В конце 2012 года Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций (НКО), выполняющих функции иностранного агента". Федеральный закон направлен на урегулирование деятельности некоммерческих организаций, получающих денежные средства и иное имущество от иностранных источников и участвующих в политической деятельности и ограничивающий участие зарубежных организаций и лиц в деятельности российских НКО. Его главный смысл состоит в том, что НКО, которые занимаются "политической деятельностью" и получают зарубежное финансирование, должны будут регистрироваться как "иностранные агенты" и сопровождать упоминанием этого своего статуса любые распространяемые ими материалы.
По мнению Президента, под определение "политическая деятельность" подпадают не только выдвижение и поддержка кандидатов на выборах, но и "формирование общественного мнения для воздействия на решения госорганов с целью изменения их политики". На встрече с членами президентского Совета по правам человека 12 ноября 2012 года Владимир Путин выразил мнение, что "все, что не связано с политикой, должно быть исключено из действия этого закона".
"Только за четыре месяца после принятия нами соответствующего закона на счета этих организаций из-за границы поступило…28 миллиардов 300 миллионов рублей – это почти миллиард долларов. 855 миллионов рублей – через дипломатические представительства. Это организации, которые занимаются внутриполитической деятельностью", – сказал Президент. "Разве наше общество не должно знать, кто и на что получает деньги?", – задал Путин риторический вопрос. (По информации РИА Новости).
С начала 2013 года Генеральная прокуратура России проводит плановую проверку соблюдения законности в деятельности некоммерческих организаций, в том числе финансируемых из-за рубежа. Не избежали проверок и иностранные организации, такие как фонд Аденауэра, Human Rights Watch и Transparency International. "Проверка исполнения законодательства общественными, религиозными объединениями и иными некоммерческими организациями осуществляется в соответствии с планом работы Генпрокуратуры на первое полугодие 2013 года", - говорится в сообщении Генпрокуратуры.
Однако не всем НКО пришлись по вкусу проверки, что привело к ответным действиям с их стороны. В частности, в январе 2013 года Молодежным Правозащитным Движением, Центром "Transparency International-R", Объединенной Группой Общественных наблюдателей (ОГОН) при поддержке Московской Хельсинской группы был инициирован гражданский мониторинг работы отделений полиции, так называемый ДПО. По утверждению организаторов, целями исследования были содействие правоохранительным органам в улучшении качества обслуживания населения, повышение доступности полицейских участков, уровня доверия граждан к отделениям полиции, основанном на точном следовании законодательству РФ, а также открытости представителей правоохранительных структур.
Первая волна ДПО прокатилась в январе по крупным городам России, лишь немного захватив сельские районы. Объединенная Группа Общественного наблюдения (ОГОН) инициировала проведение декады проверок полицейских отделов по всей России с 19 по 28 апреля. И в апреле текущего года эта волна докатилась и до Самойловского муниципального района. На сайте одной из социальных сетей Интернета появилось сообщение: ""СоцКонтроль" сегодня провел в Самойловке "День проверки отделений". Отдел полиции данного административного округа не прошел тестирование и нуждается в реформе".
Этот факт не оставил равнодушными членов Общественного Совета при МО МВД России "Балашовский". Совет считает факты изложенные автором не соответствующими действительности, а самого автора некомпетентным и плохо знающим Законы Российской Федерации.
Первым недостатком в работе полиции проверяющий считает, что полицейский участок закрыт для посещений граждан. На территории отдела находится изолятор временного содержания, сотрудниками обеспечивается сохранность служебного оружия – почему каждый, кому вздумается, должен беспрепятственно попадать на территорию режимного объекта? И как известно, на режимный объект можно попасть только по предъявлению документа, удостоверяющего личность. Согласно п. 37 Приказа МВД РФ от 12 декабря 2011 года № 1221 "Об утверждении административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" при личном приеме гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность, и сообщить суть своего обращения.
Сотрудник полиции, во исполнение приказа, обязан поинтересоваться у посетителя целью визита, и в этом нет никакого нарушения прав гражданина. Ведь после предъявления паспорта и объяснения о проведении мониторингового исследования в рамках ДПО гражданин Кондрашов 1980 года рождения, который оказался нашим земляком, его родители проживают в с. Святославке, и который долгое время являлся ярым уклонистом от службы в армии (это ли не нарушение Российского законодательства?), все же попал на территорию отдела полиции.
Далее. В соответствии с требованиями приказов МВД РФ вход в здание открыт в рабочее время с 9.00 до 18.00 часов. Проверка осуществлялась до 9.00 часов, поэтому и двери полиции были закрыты.
Гражданин Кондрашов возмущен запретом видеосъемки на территории отдела полиции. В зданиях отделов внутренних дел, в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 5 января 2004 года № 3-1, устанавливается пропускной режим, в рамках которого могут быть введены запреты и на съемку. Доступ на "режимную территорию" по несекретным вопросам осуществляется по решению руководителя органа внутренних дел или уполномоченного им сотрудника (обычно это оперативный дежурный), хотя с разрешения дежурного Кондрашов все таки вел фото и видеосьемку, ( о чем имеется запить камеры видеонаблюдения, установленной перед дежурной частью в фойе отдела) о чем свидельствуют фотографии размещенные в соцсети "ВКонтакте".
Гражданина Кондрашова можно обвинить в клевете и наговоре на сотрудников полиции при исполнении ими служебных обязанностей. В соцсети он пишет: "Я побоялся, что могут меня изнасиловать и разбить камеру, поэтому я не стал ничего снимать". Исходя из написанного, в адрес гражданина Кондрашова поступили угрозы об изнасиловании и применении физической расправы. От кого из сотрудников полиции Самойловского отдела? Где имена и фамилии? А если их нет, то это отвратительная клевета!
И кто дал право и полномочия господину Кондрашову "учить и воспитывать провинциальную полицию"? Свобода слова, конечно же, основополагающее понятие демократического общества, но нельзя опускаться до откровенной клеветы, чтобы создать себе имидж ярого свободолюбца, и тем более, нельзя на чести и достоинстве людей, находящихся на службе государству, зарабатывать деньги.
Что двигало автором проверки в Самойловском отделе полиции и записи в социальной сети, какой бонус и перед кем хотел заработать господин Кондрашов, знает только он сам. И все, что надумал и сообщил общественности останется на его совести, если таковая имеется. Но уверены, в трудную минуту, если, не дай Бог, с ним или его близкими случится неприятность, господин Кондрашов обязательно обратится к сотрудникам полиции за помощью. А полицейские, безусловно, обеспечат его безопасность и защитят конституционные права.