С 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 170-ФЗ, согласно которому призывная комиссия района при зачислении в запас граждан Российской Федерации, не прошедших военную службу по призыву может вынести заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

К имеющим законные основания относятся граждане:

- освобожденные от призыва на военную службу (ст.23, пункт 1,2 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе");

- в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд (ст.23, пункт 3 "в" ФЗ "О воинской обязанности и военной службе");

признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья (ст. 23, пункт 4 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе");

имеющие на момент принятия решения отсрочку от призыва на военную службу (ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

То есть это коснется только граждан, ранее уклонившихся от явки на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Более того, государство предусмотрело ряд ограничений, связанных с трудоустройством таких граждан.

Так, тем же Федеральным законом N 170-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2014 года гражданин не может быть принят на гражданскую и муниципальную службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской или муниципальной службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (пункт 11 ст. 16 ФЗ №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пункт 10 ст. 13 ФЗ от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").

В то же время с 1 сентября 2013 года гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливаются дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение (ФЗ №185-ФЗ от 2 июля 2013г.): сохранение в течение трех месяцев после увольнения с военной службы за гражданами, работавшими до призыва (поступления) на военную службу в государственных организациях, права на поступление на работу в те же организации, а за проходившими военную службу по призыву - также права на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу (пункт 5 ФЗ от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").