ул. Панфиловцев, предусматривающий развитие жилищной застройки центрального микрорайона.
В докладе Ольга Александровна также остановилась на проблемах предпринимательской деятельности, земельных отношений, рационального использования муниципального имущества, финансовой деятельности муниципалитета и бюджетной политике, связанной с экономией средств и последовательной деятельностью по уменьшению кредиторской задолженности.
Социальная сфера
Далее было подчеркнуто, что наряду с хозяйственной и градостроительной деятельностью, экономическими решениями, при формировании комфортной городской среды большую роль играют вопросы социального благополучия горожан. Поэтому более половины средств бюджета города была направлена в 2017 году на содержание и развитие социальной сферы, где есть свои приоритеты. Они определены самой жизнью, требованиями горожан. Среди этих приоритетов особо была выделена система образования, повышение качества и доступности образовательных услуг.
Сеть муниципальных учреждений культуры города на протяжении многих лет остаётся неизменной: три учреждения дополнительного образования детей, одна библиотечная система, состоящая из трёх библиотек, и городской Дом культуры. Расходы на культурную деятельность составили 83 млн рублей.
В 2017 году 835 учеников приняли участие в 63 конкурсах и фестивалях, завоевав 347 призовых мест, в том числе 34 из них – на международных конкурсах. 10 юных горожан стали обладателями премии главы Республики Алтай для одарённых детей и талантливой молодёжи.
Значительное место в своем докладе глава администрации уделила развитию в городе спорта и молодежной политике. Было отмечено, что в 2017 году сборная команда Горно-Алтайска вновь подтвердила своё лидерство в регионе, заняв первое место в общекомандном зачёте 17 летней Олимпиады спортсменов Республики Алтай. Спортсмены города завоевали 77 золотых, 40 серебряных и 24 бронзовые медали.
В соответствии с муниципальной программой "Молодёжная политика в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014 - 2019 годы" основной целью молодежной политики является создание условий для развития потенциала молодежи, для её успешной социализации и самоорганизации. Формирование у молодёжи навыков здорового образа жизни, воспитание гражданской ответственности, чувства патриотизма, вовлечение молодёжи в решение проблем в масштабе улицы, дома, двора – эти приоритеты сохраняются и на текущий год.
Ольга Александровна особо подчеркнула, что дальнейшее развитие муниципалитета невозможно без активного участия самих жителей. При этом с каждым годом роль населения в развитии города будет только возрастать. Реализация приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" доказала, что только тесное сотрудничество городской администрации с жителями, депутатами и общественниками позволяет находить эффективные решения и воплощать идеи в жизнь.
После основного доклада по итогам развития города в 2017 году с содокладами выступили председатели постоянных комиссий городского Совета депутатов, что является новацией в работе горсовета.
Председатель комиссии по вопросам финансовой, экономической политики и предпринимательству Эжер Татин, высоко оценив деятельность администрации, направленную на повышение благосостояния жителей республиканского центра, продуктивное взаимодействие с депутатами горсовета и правительством республики, обратил внимание на проблемы, связанные со строительством седьмой школы.
Он также напомнил представителям правительства и депутатам Госсобрания, участвующим в работе сессии, о необходимости совместного решения вопросов столицы республики, связанных, в частности, со строительством седьмой школы, выделением земельных участков под строительство жилья, новых дорог, развитием в городе предприятий малого и среднего бизнеса.
Председатель постоянной комиссии по вопросам социальной политики Пётр Попошев акцентировал внимание на качестве решения проблем, связанных с детскими дошкольными учреждениями, на обеспечении детей малоимущих горожан горячим питанием, оказанием помощи попавшим в трудную жизненную ситуацию, на выделении льготным категориям граждан земельных участков, на обустройство контейнерных площадок в районах частного сектора и ремонт дорог на окраинах города.
Председатель комиссии по вопросам законности, правопорядка, местного самоуправления, СМИ и общественным связям Владимир Галкин отметил важную черту руководства администрации – стремление к диалогу по самым злободневным вопросам жизни горожан, а также высказал рекомендации по формированию бюджета.
В целом же председатели постоянных комиссий положительно оценили деятельность администрации как в части социально-экономического развития, так и в решении вопросов оптимизации управленческого аппарата и последовательного сокращения накопленной за предыдущие годы кредиторской задолженности.
С дельными, на мой взгляд, предложениями в адрес муниципальной и республиканской власти выступил также депутат городского Совета Игорь Яимов. Он предложил активнее работать по участию в общефедеральных программах, а правительству РА обратить больше внимания на улучшение городской инфраструктуры, в частности, транзитных дорог, памятуя о том, что Горно-Алтайск является столицей всей республики, а потому заслуживает к себе большего внимания со стороны республиканских и даже федеральных властей.
Положительно оценив деятельность городской администрации в прошлом году, депутаты заслушали отчёт об исполнении бюджета города за 2017 год, с которым выступила начальник финансового управления администрации Ирина Зимина. Этот доклад рассматривался на заседаниях постоянных комиссий, а ранее обсуждался на публичных слушаниях. Содокладчик Эжер Татин, отметив положительную динамику по оптимизации бюджетной политики, обратил внимание на необходимость более активной работы по формированию доходной части бюджета с привлечением бизнеса. В итоге и этот документ депутаты утвердили единогласно.
С отчётом о деятельности контрольно-счётной палаты города в истекшем году выступил её председатель Владимир Сорокин. Как следовало из выступления, серьёзных финансовых нарушений со стороны муниципальных учреждений города в прошлом году отмечено не было, но всё же по результатам проверок было направлено в адрес подконтрольных органов семь представлений и два предписания по устранению выявленных недостатков.
Кроме этого депутаты оперативно одобрили и приняли ряд документов, носящих, по сути, процедурно-организационный характер, внесли изменения в решение горсовета о бюджете; утвердили Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города, внесли изменения в состав городской комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий; в положения о залоговом фонде муниципалитета и об управлении образования администрации МО города Горно-Алтайска.