Наряду с текущими плановыми делами до последних дней приходилось дополнительно решать много организационных, экономических, финансовых вопросов. Но в череде оргкомитетов, заседаний, выездов на объекты, встреч и согласований глава городской администрации Ольга Александровна Сафронова выкроила время и для интервью нашему корреспонденту. Предлагаем его вашему вниманию.
– Ольга Александровна, внешний облик города, качество дорог, регулирование работы такой важной сферы, как ЖКХ – это те основные направления работы администрации, которые касаются каждого из горожан. При выполнении данных работ чему отдавалось предпочтения в юбилейный год? Каких результатов удалось достичь, а что из запланированного осталось незавершённым и почему?
– Перед коллективом городской администрации стояла задача подойти к юбилею с максимальным решением имеющихся проблем. Что-то уже удалось сделать, есть наработки на будущее, но есть и проблемы, на решение которых одного-двух лет работы недостаточно. Остановлюсь на главной из них — содержании городских автомобильных дорог. Когда обанкротилась основная дорожная организация, нам пришлось привлекать новых подрядчиков. При этом не обошлось без сложностей. Очень много времени и внимания пришлось уделять этой работе, они дали определённый результат. На сегодня все вопросы, связанные с содержанием дорог, урегулированы, и это очень радует. Чтобы обновлять имеющиеся дороги, прокладывать новые пути сообщения к микрорайонам на окраинах города, хронически не хватает ресурсов, но тем не менее вопрос находится на постоянном контроле. Думаю, что уже в ближайшие годы нам удастся сделать в этом направлении гораздо больше, чем сегодня.
Очень плотно занимаемся улучшением архитектурного облика зданий, особенно в центральной части города. Буквально месяц назад создана новая структура – отдел административной практики. Возлагаем на него большие надежды, ждём хорошей, качественной работы в плане обеспечения соблюдения правил благоустройства всеми жителями города и временно пребывающими.
Получили поддержку от правительства Республики Алтай и начали работу по обновлению контейнерных площадок для организации сбора и вывоза мусора. Порядка 150 платформ – почти 30 процентов от имеющихся – будет реконструировано в едином стиле: бетонном исполнении и с установкой новых контейнеров. Это позволит значительно улучшить сбор и вывоз твёрдых бытовых отходов на территории города, внешний облик его улучшится.
В этом году завершили программу переселения. Она действовала в течение последних пяти лет. За это время на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов удалось переселить в новые квартиры более пятисот семей. На сегодняшний день весь жилой фонд, который был признан аварийным на 1 января 2012 года, полностью ликвидирован. Сейчас занимаемся расчисткой площадок, на которых ранее стояли эти дома, определяем их дальнейшее назначение. Ждём возобновления этой программы с 1 января 2019 года для дальнейшего участия в ней.
Многое получается сделать, но ещё больше придётся планировать и реализовать. Работа серьёзная, непростая, практически в любом виде деятельности приходится сталкиваться с интересами разных сторон: наших жителей, предпринимателей, общественности. Поэтому сейчас взяли курс на то, чтобы серьезные мероприятия и планы обсуждать, согласовывать с населением. На данный момент идет активное обсуждение нового проекта, который победил на всероссийском конкурсе, – создание панорамного парка на горе Тугая. Он появился потому, что сами жители высказались за благоустройство этого места. Кроме того, они совместно с архитекторами, спортсменами, старейшинами и учеными приняли очень активное участие в обсуждении эскизного проекта данного объекта.
– Общеизвестно, что местное самоуправление наделено полномочиями, которые не всегда подкреплены финансово. Насколько успешно проходит работа по мобилизации доходов городской казны? Есть ли здесь какие-то резервы?
– Да, действительно, местные вопросы, которые стоят перед администрацией города и возложены на нас федеральным законодательством, очень широкие, серьёзные, на реализацию которых требуются значительные финансовые ресурсы. Нам хронически не хватает своего местного бюджета для того, чтобы полностью удовлетворить потребности всех горожан в муниципальных услугах. Но при вёрстке бюджета стараемся оптимально подходить к формированию расходов. Буквально два года назад мы утвердили очень серьёзный документ – дорожную карту по мобилизации собственных доходов и развитию налоговой базы. Реализации этого документа уделяем большое внимание. Стоит отметить, что за прошедшие полтора года наблюдается существенный прирост налоговых и неналоговых поступлений, примерно на 20 процентов. Увеличение произошло практически по всем видам налоговых поступлений, которые есть сегодня в городском бюджете. Это имущественные налоги, земельный, налог на доходы физических лиц. Серьёзную долю в городском бюджете составляют платежи от субъектов малого и среднего предпринимательства. Надо отметить, оно у нас тоже развивается, стагнации нет, поэтому по бюджету сегодня наблюдается положительная динамика.
Есть, конечно, и резервы, с которыми мы тоже работаем. Для того, чтобы в бюджете появились дополнительные ресурсы, требуется развитие более или менее серьёзного производства. Тогда будут новые налоговые поступления. В этих целях в прошлом году была определена основная промышленная площадка в Журавлином логу на выезде из города в сторону аэропорта с левой стороны. Часть земельных участков на сегодняшний день предоставлена нашим предпринимателям для реализации различных инвестиционных проектов. Ожидаем, что в скором времени там появится завод по производству комплектующих для гидроэлектростанций. Онгудайским предпринимателем готовится проект строительства завода по выпуску продукции из лектехсырья – травяных сборов, чаёв, бальзамов и другого. Предоставлен земельный участок под строительство завода бетонных изделий: тротуарных плиток, бордюра и т. д. Ряд земельных участков ещё ждёт своих правообладателей, идёт процесс их оформления. Все инвесторы, которые изъявили желание создать производство, занимаются разработкой проектно-сметной документации. Думаю, в скором времени мы все вместе будем обсуждать их, после чего инвесторы смогут приступать к реализации своих бизнес-планов.
Есть резерв по поддержке малого и среднего предпринимательства. В основном он касается сферы услуг. Развитие этой отрасли мы связываем со знаковыми местами города, которые в будущем должны предстать в более современном виде. В первую очередь в этом плане я отмечу гору Тугая, по которому в принципе уже есть решение, есть финансы и поддержка из федерального бюджета. Там появится целый комплекс. Вокруг него, я полагаю, должны быть площадки с местами для отдыха, питания, продажи сувенирной продукции.
Занимаемся подготовкой планировки и реализации проекта по обустройству нашей знаменитой Улалинской стоянки. Определили для себя направления по дальнейшему развитию и благоустройству пруда в Еланде. Сам пруд уже сооружён, пользуется популярностью у наших горожан и гостей. Люди туда едут, отдыхают, и это здорово, но там не хватает сервиса. Поэтому этой территорией мы тоже будем планомерно заниматься.
Созданный в прошлом году Сквер семьи будет обустраиваться дальше. Планируем предоставить места и участки для открытия кафе или пункта проката для детей. Рассматриваем вопрос по созданию сельскохозяйственной ярмарки для наших граждан, которые готовы к реализации продукции со своих огородов и садов. Решение по ней будет принято.
– Какие целевые программы реализуются на сегодняшний день, что по ним удалось сделать?
– В городе реализуется целый ряд государственных целевых программ. Как я уже отмечала, программа переселения завершена.
С прошлого года активно реализуется программа "Создание комфортной городской среды". Тогда за счёт существенной поддержки из федерального, республиканского, местного бюджетов, а также средств граждан, которые участвуют в её реализации, были благоустроены пять дворовых территорий. Кроме Сквера семьи, по этой же программе обновили Парк Победы, где поменяли малые архитектурные формы, благоустроили прилегающую к нему набережную. На эти мероприятия направили почти 50 миллионов рублей.
И нынче, буквально в преддверии Дня города, запускаем в строй новые дворовые территории. Всего их у нас пять, и определены они там, где не было места для игр ребятишек, занятий спортом, где просто некуда было выйти, чтобы погулять, посидеть. Расположены они рядом с многоквартирными домами по Поселковой, 10, проспекту Коммунистическому, 158, 8, 74 и восемь домов по улице Алтайской: 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, 28. Благоустройство подразумевает собой полную замену подъездных путей к дворам, асфальтирование подходов к подъездам, устройство детских и спортивных площадок, установку новых малых архитектурных форм: скамеек, урн и т. д. Попутно проводится небольшой текущий ремонт фасадной части домов: входных групп, цоколей, фасадов зданий и т. д. В связи с юбилеем города постарались работать оперативно. Сейчас они готовы процентов на 80. Ждём поставки оборудования для монтажа. Будем каждую дворовую территорию открывать в торжественной обстановке. Радует, что наши жители очень активно участвуют в реализации этих проектов. В целом на дворовые территории направлено 24 миллиона рублей, из них более полутора миллионов рублей – средства, которые вложены самими жителями этих домов.
Активно занимаемся сегодня программой по доступной среде. На остановочных пунктах появились жёлтая тактильная плитка для людей с ограничениями в здоровье, металлические ограждения, тактильные вывески на остановках с информацией о движении автобусов, маршрутах и расписания. Эта работа будет продолжена. В прошлом году многое сделали по организации съездов на пешеходные тротуары для колясочников. На светофорах установлены световые сигналы для пешеходных переходов. В этом году на реализацию данной программы получили поддержку, поэтому тоже активно занимаемся ею.
В прошлом году в рамках программы перехода в односменный режим работы в школах города создали дополнительно 1115 учебных мест. Было отремонтировано и передано национальной школе №7 бывшее здание гимназии, предоставил помещение также Горно-Алтайский госуниверситет.
– Какие направления в развитии города вы считаете наиболее сложными, и как они решаются?
– Есть серьёзные проблемы, связанные с нехваткой земельных ресурсов. На сегодняшний день в очереди на бесплатное получение земли под индивидуальное жилищное строительство стоят почти 4000 семей. И, к сожалению, оперативно обеспечить их земельными участками мы не можем, поскольку их практически нет. Требуется время на изыскание земельных резервов для расширения границы города.
Сегодня застраиваются примерно шесть новых микрорайонов. Это Заимка, Пекарский лог, микрорайон Университетский, Байат, Колхозный лог. Все они испытывают серьезные проблемы, связанные с отсутствием хороших автомобильных дорог, проездов. Не во всех микрорайонах у нас завершены работы по строительству водопроводных сетей. На это требуются серьёзные ресурсы. Стараемся их изыскивать, и хоть небольшими шажками, но двигаемся вперёд. Ежегодно появляются новые водопроводные сети и дороги там, где их не было. А вопрос электроснабжения уже снят с повестки.
– Наверняка горожан интересует вопрос газификации, на какой стадии эта работа?
– Программа газификации продолжается при активной поддержке правительства и ПАО "Газпром". В микрорайонах "Плодовоягодная", "Посёлок" и "Старый музей" заканчиваются работы по установке крановых узлов, которые позволят жителям подключаться к газовым сетям, получать природный газ для бытовых нужд. В этом году ПАО "Газпром" приступил к строительству уличных газовых сетей в микрорайоне 32 по Чкаловскому логу и Афганскому посёлку. Работы идут к завершению, осенью мы их будем принимать, и у жителей также появится возможность перейти на дешёвое топливо. Начинаются работы по строительству уличных газовых сетей на Гардинке, улицах Жукова и Поселковой. Но отмечу, что возникают сложности с подключением домовладений к газовым сетям, поскольку стоимость работ, необходимого оборудования достаточно высокая. Поэтому людям приходится подкапливать деньги на эти цели. Существующие сети рассчитаны на 3220 домовладений, а реально пользуется чуть более половины. Остальным эта работа ещё предстоит.
– Есть ли у городской администрации социальные партнёры, что им по силам?
– Есть, конечно. У нас много партнёров, с которыми мы работаем. Сейчас на территории города в новом микрорайоне "Каяс" строится новая школа на 275 мест. Этим занимается Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Строительство ведётся исключительно за счёт средств этого инвестора. В последующем объект будет выкупаться.
Хорошо помогает и поддерживает нас Сбербанк. Реализовано много проектов с его участием. Прежде всего, это работа, которую проводили совместно с Союзом автопредпринимателей по внедрению автоматизированных расчётов в общественном транспорте с применением кредитных карточек; переход на прямые платежи за коммунальные услуги и ряд других проектов.
Есть предприниматели, которые занимаются организацией дошкольного образования, открывают частные детские сады, которые посещают около 200 детей – Глафира Имамадиева, Оксана Булгакова, Анна Пфанештель, Татьяна Панчулидзе. Это тоже хорошее подспорье и помощь для нас. В городе много патриотических клубов, общественных организаций, которые активно участвуют в воспитании детей и молодежи. Они вместе с нами организуют праздники, мероприятия и мы им за это очень благодарны.
Одни из наших постоянных спонсоров – МТС и "Русский фейерверк" – организации, которые традиционно помогают нам украсить праздники и на День города, и на Новый год. Активно участвует и помогает в проведении Дня города "Мария-Ра", не отказывается от участия в других мероприятиях, но здесь поддержка очень существенна.
– Город – для горожан. Если исходить из этой позиции, то можно ли говорить о гражданской активности жителей, поддерживают ли они инициативы горадминистрации?
– Все наверное помнят, как в марте мы проводили общественное народное голосование по отбору проектов, которые будут реализованы по программе создания комфортной городской среды. Участвовали в голосовании почти три тысячи жителей и по их решению отобраны проекты. Например, по благоустройству набережной реки Маймы. Работы там начнутся в скором времени, так как все процедуры уже успели провести. Строительство новых пешеходных тротуаров от Ткацкой до улицы Чаптынова по Коммунистическому проспекту – проект, который был также поддержан жителями города. С их участием провели обсуждение и отбор проекта по обустройству панорамного парка на Тугае. Федеральный центр нас настраивает, да и мы сами понимаем, что все планы, связанные с благоустройством, строительством автомобильных дорог, с новыми инженерными коммуникациями, должны выноситься на публичное обсуждение.
Чтобы ещё более активизировать население, в этом году совместно с Советом депутатов приняли документ, определяющий порядок работы территориального общественного самоуправления, так называемых ТОСов. Такая практика в России уже есть. ТОСы создаются, объединяются в группы в разных микрорайонах. При нашей поддержке следят за тем, как содержится микрорайон, как работает общественный транспорт, соблюдаются ли графики движения, как производится вывоз мусора, благоустройство территории, участвуют в работе по приёмке работ по ремонту дорог – участвуют в большом комплексе дел, которые проводит администрация города. Важно, чтобы жители были небезучастны в решении городских проблем.
– Будущее – это вчера и сегодня. Что в планах городской администрации на среднесрочную и долгосрочную перспективы, с чем придёт наш город к своему вековому юбилею?
– У нас много планов, связанных с будущим. Безусловно это организация и обеспечение наших новых микрорайонов необходимой инфраструктурой: строительство новых дорог, водопроводов, новых детсадов. Кстати, строительство трёх детсадов на 325 мест начнётся уже в текущем году. Они будут сочетать в себе ясельные группы, которые смогут посещать дети от двух месяцев и старше. На ближайшую перспективу – на 2019 год отрабатываем площадки по строительству ещё трёх подобных детских садов.
Продолжится работа по газификации. Ждём передачи земельного участка рядом со стадионом "Спартак" в муниципальную собственность с федерального уровня, чтобы приступить к проектированию строительства нового универсального спортивного зала. Совместно с правительством региона планируем решение вопроса по обеспечению новым зданием центра детского творчества. В планах работы по школе №8 на Кольцевой. По этому поводу мы обратились к главе республики для дальнейшего обращения к президенту страны о выделении средств из резервного фонда на комплексный и капитальный ремонт данной школы. Вся необходимая документация подготовлена, думаю, решение по этому вопросу до конца года будет принято.
До конца года будем завершать строительство школы в Каясе. Совместно с правительством приближаем начало строительства школы №7. Для этого все уже готово: выделен земельный участок, имеется проектно-сметная документация.
Совсем недавно получили информацию о том, что вероятнее всего будем участвовать в большой федеральной программе "Безопасные и качественные автомобильные дороги". По ней на строительство новых дорог, капитальный ремонт существующих в течение пяти ближайших лет будут выделять существенные ресурсы из федерального бюджета. Поэтому нам предстоит большая работа по проектированию, подготовке всех документов и прохождению экспертизы для того, чтобы в эту программу войти и реализовать её.
– Ваше личное достижение на посту главы администрации города, которым вы гордитесь?
– Говорить о своих личных достижениях как-то неэтично, их практически нет. По большому счёту удалось сохранить стабильность в Горно-Алтайске и спокойствие. Исполнение, реализация всех бюджетных обязательств по городу проходит без каких-либо срывов, отсутствует кредиторская задолженность. Новую задолженность мы не наращиваем, работаем строго в рамках выделенных бюджетных ассигнований и назначений. Поэтому вся бюджетная сфера сегодня финансируется, люди вовремя получают зарплату, а все наши школы, детсады, учреждения культуры, спорта работают стабильно. Мы спокойно проходим отопительные периоды, практически без срывов, здесь тоже нет никаких проблем. Жизнь в городе продолжается, много, конечно, сложностей. Но, на мой взгляд, мы с ними справляемся, пока особо хвалиться нечем, тем не менее, работа проводится большая.
– Любой руководитель – объект пристального внимания окружающих, критиков и критиканов. Что или кто поддерживает вашу деловую активность?
– Меня очень хорошо поддерживают моя семья, коллеги, которые вместе со мной ежедневно находятся на рабочем посту. Серьёзную поддержку я ощущаю лично со стороны главы Республики Алтай и правительства нашего региона.
– Ваши пожелания землякам по случаю юбилея города.
– В преддверии юбилейных праздничных дней хочется пожелать всем горожанам здоровья, семейного благополучия, любить место, где мы родились, где проживаем, беречь то, что совместными усилиями создаем, быть всегда в хорошем настроении, верить в самое лучшее будущее нашего любимого Горно-Алтайска.
– Спасибо. Позвольте и вас поздравить с юбилеем города. Пусть все планы и задумки по его благоустройству осуществятся.
Беседовала Надежда ПЕТУХОВА.