Ответить на них и хоть немного разобраться в ситуации мы попросили первого заместителя председателя Законодательного собрания Ростовской области Сергея Александровича Михалева.
- Да, есть категория жителей, которые получили разрешение на переоборудование своих квартир в многоквартирных домах на индивидуальное отопление. Но на сегодняшний день такая процедура запрещена, так как если переходить на индивидуальное отопление, то это значит, что должен переходить весь дом, соответственно, с проектными и вентиляционными работами, с решением ряда других проблем. До определённого момента это разрешалось местной властью, и таких жителей у нас в Ростовской области более 20 тысяч семей. В Гуково - более 1 тысячи, в Зверево и Красном Сулине - более 2 тысяч семей. Конечно, не все жители обращаются, но, по данным тепловых организаций, это именно так.
- Сергей Александрович, в чем главная проблема?
- Дело в том, что тепловые организации стали начислять "индивидуальщикам" плату за отопление как обычным квартирам. А что в итоге получилось… Семья живёт в квартире с индивидуальным отоплением и платит за газ по своему счётчику, и тут же одновременно получает счёт за отопление своей квартиры от котельной или другого муниципального предприятия за потреблённое тепло. Они поступают очень просто: есть счётчик общедомовой, и его показания разбрасываются на все квартиры, независимо от того, индивидуальное отопление это или нет.
Естественно, люди начинают обращаться, а им отвечают, что "в соответствии с постановлением правительства вы обязаны оплачивать". Они обращаются в суд, но суды принимают разные решения. Вот, в частности, в городе Гуково суд принял сторону жильцов, но тепловая организация обратилась в областной суд, и он отменил это решение. Получается неразбериха, один суд принимает, другой отменяет, то есть суды имеют противоречивые решения. И если говорить откровенно, на сегодняшний день по нормативной документации этот вопрос правительством не отрегулирован. По факту получается, что люди перестают платить! У них логика простая: я плачу за своё индивидуальное отопление, а те суммы в квитанциях, что вы мне присылаете, я платить не буду. Накапливается долг. И те, кто имеет право на субсидию, её не получают, потому что имеется долг за отопление. Если человек идет в управляющую компанию за какой-либо справкой, ему там говорят: сначала погасите долги, затем дадим справку, и т.д. В связи с этим возникает масса житейских вопросов, и человек окончательно запутывается в проблеме.
- Где же выход?
- В городе Гуково ко мне обратилась большая группа людей именно с этим вопросом. Они прошли все суды. И тут же ко мне обратилась тепловая организация, которая обслуживает Гуково и Зверево. Я занялся этим вопросом. Во-первых, как инженер попытался разобраться с этими формулами, но, честно говоря, это очень сложно. Я привлёк специалистов тепловой организации, которые помогли мне разобраться с этим вопросом. По моей инициативе мы провели ряд совещаний в областном Министерстве ЖКХ и выработали обращение и своё видение этого вопроса с подробными расчётами. В июне отправили в Министерство ЖКХ РФ. Мало того, мы отправили обращение и в Южно-Российскую парламентскую организацию, в которую входит и Ростовская область. И нам ответили, что в Министерстве ЖКХ взяли наше обращение в работу, и это уже говорит о том, что данный вопрос будет решаться.
Сегодня ко мне снова обратились жители Гуково с многочисленными собранными подписями. В Красном Сулине обращаются, но индивидуально.
Вопрос ещё вот в чём. Собственник не платит, тепловая организация недополучает средства и говорит, что уже находится на грани банкротства. А далее идет следующая процедура. Тепловая организация говорит: вы не платите, на доме висят долги, значит, будет разбрасываться на всех, в том числе и на добросовестных плательщиков. И тут начинается цепная реакция: добросовестный плательщик, который получал квитанцию на две тысячи, в очередной раз получит на три. На основании чего, спрашивает он. А ему объясняют, мол, в настоящий момент у вас имеется задолженность на доме. Кто-то из жильцов не оплачивает тепло. И получается полная неразбериха.
На сегодняшний день появилось, может, ещё не окончательное, но решение этого вопроса. Мне ответили специалисты, и в данный момент существует проект постановления Правительства РФ, который сейчас проходит согласование. По устному заверению специалистов, он в начале декабря будет подписан председателем Правительства Российской Федерации. И говорится в нем следующее:
"Указанным проектом предусматривается введение новой формулы расчёта платы за коммунальную услугу по отоплению, в соответствии с которой собственники помещений, переведённых на индивидуальное отопление, будут обязаны оплачивать только ту тепловую энергию, которая была затрачена на отопление общего имущества многоквартирного дома".
То есть, стоит радиатор в подъезде, где находится квартира, или теряется некоторое тепло в подвальных помещениях, - оплачиваем. В общем, все общедомовые нужды, касающиеся именно этой квартиры. За соседей человек платить не будет.
Наверняка после этого появятся вопросы, а что же делать с задолженностью, которая уже накопилась у собственников? Считаю, эти вопросы необходимо будет решать уже на местном уровне. Но главное, что в ближайшее время вопрос с собственниками помещений, переведённых на индивидуальное отопление, будет закрыт.
Конечно, проблемы еще будут, тем более сейчас, когда начался отопительный сезон, но всё это мы будем решать уже по мере их поступления.