Предложения саратовских дачников будут учтены при изменении закона

В рамках проекта "Дом садовода – опора семьи" Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Саратовском районе прошло обсуждение изменений в закон о садоводческих товариществах. Закон № 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не менялся с 1998 года. По мнению дачников, за это время накопилось много юридических противоречий с действующим Земельным, Налоговым и Градостроительным кодексами, что заметно усложняет жизнь садоводов в садоводческих товариществах. Депутаты Государственной думы вышли с инициативой подготовить и принять новый законодательный акт.

Насколько новый проект отвечает требованиям времени и решает проблемные вопросы – стало основной темой обсуждения. В нижней палате парламента обещали учесть мнение тех, кого нововведения касаются непосредственно – дачников и садоводов. Сформирован Общественный экспертный совет, для участия в котором приглашены все заинтересованные стороны. Для Саратовской области, на территории которой сосредоточено большое количество дачных и садоводческих хозяйств, этот законопроект имеет особое значение. Поэтому вопрос доработки документа, который должен разрешить проблемы садоводов, а не создать новые трудности в работе, находится на особом контроле регионального координатора проекта "Дом садовода – опора семьи" Ивана Бабошкина и председателя СРО ООО "Союз садоводов России" Елены Бауковой.

Дачники Саратовского района активно подключились к обсуждению поправок в законопроект. Дискуссию вели председатель правления НП "Центр правовой и методической поддержки садоводов" Елена Баукова, методист центра Александр Литяк, юристы.

Специалисты рассказали присутствующим об основных нововведениях. Так, юрист Елена Петрова отметила, что из всего множества форм садоводческих объединений предлагается оставить две — это садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество. Новый законопроект планируется ввести в действие с 1 января 2018 года – именно с этой даты и до 31 декабря 2020 года садоводческие и огороднические товарищества должны будут привести свои учредительные документы в соответствии с новым законодательством. В новом законопроекте ТСН или потребительские кооперативы не предусмотрены.

Кроме того, как подчеркнула юрист, законопроект не решает самых важных вопросов, касающихся регулирования соответствующих отношений, например, на землях каких категорий могут располагаться земельные участки товариществ и как должен осуществляться перевод таких земель из одной категории в другую. Не урегулированы правоотношения и с теми садоводами, которые будут вести садоводство в индивидуальном порядке. При возведении жилого дома необходимо будет получить разрешение на его строительство. Законопроектом также вводится понятие "имущество общего пользования" и предлагаются правила управления им. Одной из основных новаций документа стала статья о членских взносах, которые в настоящее время утверждаются общим собранием. Согласно новому проекту дачники и садоводы будут платить разные взносы — в зависимости от площади земельного участка или дома, причем прием денежных средств будет осуществляться только на расчетный счет. Соответственно, к бухгалтерам и кассирам садоводческих товариществ будут предъявляться иные требования, встанет вопрос повышения квалификации. Как отметила юрист Елена Петрова, многие нововведения значительно усложнят возможность ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, а ряд положений документа прямо противоречит действующему законодательству.

Подводя итог обсуждения, участники совещания подчеркнули, что выступают против принятия документа в таком виде, который требует дальнейшей детальной доработки. Елена Баукова призвала дачников проявить гражданскую активность и заинтересованность в совершенствовании законодательства. Она предложила присутствующим оставить свои контактные данные и адреса электронной почты, чтобы сделать массовую рассылку документа для удобства его изучения и разработки предложений о регулировании правоотношений в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

При содействии депутата Государственной думы РФ Олега Грищенко и регионального координатора проекта "Дом садовода – опора семьи" Ивана Бабошкина все предложения и замечания саратовских садоводов будут обобщены и направлены на рассмотрение в федеральный парламент.

На совещании было отмечено, что благодаря поддержке депутатского корпуса и координатора проекта удалось решить многие вопросы дачников, один из главных – снижение ставки земельного налога. Согласно внесенным изменениям в решение Городской думы с 1 января 2016 года снижена налоговая ставка на земельные участки, находящиеся в границах Саратова и поселений Саратовского района с 0,3 до 0,1%.