Причинами, по которым это направление крайне важно сегодня являются:
- необходимость ускоренного технико-технологического развития сельского хозяйства;
- необходимость повышения кадрового потенциала;
- необходимость адаптации работы в условиях изменения конъюнктуры рынка
- необходимость стабилизации и устойчивого развития сельских территорий.
В АПК России действует и развивается система сельскохозяйственного консультирования. Особое место занимает целенаправленная деятельность организаций сельскохозяйственного консультирования в распространении научно-технических достижений и передового опыта, оказанию помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в освоении инноваций, развитии малых форм хозяйствования на селе, диверсификации сельской экономики. Действующая система сельскохозяйственного консультирования АПК России является институтом внедрения инноваций, обеспечения информационной и консультационной помощи сельхозтоваропроизводителям и сельскому населению, а также устойчивого развития сельских территорий.
В настоящее время консультационная деятельность в разной степени интенсивности ведётся в 64 регионах и около 700 муниципальных районах Российской Федерации. В организациях сельскохозяйственного консультирования работают более 3,6 тыс. консультантов.
В большинстве субъектах Российской Федерации в региональные целевые программы развития сельского хозяйства включены подпрограммы "Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства", некоторыми регионами приняты региональные законы о сельскохозяйственном консультировании. Однако при этом прослеживается тенденция неравномерного развития системы сельскохозяйственного консультирования, что связано с недостаточностью законодательного и правового обеспечения её деятельности.
Поэтому Ассоциация сельскохозяйственных консультационных организаций России АСКОР выступает с законодательной инициативой по принятию ФЗ "О сельскохозяйственном консультировании".
Указанный законопроект разработан в целях совершенствования законодательства Российской Федерации в области регулирования и создания правовых условий, для развития сельскохозяйственного консультирования исходя из приоритетных направлений развития сельского хозяйства, удовлетворения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельских жителей в консультационных услугах.
ФЗ "О сельскохозяйственном консультировании"
Принятие ФЗ "О сельскохозяйственом консультировании" обеспечит всем сельхозпроизводителям право на получение информационно-консультационной помощи
Концепция развития системы сельскохозяйственного консультирования АПК РФ построена на идее государственно-частного партнерства, в котором созданные при государственной поддержке в 2006-2013 г.г. ИКЦ получают развитие на основе внедрения новых высокотехнологичных форм и методов информационно-консультационной деятельности, тесно взаимодействуя с сельхозтоваропроизводителями и компаниями, обслуживающими АПК.
Перспективной долгосрочной задачей развития системы сельскохозяйственного консультирования АПК РФ является создание интегрированной системы управления внедрения инноваций в АПК, которая будет выполнять функции трансферта инноваций, сбора, систематизации и анализа сельскохозяйственной информации, используемой для принятия стратегических решений по развитию отрасли.
1) Долгосрочное прогнозирование развития аграрной отрасли страны, разработка дорожных карт с увязкой с долгосрочными программами других министерств (Минэкономразвития, Минрегион, Минпром, Министерство по развитию Дальнего Востока) и мировыми трендами (на базе комплексного исследования подходов развития аграрной отрасли стран-лидеров);
2) Единый центр координации и анализа эффективности программ информатизации отрасли, внедрения инноваций, повышения эффективности и энерговооруженности.
3) Построение продуктовой карты регионов России (анализ какой регион к производству какой агропродукции наиболее пригоден, как это производство может быть увязано с рынками сбыта и центрами переработки продукции этого и других регионов, а также за рубежом) и выработка механизмов устойчивого развития территорий с учетом их продуктовых взаимосвязей;
4) Построение федеральной базы эффективных решений в области агробизнеса, путем формирования отраслевого банка знаний за счет единого стандарта работы агроконсультантов (ноосорсинг в аграрной отрасли).
5) Формирование эффективного кадрового резерва технических специалистов и руководителей среднего звена - выделение в отдельную целевую программу образовательного направления для слушателей-практиков - Президентскую программу подготовки аграрных кадров.
В качестве подготовительного этапа предлагаем поставить задачу информатизации системы сельскохозяйственного консультирования АПК РФ, как базового элемента решения задачи 4. Для решения этой задачи есть вся необходимая инфраструктура - система сельскохозяйственного консультирования Минсельхоза РФ, функционирующая в 64 регионах, Общероссийская ассоциация сельскохозяйственных консультационных организаций России АСКОР, квалифицированные менеджеры и консультанты Аграрного комитета Российского управленческого сообщества, представленные почти во всех регионах страны, специалисты, технический потенциал Современной гуманитарной академии и технологическая платформа www.agroconsult.pro (часть проекта МояОкруга, одобренного Президентом РФ).
Исполнительный директор Ассоциации сельскохозяйственных консультационных организаций России АСКОР, к.э.н. А. А. Чернов